長江經濟帶國土空間開發利用問題與對策研究

祁帆，賈克敬，王葳

中國土地勘測規劃院，北京 100035

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長江經濟帶國土空間開發利用問題與對策研究

祁帆，賈克敬，王葳

中國土地勘測規劃院，北京 100035

以長江經濟帶國土空間開發利用問題為研究對象，采用統計分析等方法，系統分析了長江經濟帶國土開發利用面臨的資源環境限制性約束趨緊、國土空間結構性矛盾突出、開發利用效率不高、空間功能下降等問題。提出了優化長江經濟帶發展國土開發利用，必須從中華民族長遠利益考慮，以構建國土空間集聚開發格局和分類保護格局的國土空間藍圖為目標，以承載力為基礎優化國土空間開發格局，以分類保護和綜合整治增強國土功能，以節約集約提升國土利用效益，以區域統籌協調區域土地利用，實現建設集約高效、生態良好、協調發展的國土構想。

資源環境承載力；國土空間格局；利用效率；耕地保護；生態建設

長江流域是中國經濟增長的重要支撐地區，改革開放以來，長江經濟帶已發展成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，覆蓋上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、云南省、貴州省等9省2市，自然資源豐富，基礎條件優越，素有“黃金水道”之稱，具有獨特優勢和巨大發展潛力。長江經濟帶土地面積205.3萬km2，占全國總面積的21.39%；2014年末常住人口5.8億，占全國總人口的42.9%；經濟總值28.5萬億元，占全國的41.6%。2014年9月，黨中央、國務院審時度勢，提出依托黃金水道推動長江經濟帶發展的戰略要求；2016年3月，國家發布實施《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，中共中央政治局原則通過《長江經濟帶發展規劃綱要》，都將推進長江經濟帶發展作為推進生態文明建設、推動區域協調發展的重要舉措，對全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要現實意義和深遠戰略意義。從已有的長江經濟帶相關研究來看，主要集中于土地承載力評價[1]、土地利用變化[2-4]及對資源環境利用的影響[5-7]和資源可持續利用[8]等方面，研究多從單要素視角出發，對國土空間的全局考慮不足。基于此，筆者從長江經濟帶的國土空間開發基礎出發，探討空間開發存在的主要問題和發展思路，并提出相應對策，以期為促進長江經濟帶的健康發展提供參考。

1 主要特點與地位

1.1 土地開發歷史悠久，開發強度較高

長江流域是我國古人類的發祥地和古文化的發源地之一，7 000多年以前就已開始進行農業開發，公元前250年前后修建的都江堰，是全世界迄今為止年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程。隋唐以來，國家經濟重心逐漸南移，到明清時期，長江中下游地區，特別是長江三角洲地區已成為城鎮發展和賦稅繳納的重要地區[9]。新中國成立以后，尤其是改革開放以來，長江流域成為全國國土開發活動最強烈的區域之一，長江三角洲城市群、江淮城市群、長株潭城市群、環鄱陽湖經濟區、武漢都市圈、成渝城市群、滇中城市群等多個城市群迅速形成。長江經濟帶國土開發強度較高，2014年長江經濟帶地區國土開發強度為7.1%，為全國平均開發強度(4.0%)的1.8倍；長江中游地區平均開發強度為8%，為全國平均水平的2倍；以上海市為引領的長江下游發達地區的開發強度遙遙領先于中上游腹地，是全國平均開發強度的3.9倍，其中上海市開發強度達36.5%[10-11](圖1)。

注：來源于國家基礎地理信息中心DLG境界與政區數據。圖1 長江經濟帶國土開發強度[10-11]Fig.1 Land development intensity in the Yangtze River Economic Belt

1.2 優質耕地集中分布，是保障國家糧食安全的重點區域

長江經濟帶9省2市是我國優質耕地集中分布的地區，2014年沿線地區耕地面積占全國耕地總面積的13；水田占全國的23；區內優質耕地占總耕地面積的52.3%，其中，中下游地區優質耕地占耕地面積的67%，遠高于上游地區(圖2)[10-11]。長江經濟帶9省2市中有6個國家糧食主產省，占全國糧食主產省的近12，這些區域以種植水稻為主，農作物可一年兩熟至三熟，糧食產量水平居全國前列，是我國最重要的糧食、棉花、油料生產基地之一，對保障國家糧食安全起著至關重要的作用。

注：來源于國家基礎地理信息中心DLG境界與政區數據。圖2 長江經濟帶耕地分布[10-11]Fig.2 The distribution of cultivated land in the Yangtze River Economic Belt

1.3 國家重要生態功能區域，對維護全國生態安全作用極其重要

長江是我國重要的水源地，占全國河流年凈流量的35%，南水北調工程實施以后，長江不僅為長江流域地區提供水資源，也為華北、華東和中原地區提供水資源。長江流域林地、河流和湖泊等生態用地廣泛分布，2014年林地、河流、湖泊、水庫、坑塘和農田水利等水域面積，分別占全國同類土地面積的39%、44%、24%、37%、53%和38%(圖3)[10-11]。長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。長江沿線地區有川滇森林及生物多樣性生態功能區、三峽庫區水土保持生態功能區、秦巴生物多樣性生態功能區、武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區、大別山水土保持生態功能區等8個國家級重要生態功能區，約占全國的13。如果長江流域生態環境受到破壞，必將危及全國生態環境和經濟社會發展全局。

注：來源于國家基礎地理信息中心DLG境界與政區數據。圖3 長江經濟帶生態用地分布[10-11]Fig.3 Ecological land distribution in the Yangtze River Economic Belt

2 主要問題

2.1 受資源環境承載能力限制，國土空間開發約束較大

長江經濟帶水土資源匹配較好，可利用土地資源較多。但受地形地貌、地質環境、耕地和生態環境等要素限制，區域內適宜進行大規模城鎮化工業化開發的空間有限。其中，上游地區位于我國第一、二級階梯過渡地帶，高山深谷廣泛分布，滇西地震帶貫穿其中，地殼穩定性差，滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質災害多發，生態環境脆弱，土地石漠化問題突出；中下游地區耕地集中分布，是保障國家糧食安全的重要區域，耕地資源保護是國土開發的主要限制性因素。中下游地區河湖水系廣布，湘江和太湖等局部區域水土環境質量較差，水土污染成為國土開發主導限制性因素。過去國土開發對這些限制性因素考慮不足，導致部分地區資源約束和環境風險加大，這些不合理的城鄉建設布局，需要根據區域資源環境承載能力進行調整和優化(圖4)。

注：來源于DEM數據和地質災害調查數據、國家基礎地理信息中心DLG境界與政區數據。圖4 長江經濟帶建設用地限制性[10-11]Fig.4 Construction land limitation in the Yangtze River Economic Belt

2.2 農業和生態用地空間不斷縮減，國土生產、生活、生態空間結構性矛盾日漸突出

長江經濟帶因城鄉開發建設，耕地、水田逐年減少。1996—2014年，耕地減少156萬hm2，減少約4%(圖5)[10-11]。耕地后備資源不足，多分布在山區丘陵、河湖沿海灘涂等生態脆弱地區，開發利用的制約因素較多。河湖水域等生態用地大量減少，有研究表明，過去50年因圍墾造成的湖面減少相當于五大淡水湖總面積的1.3倍，“千湖之省”湖北的湖泊從20世紀50年代的2 066個減少到現在的182個，湖泊水面減少了60%[12]。隨著國家和人民對糧食安全和生態環境保護要求的不斷提高，城鄉建設、農業生產和生態功能的國土空間需求都在不斷增加，國土空間結構矛盾將日趨尖銳。

圖5 長江經濟帶水田、耕地面積1996—2014年每3年變化值[11]Fig.5 Paddy field, cultivated land area in 1996-2014 every 3 years in the Yangtze River Economic Belt

2.3 國土空間開發利用效率不高，傳統利用方式亟待轉變

長江經濟帶是我國城鎮化、工業化發展實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一，其經濟基礎和發展潛力，僅次于我國東部沿海地區[13]。根據《中國統計年鑒2015》數據，當前特大城市6個，大城市20個，中等城市29個，小城市45個，初步形成長江三角洲、武漢都市圈、成渝等多個城市群，承載了全國42.9%的人口和41.6%的經濟總量。但區域土地集約利用程度與經濟發展水平不匹配， 2014年人均城鎮用地為111 m2人，建設用地地均二、三產業產值為180元m2[10-11]，與全國平均水平持平，與東部沿海經濟帶還有較大差距。隨著未來長江經濟帶吸納中西部地區城鎮化人口、開發能源礦產資源和承接產業轉移加快，對建設用地的需求總量仍將保持剛性增長，以低效利用和規模擴張的土地利用方式不可持續。

2.4 國土空間生態功能下降，國土空間保護有待加強

長江中下游地區水田等優質耕地減少，1996—2014年，長江經濟帶灌溉水田減少123.6萬hm2[10-11],優質耕地占耕地總面積比例逐年下降(圖6)。區域生態重要性、脆弱性和敏感性并存，由于經濟社會快速發展和不合理開發，河流、湖泊生態功能嚴重退化。同時，長江流域部分城市耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染，局部水域污染嚴重。圍海造地速度過快、失序，海灣、河口及濱海濕地生態系統健康狀況受到較大影響。上游地區地震地質災害多發，中游地區仍受水患襲擾，下游地區地面沉降，國土開發利用安全受到威脅。

圖6長江經濟帶2009—2014水田占耕地比例的變化趨勢[10-11]Fig.6 The changing trend of the proportion of 2009-2014 paddy fields in the Yangtze River Economic Belt

3 總體思路

3.1 總體目標

針對國土開發中存在的突出問題，長江經濟帶空間開發要主動適應經濟發展新常態，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，加強頂層設計和統籌謀劃，以承載力為基礎優化國土空間開發格局，以分類保護和綜合整治增強國土功能，以節約集約提升國土利用效益，以區域統籌協調區域土地利用，實現陸海聯動和沿海沿江沿邊全面開放，增強國土資源環境新制度供給能力，建立國土資源共建共治共享模式，推動長江上中下游協同發展和東中西部互動合作，構建安全、和諧、開放、富有競爭力和可持續發展的長江經濟帶。

3.2 總體思路

3.2.1 以承載力為基礎優化國土空間開發格局

流域開發要求與資源壓力是影響流域發展的2個重要因素[14]，因此長江經濟帶國土空間開發，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，以長江流域資源環境承載能力為前提，根據資源稟賦、生態條件和環境容量，明晰長江流域國土開發的限制性和適宜性，科學確定國土開發利用的方向、強度和時序，引導人口和產業向資源環境承載力較高的區域集聚，優化生產、生活、生態空間結構，促進人口資源環境相協調。

3.2.2 以分類保護和綜合整治增強國土功能

堅持在保護中開發、在開發中保護，對資源環境承載能力相對較強的重點城市化地區實施集中布局、點軸式開發，充分提升有限開發空間的利用效率，騰出更多空間、積累更強實力，實現更大范圍、更高水平的國土保護。針對不同地區國土空間開發特點，明確保護主題，對開發集聚區和輻射影響區域實行分類分級保護，促進國土全域保護。

3.2.3 以節約集約提升國土利用效益

落實節約優先戰略，全面實行總量控制、供需雙向調節和差別化管理，切實推進資源節約利用。充分利用價格調節、技術進步、標準管控[15]、考核評價等手段，積極優化產業結構、生產方式、生活方式和空間格局，轉變資源利用方式，提高資源利用效率，增強國土可持續發展能力，實現低碳發展、綠色發展和循環發展。

3.2.4 以綜合統籌協調區域資源利用

統籌配置長江流域國土資源，鼓勵重點城市化地區率先發展，最大限度發揮要素集聚效益，提高對周邊地區的輻射帶動能力，推動城鄉區域協調發展。加大對長江中上游革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區和資源型地區的扶持力度，提升自我發展能力。優先保障民生設施建設空間，促進基本公共服務均等化。以流域的綜合開發為先導，通過合理利用水資源和土地資源，控制洪水、開發航運、生產電力、完善基礎設施,促進流域內農業、航運和工業等社會經濟的繁榮發展[16]。

3.2.5 以市場調節和政府調控配置國土資源

市場、開放是推動長江經濟帶發展的重要動力，通過建立濕地和水資源銀行，以市場方式調節土地和水資源供需平衡，發揮市場在資源配置中的決定性作用，統籌長江流域上中下游地區土地和水資源管理，提高長流流域水資源利用整體效率[17]。更好地發揮政府作用，沿江省市政府要轉變決策思維模式，提高公共服務水平，創造良好市場環境。對于保護生態環境等已經明確的方向和重點，要用快思維、做加法；對于科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，則要用慢思維、做減法；對那些不能做的事情，要列出負面清單。

3.3 戰略格局

3.3.1 集聚開發格局

發揮長江經濟帶天然聯接東中西部的優勢，積極對接“一帶一路”戰略，推動沿江國土集聚開發、組團發展，促進形成以沿江城市群為主體，大中小城市和小城鎮為依托，以沿江綜合運輸大通道為連接，培育沿江產業帶和世界級產業集群，建設具有全球影響力的內河經濟帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶(圖7)。

賽事組織者與傳播者之間的博弈與第一個博弈的結果密切相關：賽事組織者希望通過集中行使體育賽事轉播權以提高自己的議價權，而傳播者則希望存在多個議價對象，以便降低自己的傳播成本。這一博弈主要引發了前文所提到的壟斷問題：由賽事組織者統一行使體育賽事轉播權是否構成壟斷；將體育賽事轉播權授予一個傳播者專有又是否構成壟斷。

注：來源于國家基礎地理信息中心DLG境界與政區數據。圖7 長江經濟帶國土集聚開發[10-11]Fig.7 Development of economic belt in the Yangtze River Economic Belt

3.3.2 分類保護格局

以資源環境承載狀況為基礎，綜合考慮不同地區生態功能和開發程度，區分耕地資源、水資源、自然生態和人居環境四大資源環境主題，有針對性地實施國土保護、維護和修復，進一步加強耕地資源保護，強化長江水資源保護和合理利用，提高自然生態系統功能，改善城鄉人居環境，促進形成國土分類保護格局(圖8)。

注：來源于國家基礎地理信息中心DLG境界與政區數據。圖8 長江經濟帶國土分類保護[10-11]Fig.8 Land classification protection in the Yangtze River Economic Belt

4 主要任務

4.1 積極推進集聚開發，優化沿江城鎮和產業布局

1)完善城鎮體系和空間結構，以沿江綜合運輸大通道為軸線，以長三角、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮為依托，形成分工協作、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化發展格局。2)安排各類各級園區用地，依托沿江國家級、省級開發區，培育世界級產業集群和沿江綠色能源產業帶，優化產業布局和促進產業轉型升級，增強長江經濟帶產業競爭力。3)統籌鐵路、公路、航空、管道各類交通基礎設施用地，加強各種運輸方式用地的銜接，促進多式聯運發展，增強綜合立體交通體系等基礎設施支撐。

4.2 嚴守耕地保護紅線，努力夯實國家糧食安全基礎

1)嚴格耕地集中分布區耕地資源保護，重點加強江漢平原、洞庭湖平原、鄱陽湖平原、四川盆地、太湖平原等區域優質耕地保護，將其水田等優質耕地劃入永久基本農田，實行特殊保護。2)加強耕地質量建設，實施土壤有機質提升、移土培肥等重大工程，提高耕地綜合生產能力；優先保護農田土壤環境，嚴控重金屬污染，保障農產品生產安全。3)大力建設旱澇保收高標準基本農田，重點抓好重大土地整治工程和示范縣建設，把漢江平原等中游地區建設成為全國優質高產農副產品示范基地。4)加強管控性保護、建設性保護、激勵性保護制度機制建設，嚴格實行耕地占一補一、先補后占、占優補優，開展耕地分級保護和有償保護試點，鼓勵有條件的地區建立耕地保護基金，嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。

4.3 大力推進土地節約集約利用，促進經濟結構戰略性調整

4.4 穩步實施土地綜合整治，修復提升國土功能和質量

1)加快田水路林村綜合整治，按照政府主導、部門合作、整合資金、維護權益的要求，推進長江中下游農村地區田、水、路、林、村綜合整治，調整優化農村居民點用地布局，保護自然人文景觀及生態環境，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤。2)推動低效建設用地再開發，堅持統籌規劃、明晰產權、利益共享、規范運作的原則，以棚戶區和城中村改造為重點，積極穩妥推進低效建設用地再開發。3)實施土壤污染治理修復，以水源地周邊和重金屬污染耕地為重點，在長三角、長株潭城市群等地區，開展土壤污染治理修復，強化污染土壤的環境風險控制。4)聚合資金推進土地綜合整治，嚴格農村土地整治項目資金管理，嚴格執行土地出讓收益要優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設的規定，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費主要用于基本農田建設和保護、耕地開發和土地整理的規定。

4.5 全面建設沿江綠色生態廊道，提升自然生態功能和人居環境質量

1)加強基礎性生態用地的保護，穩定和擴大天然林地，河流、湖泊等水域和灘涂沼澤濕地等生態空間，建設沿江、沿河、環湖水資源保護帶、生態隔離帶，著力提高流域水土保持、水源涵養等生態功能。2)加大重點生態功能區建設和保護力度，重點保護和建設川滇森林及生物多樣性生態功能區、三峽庫區水土保持生態功能區等重要生態功能區，構建中上游生態屏障。3)嚴格保護各類國家級保護區，加強長江物種及其棲息繁衍場所保護，強化自然保護區和水產種質資源保護區建設和管護，探索建立沿江國家公園。4)加強生態脆弱地區生態功能修復治理，實施中上游山地丘陵地區退耕還林還草和巖溶地區石漠化治理，實施中下游生態清潔小流域綜合治理及退田還草還湖還濕。5)推進重點城市化地區人居生態環境修復治理，以水土環境治理為重點，修復長江三角洲和長株潭地區人居環境；以維持和提升城鄉生態格局和功能為重點，維護長江中游城市群、成渝、滇中、黔中地區人居生態環境。

4.6 深入實施陸海江河統籌，促進區域土地協調利用

1)統籌沿江岸線土地開發利用，系統確定岸線分段功能定位，合理安排沿江城鎮、工業與港口用地，統籌岸線與后方土地的開發利用與管理，有效保護岸線原始風貌，利用沿江風景名勝和其他自然人文景觀資源，為居民提供便捷舒適親水空間。2)推進區域土地利用協作和承接產業轉移，統籌城際、城市群間綜合交通運輸用地的協調銜接，推進區域交通等基礎設施共建共享。3)完善差異化產業用地政策，制定差異化產業目錄，有效承接產業梯度轉移，探索鼓勵長三角地區與長江中上游地區共建“產業飛地”的特殊政策，推進產業分工與協作，加強上中下游地區產業鏈條的形成。4)建立上下游水土環境污染聯防聯控和補償機制，完善長江水土地環境污染聯防聯控機制和預警應急體系，鼓勵和支持沿江省市共同設立長江水土環境保護治理基金，探索上中下游開發地區、受益地區與生態保護地區橫向生態補償機制。

5 配套措施

5.1 完善國土空間規劃體系和用途管制制度

以資源環境承載力為基礎，根據長江經濟帶發展總體戰略，編制實施長江經濟帶國土規劃，強化規劃整體管控作用。做好浙江、安徽、貴州等省級空間規劃試點，總結推廣市縣“多規合一”試點經驗，形成以主體功能區規劃為基礎，以土地利用總體規劃為底盤，以資源環境承載力、建設用地總量強度“雙控”和耕地保護紅線、生態保護紅線、城市開發邊界“三線”為基本約束的綜合性空間規劃模式。實行國土空間分區管制，綜合制定生產、生活、生態空間劃分標準，制定不同國土空間開發管制規則，建立統一高效的國土空間管制體系。健全用途管制制度，在嚴格耕地保護的基礎上，將長江流域重要的林地、河流、湖泊和坑塘體系都納入保護范圍，實施覆蓋全部自然生態空間、嚴格規范的國土空間用途管制和開發許可制度。

5.2 健全統一高效的市場機制

加快建立長江經濟帶城鄉統一的建設用地市場，在總結江蘇、重慶有關實踐基礎上，探索建立集體經營性建設用地流轉、農村宅基地有償分配和使用權抵押融資的制度機制；深入推進國有土地有償使用制度改革，擴大有償使用范圍，逐步對經營性基礎設施和社會事業用地實行有償使用，堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度、土地市場價格機制和土地價租均衡機制。在江西、重慶等“以地控稅、以稅節地”基礎上，探索通過調整城鎮土地使用稅征收標準和征稅土地等級范圍、建立績效評價機制合理劃分企業類別檔次，施行分類分檔的差別化城鎮土地稅收政策。

5.3 完善土地節約集約利用機制

研究制定長江經濟帶城市開發邊界劃定和管理辦法，探索建立城市建設用地增加規模與吸納農村轉移人口落戶數量掛鉤的政策機制，遏制城市用地無序擴張。完善長江經濟帶土地節約集約用地控制標準，制定土地復合利用、立體利用、綜合利用的用地標準和管理規范。探索建立產業園區共建和多層高標準廠房建設等多種節約集約用地模式創新的激勵機制，提高土地產出效益。建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，營造有效落實節約集約用地的制度環境。強化建設用地節約集約利用監管與考核評價，進一步完善建設用地節約集約利用評價制度，將評價結果作為主管部門績效管理和開發區升級、擴區、區位調整和退出的重要依據。

5.4 實施國土資源重大工程

實施國土資源調查工程，摸清長江經濟帶重要土地、礦產資源的家底，掌握農業生產空間和生態空間的類型、功能、質量的動態變化。實施長江經濟帶土地資源和地質環境綜合承載能力評價、監測與預警工程，提出國土資源開發利用限制性政策措施，強化國土資源監測監管能力。持續推進長江經濟帶找礦突破戰略行動和資源節約集約利用行動，大力提高資源保障能力和資源利用效率；實施長江經濟帶國土綜合整治工程，修復受損國土功能，增強國土綜合承載能力；實施戰略性新興能源礦產開發利用工程，拓寬能源礦產供給渠道，全面推進長江經濟帶建設。

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Study on Problems and Countermeasures of Land Space Development and Utilization in the Yangtze River Economic Belt

QI Fan, JIA Kejing, WANG Wei

China Land Surveying and Planning Institute, Beijing 100035, China

The problems of land exploitation and utilization in the Yangtze River Economic Belt (YREB) were studied. The statistical analysis method was adopted to systematically analyze the problems of land exploitation and utilization in the YREB, such as tightening restriction of resources and environment, conspicuous structural contradiction of land space, low efficiency of development and utilization, declining spatial functions and so on. It was thus proposed that the optimization of the land development and utilization of the YREB should consider the long-term interests of the Chinese nation, with the aim of building the pattern of spatial agglomeration development and the pattern of classified protection. The national spatial development pattern should be optimized based on the carrying capacity, the land function be strengthen by classified protection and comprehensive improvement, the land use efficiency be promoted through economical and intensive utilization, and the regional land use be coordinated with regional co-ordination strategy, so as to realize the idea of building up intensive and efficient, ecological environment good and harmony development land use.

resources and environmental carrying capacity; land space pattern; land use efficiency; cultivated land protection; ecological construction

2016-04-13

國土空間承載狀況評估和監測預警工程(DCPJ161208-01)

祁帆(1979—)，男，高級工程師，碩士，主要從事國土空間規劃和承載力評價研究，272434175@qq.com

X37

1674-991X(2016)06-0621-08

10.3969j.issn.1674-991X.2016.06.089

祁帆，賈克敬，王葳.長江經濟帶國土空間開發利用問題與對策研究[J].環境工程技術學報,2016,6(6):621-628.

QI F, JIA K J, WANG W.Study on problems and countermeasures of land space development and utilization in the Yangtze River Economic Belt[J].Journal of Environmental Engineering Technology,2016,6(6):621-628.