創新機制 破解民行檢察三大難題
近年來,河南省南陽市宛城區檢察院注重調查研究和機制創新,立足“三個轉變,三個注重,三個并舉”機制建設,破解制約民行檢察工作案件發現難、查證難和處理難的三大難題,在化解社會矛盾、維護法律正確實施中發揮了獨特作用。
著力三個轉變,破解案件線索少難題。該院轉變工作方法,拓寬線索收集渠道,不斷加大宣傳力度,利用流動宣傳車、法制宣講團、在電視臺等媒體做專題講座和在鄉鎮集市發放宣傳資料等方式,宣傳民行檢察工作,就近接受群眾申訴。轉變工作重心,建立類案監督信息平臺,對受理的民行案件逐案填寫《案情梳理表》,對收集的典型案件和同類案件進行梳理歸類,對發現的問題進行評估和研究,提出對策建議。轉變工作領域,擴大辦案規模,每年度選擇一個易發、多發問題的重點系統或行業,集中時間、集中力量開展專項監督活動。
堅持三個注重,破解案件取證難題。該院注重卷宗審查,通過認真審查全案卷宗的答辯狀、庭審筆錄、判決書,對案件整個過程、事實認定、法律適用、程序運用全面掌握,結合申訴理由,抓準抗點,說理透徹,分析到位。注重調查核實,堅持以核實采信證據真實性為切入點,抓好相關證書及檔案資料的收集和核查工作。注重協作配合,加強與本院職務犯罪偵查部門的初查銜接工作制度,通過職務犯罪偵查部門的初查為監督民事調解案件固定證據。
做到三個并舉,破解案件處理難題。該院堅持提請抗訴與再審檢查建議并舉,在依法做好提請抗訴工作的同時,積極運用再審查建議、糾正違法通知書等方式監督民行案件。堅持溝通協作與敢于監督并舉,對檢法處理意見分歧較大的案件,由案件承辦人、民行檢察負責人及分管領導與法院交流、溝通,聽取判決依據和理由,防止盲目提請抗訴;對發回重審案件效果不好的情況,通過完善再審案件跟蹤監督機制、檢察長列席法院審委會等措施進行監督。堅持監督案件質量和效率并舉,把申訴人息訪息訴作為案件質量考核的重要方面,積極探索息訴跟蹤方式,靈活采取全程釋理說法、公開答復、聯合答復等多種息訴方式,確保案結事了人和。(文/陳太白 王遠)