對社區(qū)目前監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的幾點意見

吉層層

[摘 要]積極探索運用“四種形態(tài)”，抓實監(jiān)督執(zhí)紀問責，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來，著力構建反腐倡廉和作風建設新常態(tài)，推動社區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。

[關鍵詞]監(jiān)督執(zhí)紀；“四種形態(tài)”；意見

面對當前低迷的煤炭形勢，我們后勤更要把服務主業(yè)、服務居民做強做大。我們要清醒的認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形式，特別是要清醒看到落實“兩個責任”上還存在思想認識不到位、壓力傳導不到位、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位、“三轉”推進不到位、執(zhí)紀問責不到位、組織落實不到位、作風改進不到位等問題，那么，我們必須從思想上高度重視，率先把紀律挺在前面。具體做法有以下幾點：

一、落實“兩個責任”，用好“四種形態(tài)”

以年初印發(fā)的《黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任分工》依據(jù)，黨委紀委各分管領導、各黨支部，層層傳導壓力，逐級落實責任；出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》。明確黨委落實主體責任的主要任務，強化黨委和黨委領導抓黨風廉政建設的主體責任、領導責任、推動責任，突出紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化監(jiān)督措施，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷提高履職監(jiān)督能力，逐步形成黨風廉政建設和反腐敗工作“黨委主抓、紀委監(jiān)督、合力共進”的良好局面。同時運用好“四種形態(tài)”，堅持嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和“一案雙查”責任追究辦法，加強對領導干部履行“一崗雙責”等內(nèi)容情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，推動責任制有效落實。

二、突出監(jiān)督檢查，嚴肅黨員干部紀律作風

牢記法律和紀律“兩道防線”，用紀律規(guī)范黨員干部的言行。認真履行監(jiān)督檢查主責，著重對社區(qū)退休職工住院藥費報銷、低保戶申報、困難職工和兜底幫扶對象進行嚴格審核。強化對金水小區(qū)住房分配情況住房移交工作和綠化工程項目進行全程參與協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動了金水小區(qū)住房移交工作和綠化工程順利進行，確保各項工作公平公正。緊盯新提任干部考察、高考期間黨員領導干部子女升學大操大辦以及職能部門履行職責等常規(guī)性監(jiān)督檢查。

于此同時，社區(qū)紀委還將緊盯三個重點：一是緊盯重點問題，對違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)發(fā)放津補貼和違規(guī)收受節(jié)禮等問題堅決查處；二是緊盯重點人群，嚴對不收斂、不收手行為，對十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以來、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為予以嚴肅查處、通報；三是緊盯重要節(jié)點，節(jié)假日怎么過是對黨員干部作風的重要檢驗，中秋、國慶已經(jīng)過去，接下來要緊緊盯住元旦、春節(jié)這些重要節(jié)點，加強監(jiān)督檢查，堅決查處各種“四風”問題。

三、以貫徹黨要管黨從嚴治黨為根本要求，認真抓好機關黨的建設

把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴治黨要靠紀律管黨，各級黨委履行主體責任絕不能睜一只眼、閉一只眼。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把管黨治黨落到實處：黨內(nèi)關系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。社區(qū)黨委一定要從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，把抓好黨建作為最大政績，把從嚴管黨治黨作為長期任務、作為使命擔當、作為固本之舉，牢牢扛在肩上，時刻抓在手中，推動機關黨建各項任務落到實處、取得實效。

（一）強化書記管黨責任

黨要管黨，首先書記要管黨。各級機關黨組織書記特別是黨委書記，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把加強機關黨建作為分內(nèi)之事、應盡之責，確保思想到位、精力到位和工作到位。對違紀違法行為要主動加大查處問責力度，絕不護短、絕不姑息，凡是處理不及時、問責不到位的，實行“一案雙查”“責任倒查”，嚴肅追究有關負責人責任。

（二）以法律紀律為前提，健全完善制度體系

加強機關黨的建設，必須堅持把制度規(guī)范貫穿于黨的建設各個環(huán)節(jié)，不斷把工作創(chuàng)新、工作成果、工作實踐上升到制度層面，促使有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，用制度建設推進機關黨的建設。要按照“抓常、抓細、抓長”要求，根據(jù)社區(qū)實際和隊伍狀況，認真研究新情況，及時總結新經(jīng)驗，牢記法律紀律，制定務實管用的制度，完善行之有效的制度，扎緊扎牢制度籠子，真正讓制度成為從書記到黨員干部的硬約束。

四、強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責力，真正用好“四種形態(tài)”

紀委將按照“黨要管黨、從嚴治黨”的新要求、新部署，著力構建反腐倡廉和作風建設新常態(tài)，凝聚改革發(fā)展正能量。同時，要充分認識把紀律和規(guī)矩挺在前面是“三轉”的又一次深化。社區(qū)紀委立足履行好監(jiān)督責任，把“四種形態(tài)”落到實處。緊緊圍繞把握運用好“四種形態(tài)”的新要求，改變思維定勢和工作定勢，轉變執(zhí)紀理念，轉變執(zhí)紀方式，注重把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉變，把工作手段從“抓大放小”到“抓早抓小”轉變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉變，把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來。

去年以來，紀檢監(jiān)察部門在執(zhí)紀問責上取得明顯成效，主要體現(xiàn)在“四個有”。一是作風有好轉。突出節(jié)假日等重要時間節(jié)點，以“三公”經(jīng)費使用情況、公車使用管理等為重點，持之以恒糾正“四風”，“三公”經(jīng)費支出下降。二是懲治有力度。及時把工作重點和精力聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督和懲治腐敗上來。三是預防有效果。在抓懲治的同時不忘抓預防，通過抓黨紀法規(guī)的宣傳教育，以及開展領導干部述職述廉、任前談話和誡勉談話等，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是自身有加強。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉一線，肩負著凈化黨風政風的神圣使命，也同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。所以，必須加強業(yè)務學習，自我更新，提高履職盡責本領。

通過黨委和紀委聯(lián)組作用，準確定位，防止同化，敢于監(jiān)督執(zhí)紀問責，真正實現(xiàn)向“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”轉變。

五、要在嚴、常、深、專上下功夫，為了更好的推進“四種形態(tài)”

社區(qū)黨委紀委：一要在“嚴”字上再下工夫，將把進一步嚴明黨的政治紀律放在首位，嚴格干部管理，嚴格責任考核，嚴肅責任追究；二要在“常”字上再下工夫，加強作風建設常態(tài)化監(jiān)督檢查，做到管事就管人，管人就管思想、管作風；三要在“深”字上再下工夫，強化“一案雙查”，堅定不移落實紀委監(jiān)督責任，營造崇廉尚潔的良好氛圍。四要在“專”字上再下工夫，全面實行紀委書記專職化，紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務工作，集中精力種好“責任田”。

通過以上做法，要在后勤服務上走在前面、作引領，率先把紀律挺在前面，關鍵是讓守紀律、講規(guī)矩成為一種習慣，把主動作為、敢于擔當作為一種追求，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決落實“兩個責任”，貫徹黨要管黨從嚴治黨，要在嚴、常、深、專上下功夫，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責力，切實推進“兩個責任”層層落實，解決落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”在實際工作中存在的問題。問責要更嚴、更準，要與促進社區(qū)工作“緊密”結合，從執(zhí)行重大決策這一政治紀律的高度，把作風建設的成效轉化為推動社區(qū)工作的強大動力。

參考文獻：

[1]中紀委監(jiān)察網(wǎng)站王岐山同志的相關講話.