“六大工程”開辟國有企業黨建工作的新途徑

劉險峰

當前，黨組織地位作用弱化、黨員宗旨意識淡化、黨員干部教育管理虛化、黨建工作定位行政化已成為國有企業黨建工作亟需解決的問題，只有通過制定科學有效的應對策略，系統化、科學化的開辟黨建工作新途徑，才能真正鞏固黨建工作核心地位，推動企業實現可持續的全面發展。

一、制約和影響國有企業黨建工作效果的主要因素

一是黨建工作發展不均衡。國有企業往往以經濟效益為中心，側重于安全生產、經營管理，少數黨組織不能將黨建工作與安全生產、經營管理等工作同并重、同部署，面對大量復雜的新情況和新變化，缺乏適應自身發展規律的理念與模式，經常會出現“應接不暇、顧此失彼、忙于應付、疲于奔波”的尷尬局面，從而產生黨內組織生活形式單一，黨建工作創新力不強，政治核心作用發揮不突出的問題。

二是黨建工作缺乏系統性。在開展黨建工作過程中，不少國有企業規章制度不健全、人員責權不明晰，缺乏對黨的大政方針的認真理解和研究，對黨建工作經驗教訓總結的少，主動性、創造性地開展工作的少，普遍存在著重數量、輕質量的現象。此外，還有很多基礎工作和黨建活動不能實現科學化、規范化、制度化開展，導致“規定動作”不標準、“自選動作”無實效，很多工作做起來缺乏條理、后勁不足。

三是黨員隊伍發揮作用不明顯。黨員的先進性表率作用不突出，缺乏光榮感、責任感以及保持先進性的內生動力。愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于 “平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉 “既不出事、也不多事”，沒有發揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。

二、推進“六大工程”，解決企業黨建工作存在的問題

（一）推進領導班子關鍵工程，提升科學發展的引領能力

強化思想理論武裝。按照“學理論、提素質、議大事、出思路、強班子、正作風”的總體要求，持續抓好班子思想作風建設，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高領導班子和黨員領導干部的科學引領能力和依法治企水平。強化工作作風建設。嚴格落實各級文件要求，大力推行干部安全積分管理，強化督查出實招，嚴厲問責動真格，著力解決管理中不嚴不細、不作為、慢作為、執行不下去等問題。強化干部隊伍建設。加大公開競聘力度，公開競聘選拔部分科級管理崗位人員，制定各管理崗位任期考核目標，簽訂科級管理人員任期目標責任書。嚴格執行召回制度，對安全管理被動、履職能力不強、工作狀態不佳的管技干部實行召回管理，做到隨時召回、動態刷新。

（二）推進支部建設堡壘工程，打造黨建工作的示范品牌

完善組織架構。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，明確工作的總體目標規劃、工作布局和具體舉措，嚴格“三會一課”、黨員發展等制度落實，不斷加大黨支部績效考核與黨支部書記任期目標考核力度，多措并舉搭建黨建工作新平臺，為企業發展提供堅強組織保證。強化黨建目標管理。根據各黨支部工作實際狀況提出不同層級的星級創建目標進行實時分類指導，分系統選樹黨支部工作示范點，評選表彰一批星級黨支部、星級黨員，通過晉位升級進一步提升黨支部的戰斗力和凝聚力，發揮典型示范帶領作用。強化黨員隊伍建設。充分發揮黨員思想引領作用，真正使每一名黨員都成為一面旗幟，團結帶領廣大職工振奮精神、扎實工作。著重做好入黨積極分子的培養工作，把優秀技術骨干、優秀技術能手、優秀班隊長發展到黨員隊伍中來，不斷提高黨員隊伍的綜合技能水平。

（三）推進素質提升基礎工程，錘煉高效執行的員工隊伍

堅持“全員培訓”常態化，持之以恒地開展“每日一題、每周一課、每月一考”，以考促學，抓出成效。推動“流動課堂”培訓績效化，根據生產現場實際需求，按照培訓計劃開展“流動課堂”培訓。實現“師帶徒”培訓精準化，分系統篩選授課老師，實行“1+X”傳幫帶模式，簽訂師徒合同，明確雙方責任，嚴格考核獎懲。促使“主要技術工種”培訓目標化，按國家規定學時、大綱要求，制定崗位操作技能培訓年度實施辦法，開展主要技術工種培訓，確保一定比例的技能工掌握多種崗位操作技能。

（四）推進企業文化塑魂工程，打造職工宜居的和諧家園

打造“平安之家”。構建群防群治工作機制，組織開展多形式群眾安全活動，充分發揮武裝保衛力量，加強地面治安綜合治理，不斷筑牢安全管理防線。打造“勤儉之家”。大力開展黨員干部“創新創效”、“修舊利廢”等活動，以內部市場化作為杠桿，完善考核制度，充分調動職工勤儉節約、回收復用的工作積極性，營造勤儉節約的良好氛圍。打造“廉潔之家”。通過定期向黨員干部發送廉政短信、召開單位部門事務聽證會、開展“黨風廉政建設月”專題系列活動，以公開促公平，營造風清氣正的環境，引導黨員干部樹立科學的業績觀和正確的價值觀、人生觀。打造“溫馨之家”。充分發揮各專業文體協會的作用，廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工群眾業余文化生活。同時不斷加強文明環境檢查，保持工作環境優美，生活環境舒適。

（五）推進廉政建設陽光工程，構建風清氣正的政治生態

明確兩個責任。把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要日程，與業務工作同步考慮、同步部署、同步實施。黨委擔好主體責任，領導班子成員加強分管范圍的黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，引導干部知責、明責、履責。筑牢思想防線。強化廉政學習制度落實，圍繞“學習規章制度、廉政文化建設、干部作風建設、廉政警示教育”四個方面創新宣貫形式，使廉潔文化進機關、進基層、進班組、進崗位。深化風險防控。梳理權力清單，優化管理流程，嚴格落實個人重大事項報告、述職述廉、“三重一大”集體決策、黨政務公開等制度，加強對領導干部的監管，加強對重點崗位人員的監管，強化信訪查處與效能監察力度，推進權力運行監控的規范化、流程化、可追溯化。

（六）推進思想引領聚合工程，奏響干事創業的發展強音

加強理論學習。建立黨委、黨支部、黨員“三級聯動”學習機制，突出學習重點，健全學習制度，樹立良好學風，堅持理論聯系實際，注重研究當前面臨的新形勢、新任務，注重解決企業“轉型發展”中出現的新矛盾、新問題，切實把學習的過程轉化為創新思路、謀劃發展的過程，轉化為解決問題、化解矛盾的能力。暢通民情渠道。通過公開接訪、下基層調研等一系列，密切聯系職工群眾，積極傾聽職工呼聲、關注輿情變化。加強干群對話、黨群交流，執行職工思想動態反饋制度，進一步建立完善幫扶包保體系，切實幫助職工解決思想上、生活中存在的問題。筑牢宣傳陣地。推進“互聯網+”宣傳模式，開辟微信公眾號、職工QQ群、企業論壇等網絡宣傳陣地，建立信息發布和輿論引導網絡平臺，營造共享開放、健康向上輿論場所，使思想政治工作增強及時性、趣味性，進一步提高思想政治工作的感召力和說服力。

三、明確主體責任，確保“六大工程”建設有效落實

（一）建立黨建工作責任清單

明確黨建工作責任主體、責任內容、工作措施等要素，使黨建工作責任進一步制度化、具體化，把管黨治黨責任落實到位。黨員領導干部根據責任清單切實履行好“一崗雙責”，緊密結合業務工作抓好分管單位的黨建工作，避免只抓業務、不抓黨建的傾向。黨支部書記切實發揮黨建工作“第一責任人”的作用，帶頭落實黨建工作責任制，結合各自單位實際制定實施方案，切實做到責任明確、措施到位、領導有力，保證黨建工作“六大工程”各項要素落到實處。

（二）強化黨建工作目標管理

建立明確任務、量化指標、強化手段、優化結果的黨建工作運行機制，從黨委、黨支部、黨員三個層面科學設定不同的目標任務和考核標準，形成逐級負責、全面覆蓋的黨建工作目標責任體系，不斷推動黨建目標管理深入開展，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保全面完成“六大工程”各項任務，實現黨建工作取得新突破。

大力推進黨建“六大工程”，能夠有效解決當前國有企業黨組織地位作用弱化、黨員宗旨意識淡化、黨員干部教育管理虛化、黨建工作定位行政化等不良傾向，促進黨建工作與企業戰略目標相一致、與科學發展相匹配、與經營機制相協調，為企業的改革、發展及穩定提供堅實可靠的思想、政治及組織保證。