海洋運載工程發展戰略研究

“中國海洋工程與科技發展戰略研究”海洋運載課題組

海洋運載工程發展戰略研究

“中國海洋工程與科技發展戰略研究”海洋運載課題組

海洋運載裝備是認知海洋、開發海洋、利用海洋、維護海洋權益的基礎和保障。本文結合海洋運載工程與科技發展的戰略需求，在深入剖析國內外發展現狀與差距的基礎上，明確海洋運載工程與科技未來的發展方向和趨勢，研究提出我國海洋運載裝備發展的戰略定位、目標、戰略任務與重點領域，并提出相應的措施和政策建議，供行業相關部門參考。

海洋運載裝備；重要保障；工程與科技；發展戰略

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.02.002

一、前言

海洋運載裝備是指以開發和利用海洋資源，維護海洋權益為目的的運輸與作業裝備，是認知海洋、開發海洋、利用海洋、維護海洋權益的基礎和保障。現代海上運載裝備類型眾多，按照用途和功能可以分為兩大類，一類是以運輸為目的的民用商船及裝備；另一類是為完成特定海上任務以作業為主要用途的特種船舶及裝備。

本文根據這兩大類對海上運載裝備與科技發展進行分析和研究，主要包括海洋運輸裝備、海洋漁船裝備、海洋科考裝備、海上執法裝備以及相應配套設備等。海洋工程裝備另設課題，故在本文中不再重點闡述。

二、我國海洋運載工程與科技的戰略需求

（一）海洋運載裝備與科技是我國提升海洋空間拓展能力的基礎

目前，我國是海洋大國，但還不是海洋強國。除了專屬的海域外，在公海、極地和國際海底區域等人類公共的海洋區域也存在著大量的資源，越來越引起諸多海洋大國的高度重視。海洋資源的開發和爭奪也越來越呈現“經常化”“拓展化”和“沖突化”的趨勢。先進的海洋運載裝備是增強海洋能力拓展，支撐海洋事業發展，支撐21世紀以海底深潛、海底觀測和深海鉆探為三大主要方向的“地球系統科學”研究的必要條件。為在國際海底“藍色圈地運動”中取得應有的份額，拓展海洋空間，有效開發海洋油氣資源及礦產資源，必須依賴先進的海洋運載裝備。

（二）海洋運載裝備與科技是發展海洋經濟和建設海洋強國的前提

發展海洋經濟，開發油氣資源、礦產資源、生物資源以及空間資源都需要相應的海洋運載裝備；為恢復與發展西沙、中沙和南沙漁業生產規模與效益，拓展遠洋漁業，增大海洋經濟的開發規模，迫切需要先進的海洋漁船裝備；我國經濟發展的重要戰略性物資的進口如石油、天然氣、礦石、糧食都需要從海路上運輸，我國工業產成品的出口也大都通過海運來完成。此外，海上旅游，大陸及各島嶼之間的交通都需要大量的運輸船[1]。因此，大力發展海洋運載裝備是發展海洋經濟和建設海洋科學強國的前提條件和基礎。

（三）海洋運載裝備與科技是保障國家安全、維護海洋權益的保證

我國擁有1.8×104km海岸線，3×106km2的海疆，其中有三分之一的海洋國土與周邊國家存在爭議，約有四分之一面臨被瓜分的危險[2]。當前，南海局勢日益緊張，周邊國家大肆侵犯我國海洋權益。發展海洋運載裝備與科技對保障國家安全、維護海洋權益具有重要的戰略意義。

（四）海洋運載裝備與科技是我國產業結構調整和發展戰略新興產業的重要途徑

海洋運載裝備產業是綜合性和帶動性極強的產業，是勞動、資金、技術密集型產業，在設計方法、加工工藝、加工設備、測量監控、質量保證、企業經營管理等生產全程都滲透著高新技術。海洋運載裝備與機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘采等上下游產業存在廣泛而密切的聯系，是我國發展先進制造業的重要組成部分。海洋工程、生物工程、醫藥工程等戰略性新興產業的快速發展都需要相應的海洋運載裝備來實現。

（五）海洋運載裝備與科技是貫徹落實軍民融合發展思路的重要抓手

在諸多國防工業部門中，船舶工業軍民結合的特征最為突出，海洋民船與漁業船隊素來具有發展國民經濟和加強國防建設的雙重作用。海洋運載裝備產業是典型的軍民結合產業，技術可共用，平時可完成偵查和探測任務，戰時可迅速動員支持軍事行動。寓軍于民是許多國家發展船舶工業的戰略選擇，發展海洋運載裝備和科技是統籌國民經濟和國防建設，貫徹落實軍民融合發展思路的重要戰略舉措。

三、我國海洋運載工程與科技的發展現狀

經過幾十年的發展，我國海洋運載裝備與科技已經發展到了比較高的水平，有能力為我國的海洋運輸、漁業發展、海上維權、海上資源開發和探知海洋等活動提供大多數門類的高質量的裝備。

（一）我國海洋運輸裝備與科技發展現狀

經過幾十年的發展，我國船舶工業成就巨大，主要表現在經濟規模迅速擴大和技術實力不斷增強。全面掌握了三大主流船型的系統化設計技術，形成了一批標準化、系列化的船型；基本掌握了一些高技術船舶和海洋工程裝備[3]。船用低速柴油機單機功率由3×104PS(1 PS=0.735 kW)提升至6×104PS，智能型船用柴油機形成系列機型，達國際先進水平；船用低速柴油機多種關鍵零部件實現本土化，成熟機型本土化率達80 %；船用中高速柴油機配套產業鏈逐步完善，主要引進機型本土化率基本達到80 %以上，部分機型達到90 %；低壓船用發電機形成系列化產品，技術性能指標接近國際先進水平；船用舾裝件產品基本實現國內自主配套；錨泊機械（含錨、錨鏈、錨

絞機）、拖曳機械、舵機等甲板機械實現國內制造；船用電梯、泵、空壓機、海水淡化裝置、空調裝置及冷藏設備、消防滅火裝置等艙室設備國內制造能力均有所突破。船舶通信導航和自動化系統已掌握部分核心技術并成功裝船[4]。

（二）我國漁船裝備與科技發展現狀

在數量上，我國已成為世界上漁船最多的國家。據統計，截至2011年年底，我國漁船總數為106.96萬艘，其中，海洋漁船為30.26萬艘，內陸漁船為76.7萬艘。在裝備科技發展上，近海漁船現代化程度不斷提高，到2011年年末，我國海洋漁船中機動漁船占96.03 %，功率超過1.5×107kW，海洋漁船正從“木質時代”向“鋼質時代”邁進；通信導航、漁探功能得到補充強化；遠洋漁船裝備設計建造能力不斷增強，我國已成功自主設計建造了30余艘金槍魚延繩釣漁船，成功研發出大型金槍魚圍網漁船、大型拖網加工船以及變水層拖網漁船等高技術和高附加值船舶。

（三）我國海上執法裝備與科技發展現狀

新中國成立以來，我國漁民、漁政、海監、海事等始終同人民海軍站在一條戰線上，站在維護海洋權益的最前沿；我國以漁政船、海事執法船等為核心的海上執法裝備，從無到有，從弱到強，在數量和技術水平上均得到快速的發展，為維護我國海洋權益做出了重大的貢獻。我國海洋執法船種類齊全，數量眾多，種類涉及探測船、巡邏船、公務船、作業船、救撈船、島礁后勤保障船等，總數量達數千艘。近年來，我國救撈裝備發展較快，裝備了一批性能較為先進的艦艇和飛機，建立了多海域的立體化搜尋網絡。

（四）我國海洋科考裝備與科技發展現狀

我國海洋調查船在經歷了20世紀六七十年代的建造高峰期和20世紀八九十年代的平穩期后，建造數量大幅減少，導致大部分調查船的船齡接近或超過30年，沒有新的調查船可更換，出現部分調查船超期服役的情況。進入21世紀后，相關單位根據情況逐步開始建造一些海洋調查船。

2012年“蛟龍”號成功到達了7 062 m的深海，使我國深海載人潛器技術取得突破性的進展，部分技術指標處于世界前列。目前正在研制4 500 m潛深載人潛器，元器件與國產化程度將大為提高。在深海空間站方面， “十一五”期間，在國家科學技術部等部委的組織下，從基礎研究渠道安排了深海空間站主站、穿梭運載器、水下探測與通信、水面保障平臺等相關關鍵技術的研究，形成了一個較為合理的結構布局。在潛水器研制方面，幾十年來，緊跟世界先進水平，開發了多型無人遙控潛水器（ROV）和無纜水下機器人(AUV)無人潛水器，使我國無人潛器研制水平有了較大的提高[5]。

四、世界海洋運載工程與科技發展的特點及趨勢

（一）世界海洋運載工程與科技發展的主要特點

1. 產業競爭主要集中在韓國、中國、日本和歐美

當前世界海洋運載裝備發展形成了歐美、日韓和中國“新三極”。歐美處于海洋運載裝備產業鏈的高端，以高端產品研發設計和技術創新為制勝點，投入產出比不斷提高。日韓在設計、制造、營銷、配套裝備等方面表現出了超強的綜合能力，特別是在總裝制造方面已經具有了強大的實力。近10年內，我國的船舶研發能力顯著增強，具有設計制造大多數船型的能力，生產效率也大幅地提高。然而，我國目前面臨著總裝造船產能嚴重過剩、船舶產業資源過于分散，集中度低等問題，且仍處于中低端產品總裝建造階段，設計研發能力薄弱，高端設備建造力量不足。我國海洋運輸裝備產業要實現由大到強的轉變，亟需產業升級[6]。

2. 高度重視基礎科研和前沿技術

堅實的基礎共性技術是世界海洋運載裝備技術不斷發展的重要保障。目前世界船舶技術正經歷著一場超越傳統的更新與變革，船舶與其他海洋裝備的面貌將發生根本性的改變，對海洋運載裝備科技提出了幾乎是無止境的需求。先進國家極度重視對海洋運載裝備科技發展發揮決定性作用的前沿技術和基礎研究[7]。

3. 普遍采用工業聯盟的科研模式

以歐盟的“大力神”（HERCULES）計劃為例。“大力神”計劃是由歐洲發動機企業瓦錫蘭和曼恩發起，從2002年開始推進的長期戰略性研發項目。主要目標是：到2020年，通過將船用柴油機的燃油消耗降低10 %，效率提高60 %來大幅減少二

氧化碳的排放。與此同時，將氮氧化物排放量減少70 %，可吸入微粒的排放量減少50 %。在該項目參與成員中，有19個工業界成員、10所大學、4個研究組織、2家用戶和3家船級社，分別來自13個國家[8]。

4. 成體系發展，滿足不同層次的需要

為滿足不同層次的需求，海洋運載裝備的發展呈現出體系化發展的特點。美國根據調查船的大小將其分為全球級、大洋級、區域級和近岸級四個等級，并根據海洋研究的需求，有側重地發展多功能大型海洋綜合調查船，實現一船多用，出一次海完成多項任務，使調查船利用率最大化。為滿足安保、警戒、執法、救撈、援助等多樣化任務的需求，美國、日本等國正在推動海洋安全保障裝備體系化發展，統籌考慮天、空、水面、陸地等裝備技術及一體化信息系統技術的發展，以形成配套完整的裝備系列，并系統地進行技術研究和裝備建設。

5. 注重海洋運載裝備的軍民結合

海洋交通運輸力量在戰時又是實行物資供給和兵員運輸，贏得戰爭勝利的生力軍。漁船裝備同時在敵情觀察等方面發揮著重要的作用。國外對海洋運載裝備的軍民結合相當重視。美國在其頒布的《商船法》中的許多條款中均涉及商船的軍用等內容。德國根據英國馬島海戰的經驗，提出了平戰結合、軍商結合的方針，即在商船設計和建造中要注意建造一些符合戰爭需要、在短時間內可改裝的商船，為此還制定了相關的法律，如《航海安全保證法》和《海上交通安全保證法》等。

（二）面向2030年的世界海洋運載工程與科技發展趨勢

世界海洋運載裝備呈現以“綠色船舶技術”為基礎，以“綜合集成”“智能化”和“深遠海”為主要的發展趨勢，通過采用先進技術，把使用功能和性能要求與節約資源和保護環境的要求緊密結合，在船舶設計、制造、使用與拆解的全周期中，節省資源和能源，減少或消除環境的污染，保障生產和使用者的健康安全，提供友好舒適的環境。

1. 綠色化

世界海洋運載裝備的“綠色化”應該是對裝備“環保、能效、安全、舒適”方面的綜合考量，“綠色”現已成為海洋運載裝備行業最大的熱門話題和機遇挑戰。由于國際海事的新規則、新規范針對民用船舶有非常嚴格的規定，持續走高的燃油價格也使船東節能的動力十足。遠洋漁船等其他作業船舶也越來越注重高效節能、安全環保。市場的力量、技術的進步、法規的完善、氣候變化和全社會的環保壓力都要求全球船舶在未來十年采用更加綠色的新技術和新概念。

2. 集成化

隨著海洋運載工程任務需求的不斷增加，海洋運載裝備逐漸向功能綜合集成化方向發展。集成化包括兩方面的含義，一是設備集成；二是功能集成。執法船作為海上的執法力量，需要應對大范圍的海上執法區域，為了提高執法效率，增加對出現事故的快速反應能力，海上執法船普遍開始裝備較為先進的雷達、通信系統。針對科考任務需求的不斷增加，使海洋主要國家新開發的調查船配置了更多更為精良的船載探測設備，逐漸向多功能化、大型化方向發展[9]。

3. 智能化

智能化包含兩個層面的內容。一是船本身的智能化，主要是自動化問題；二是船舶作為海上與岸上組成的大網絡上的一個節點，船與船之間和船與岸之間實現無障礙信息交流以達到智能航行的目的。日本等國正在開發以航行自動化為目標的智能船舶——“一人船舶”。為提高捕撈效率，緩解勞動力資源日益短缺的問題，自動化、信息化裝備和手段將得到越來越廣泛的應用。一些新型的遠洋漁船配有全自動魚類處理系統。

4. 深遠化

人類走向深海和遠海的步伐逐漸加快，相應的海上裝備也呈現深遠化的發展趨勢。日本無人遙控潛航器目前已具備下潛到10 000 m以上的深海進行作業的能力。新發展的深海潛器可更好地應用于海洋礦物與生物資源、海洋能源開發、海洋環境測量等多方面科學考察活動中。與此同時，美國、英國、俄羅斯等國均已提出深海空間站的構想，美國準備發展深海空間站計劃，英國計劃開發水下星球大戰系統，俄羅斯計劃開發新一代的深海空間站裝備體系[10]。

五、我國海洋運載工程與科技面臨的主要問題

我國海洋運載裝備與科技的發展雖然取得了長足的進步，但是也積累了一些根本性的矛盾，暴露出一些影響我國海洋運載裝備的主要瓶頸問題，如果這些問題懸而不決，我國海洋運載裝備產業的長遠發展將會受到極大的阻礙。

（一）我國海洋運載裝備與科技發展的主要差距

1. 缺乏核心關鍵技術

自主技術少，模仿跟蹤多。多類高技術高附加值船舶設計仍未擺脫依賴國外的局面。有些出口船舶基于國外圖紙進行二次開發，獨立的原創性設計尚待擴展；一些新型高端產品的設計與建造尚未涉足。主要船用設備依靠引進國外專利技術，缺乏自主的核心關鍵技術。

2. 關鍵配套能力薄弱

我國海洋運載裝備關鍵配套產品缺乏長期持久性的跟蹤技術引進，特別是未及時適應船舶大型化和高技術化的發展趨勢，沒有對配套設備進行高起點的有針對性的科研開發。目前，在船舶方面本土化設備平均裝船率仍停留在30 %～50 %，基本解決了船用動力裝置的國產化問題，初步解決了甲板機械的國產化問題，艙室設備的國產化問題遠未解決；導航通信自動化系統的國產化問題沒有從根本上得到解決，在海洋工程裝備方面配套能力更加薄弱。

3. 高端產品總體設計能力偏低

與國際先進水平相比，我國在高端海洋運載裝備方面總體設計能力不足，水平不高。尤其是大型船舶、高技術船舶和高端裝備的概念設計、基本設計嚴重依賴外國公司，我國企業僅具備詳細設計、生產設計和工藝設計的能力。

4. 系統集成能力較差

我國船用配套設備各門類、各領域發展不均衡，低端配套設備過度競爭，高端配套設備依賴進口，船用配套設備總體發展水平不高。船用設備仍局限于單體供貨，不適應國際船舶配套設備集成供貨趨勢，限制了市場的開拓。

5. 自主知識產權的產品較少

盡管我國已具備規范化、系列化生產與建造國際市場上大多數主流船型和設備的能力，但缺少具有自主知識產權的國際認可的品牌產品。國際市場份額大的品牌設計方案主要來自歐美的設計公司，性能指標十分先進，而且還在不斷升級換代，而我國自主設計開發的產品還不能完全適應國內外的需求，大大削弱了我國海洋運載裝備產品的國際競爭力。

（二）我國海洋運載裝備與科技發展的重大問題

1. 科技創新能力不足

我國船舶科技創新能力較差。新船型開發中的設計理念與新技術應用程度與先進國家相比仍有差距。一些產品的研制處于模仿與跟隨狀態。新概念、安全環保的產品研發力度較弱，技術儲備不足。科技創新能力的欠缺嚴重影響著運載裝備發展的可持續性。

2. 前瞻性的技術開發欠缺

改革開放以來，我國基礎科研取得了很大的進步，基礎共性技術已有相當實力，試驗能力達到了國際先進水平。但是綜合來說，與先進國家相比還有一定的差距。我國一直缺乏對海洋運載裝備設計理念、運動性能、載荷預報及結構響應等基礎技術的系統性和深入性研究。

3. 標準建立和品牌建設重視不夠

我國海洋運載裝備制造產業一直注重產品建造這種有形的東西，對技術標準的研究和品牌建設這種無形的東西始終缺乏應有的重視。目前，歐洲和美國的大型公司、總包商和專業設計公司在海洋運載裝備領域處于領先優勢，并通過專利形成了相當程度的壟斷。在國際技術導向與規則制定中缺乏與造船大國、強國相適應的話語權。

我國船舶工業始終處于對國際海事新規范、新規則、新標準的被動接受和應對上。缺乏主動適應，積極研究，主導制定的精神。失去標準的話語權，我國船舶工業將始終處于危險之中。

4. 產業鏈發展不均衡

我國船舶產業在產品制造上能力較強，但是在研發設計、產品品牌、供貨模式和服務能力等方面與歐美、韓國、日本等均存在較大的差距。存在著設計體系不完整，服務體系不健全，配套發展落后等問題。

在產品設計上，很多的概念設計都來自于國外。同時，配套設備、專用裝備的發展滯后于建造的發展。我國核心船舶配套設備基本采用引進許可證或與國外合作方式生產，缺乏自主技術，對引進技術

的消化又不夠，對外依賴性較強。我國船舶配套本土化率僅能達到50 %左右，相對日本、韓國85 %以上的水平仍有較大的差距。船舶配套產品缺乏全球維修服務網絡，極大地限制了整體船舶產業鏈的發展。產業鏈上價值量最高的環節恰恰是我國船舶產業最弱的方面（見圖1）。

圖1 世界主要造船國家和地區的產業鏈位置比較

5. 沒有形成真正的產業大聯盟

我國海洋運載裝備的研發體系是封閉式的。很多單位在相同的領域進行著眾多的重復性研究工作，研究力量分散，很難形成有創建性的和綜合性的研究成果。另外，由于沒有協調和統籌，多渠道的國家科研經費投向了很多重復的或者過時的研發項目。造成了大量寶貴的科研經費的浪費。由于機制的原因，上下游之間也難以形成產業聯盟來進行海洋運載裝備的聯合研發工作。

6. 沒有充分發揮軍民融合的國家優勢

海軍裝備研制生產過程產生了大量先進的軍工優勢技術和產品然而這些軍工優勢技術與產品并未有效地應用到海洋運載裝備的研制和生產過程中。同時，漁船、遠洋運輸船舶等在設計與建造時沒有考慮戰爭期間的軍事動員性能，軍民融合的國家優勢沒有充分發揮出來。

六、我國海洋運載工程與科技發展的戰略定位、目標與重點

（一）戰略定位與發展思路

戰略定位：為我國探索海洋世界、開發海洋資源、支撐海洋運輸、拓展海洋空間、維護海洋權益和保衛海洋國土提供先進可靠的裝備；推動我國裝備產業的升級；實現海洋運載裝備總裝制造、動力與配套裝備制造產業鏈的均衡發展；為建設海洋強國提供裝備實力保障。

發展思路：以發展“綠色技術”和“深海技術”為兩個著力點，走自主創新的道路，應對國際造船與海運產業的綠色技術革命熱潮及海洋資源開發與核心利益保護兩類嚴峻的挑戰。我國海洋運載裝備科技發展的思路可以總結為：倡導自主創新、引領綠色技術、拓展海洋空間、打造自主品牌。

（二）戰略目標

1. 2020年戰略目標

以綠色船舶技術和深遠海運載與工程裝備技術為重點，統籌民用開發與海洋維權、運輸能力與綜合制海，以占領科技制高點、提高產業的內涵質量為基點。基本實現高技術、高附加值新型船舶及其配套設備的自主研制能力；基礎共性技術水平大幅提高，縮小與世界最高水平的差距，具備自主研發新型海洋運輸裝備的能力；掌握綠色海洋運輸裝備的核心研發技術。完成低、中、高速柴油機及氣體機典型機型的自主開發，部分機型形成批量生產能力。形成全系列的我國海洋運輸裝備的品牌產品。全面實現近海漁船裝備的標準化，基本具備大型遠洋漁業裝備自主研發、設計能力、制造能力，初步形成海洋漁業裝備產業鏈。基本完成海上執法船舶體系的建設工作，建成南海大型浮式保障基地，初步具備全海域定期巡航和重點海域值守的能力，形成與軍事應用密切協同，覆蓋水上和水下，近中遠海不同層次的海上安全保障體系。通過開展具有世界先進水平的重大科技工程，帶動海洋科學研究運載裝備的全面進步；發展一批先進適用的海洋科考船及相關海洋科學研究的設備；引導形成較完整、配套、專注的海洋科學研究運載裝備設計、建造以及配套設備生產的工業能力。

2. 2030年戰略目標

形成比較完善的海洋運輸裝備與科技發展創新體系。船舶基礎共性技術水平與世界水平同步，海洋運輸裝備的前沿科技水平進入世界前列。使我國自主設計制造的綠色海洋運輸裝備在世界上發揮主導作用，能耗與減排率達世界領先水平；使我國船舶動力與配套研發和制造能力超越日韓

和歐美等世界一流強國，成為世界第一的船舶動力研發和制造強國。全面實現近海綠色節能漁業裝備體系，完全具備新型遠洋漁業裝備體系研發、設計、制造能力，建成體系完整的海洋漁業裝備產業鏈，實現漁業裝備強國目標。全面實現我國海洋執法裝備與科技發展的整體戰略規劃，具備全天候、全海域保衛和長期值守的能力，技術先進的、潛海陸空天立體的海上安全保障體系全面建成，形成軍民融合，能夠有效維護我國全海域海洋權益的強大力量。形成完整的海洋科學研究運載裝備體系，深海空間站、常規科考船和部分科考設備達到或接近世界先進水平，全面形成深海科研領域的裝備優勢。

3. 2050年戰略目標

到2050年，形成世界上最完備的海洋科考、漁業資源開發、海洋油氣資源開發、海上運輸、海上執法及海上綜合保障裝備體系，擁有世界上最為優秀的海洋運載裝備研發體系和創新能力，為推動我國建成海洋經濟強國、提高保衛海洋安全和保護海外利益的能力、有效維護以南海為重點的海洋權益提供強有力的裝備保障。成為世界第一海洋運載裝備強國。

（三）戰略任務與重點

我國海洋運載裝備的發展將圍繞著“知海”“用海”和“護海”三大方向、八大重點展開，形成海陸聯動、軍民結合的一體化海洋裝備系統（見圖2）。這需要強大的工業基礎。

圖2 我國海洋運載裝備發展的戰略任務與重點

（四）近期重點任務

根據我國目前海洋運載裝備的現狀以及未來一段時期內我國社會經濟及國防建設的實際需要，我國海洋運載裝備應重點發展以下內容。

（1）建立和完善海洋科考裝備體系，形成近海、遠海、遠洋和全球級的綜合調查船、專業調查船和特種調查船組成的完備海洋科考船體系，提升我國海洋科考水平和海洋調查能力。

（2）建設和完善海洋開發裝備體系，具備最先進的深海資源開發技術，優化海洋油氣、礦產等資源開發裝備的結構，形成由采集、鉆探、生產、輸運等組成的海洋開發裝備系統，為我國海洋油氣開發向深遠海發展提供有力的支撐。

（3）提升海洋運輸裝備體系，順應國際海洋運輸裝備發展的趨勢，發展綠色船舶技術。形成世界領先的高效節能、超低排放的海洋運輸裝備系統。完全具備開發和建造高附加值高技術船舶的能力。

（4）建設現代化漁業裝備體系，形成由中小型漁業裝備、大型遠洋漁業裝備、遠洋漁業綜合補給加工倉儲船等優化組合、交叉發展的立體式海洋裝備體系。

（5）創新開發深海空間站，為掌握深海資源的海底開發前沿技術、開展深海科學研究提供深海空間站這類新型的深海運載與工程作業技術與裝備。

（6）整合和壯大海洋執法裝備體系，建立統一的海上執法管理部門，加速研發水下安保運載與作業裝備，建立海底安全保障平臺。

（7）創建海上綜合保障基地，為海上科考、漁業開發、油氣開采、海上執法和海上軍事行動提供有力的保障。

（8）發展綠色船舶動力與配套裝備新興產業，重點突破高效燃燒、排放和振動噪聲控制技術、高增壓技術、多種燃料發動機技術、電力和混合推進系統技術、船舶動力總能利用技術、關鍵制造和工藝技術。完成一系列大功率自主品牌氣體燃料（柴油/液化天然氣）中速發動機系列機型開發，使海洋運載裝備產業從“注重造外殼”型向“注重造內臟”型轉變。

七、保障措施與政策建議

（一）做好戰略統籌，啟動重大工程

統籌八大重點裝備體系的發展，把戰略研究轉變為海洋運載裝備與科技實施路線圖。制定詳細的中長期技術發展路線，實施五年滾動修訂，把海洋

運載裝備與科技發展作為推動海洋開發的抓手，長期堅持不懈的實施落實到滾動的裝備計劃中。提供技術發展參照與指導，彌補專業規劃的不足，分階段、分步驟攻克關鍵裝備與技術。實施兩項重大科技工程，結合南海的緊迫需求，帶動船舶與海洋裝備產業與科技的發展。另一方面，做好海上運載裝備的軍民融合統籌工作。由政府牽頭，軍隊參與，推進中國特色軍民融合式發展，促進軍用技術與民用技術在海洋運載裝備建設中的融合，大力發展軍民兩用的運載裝備。

（二）自主創新驅動，實現轉型升級

以自主創新為驅動，以發展“綠色、深海、智能化和綜合集成”技術為著力點，進行結構調整和轉型升級，在產能過剩的船舶工業群體和成長中的海洋裝備制造業中，培育綠色船舶和海洋工程裝備新興產業，尤其要重視綠色動力/配套技術與產業的發展，實現從生產規模和制造噸位增長型發展道路向技術和效益增長型發展道路的轉變、從海洋和造船大國向海洋和造船強國的過渡。

（三）以南海開發為契機，實現陸海的統籌發展

我國南海擁有豐富的海洋漁業、油氣及礦產資源，未來南海將掀起海洋開發的熱潮。我國海洋運載裝備的發展，應以南海開發的緊迫需求為契機，創造開放的環境，制定靈活的政策，建立新型的遠洋漁業體系，打造新型的安保體系，形成完善的配套產業集群，推動造船產業實現升級，使之成為南海開發重要的工業基礎和支撐力量。

（四）搭建高水平的創新研究平臺

統籌規劃，把握重點和特點，在全國海洋運載工程領域的研究和工程單位建立一批高水平的研究基地，構筑學科創新研究平臺。除船舶工業體系內各專業的緊密合作外，聯合新材料、新能源等領域，建立開放式合作研發體系，最大限度地發揮行業內外科研資源的綜合優勢。另外，建立以企業為主體的“產、學、研、用”相結合的研發模式，鼓勵造船界和航運界的聯合，同時吸收科研院所，高等院校的積極參與，形成面向行業內外，“產、學、研、用” 相結合的、開放式合作的協同創新研發體系。

（五）加大海洋運載裝備基礎科技的投入力度

確立海洋運載裝備基礎科技研發的戰略地位，制訂國家層面的戰略規劃。成立海洋運載裝備領域高技術基礎科研專項，重點支持和引導大型聯合研發項目，充分發揮相關高校和船舶研究與設計單位的力量，盡快提升我國海洋運載裝備基礎研究的水平。

（六）加強標準研究和品牌能力的建設

加強國際標準規范的研究，積極參與國際標準、規范的制定。重視品牌建設，逐步建立知識產權保護意識，建立保護機制，不斷提升服務水平。

八、結語

我國海洋運載裝備的發展恰逢海洋大開發的歷史機遇。新的形勢對海洋運載裝備產業和技術發展提出了新的要求。只有裝備科技的變革和進步，才能使我國海洋裝備產業實現結構調整和升級，才能使我國的海洋裝備產業成為我國社會發展的有力支撐。本戰略研究將為我國海洋裝備的發展方向、重點以及路徑提供重要的決策參考。

[1] 中國船舶工業年鑒編輯委員會.中國船舶工業年鑒[M]. 北京:中國船舶工業行業協會, 2002—2012. China Shipbuilding Industry Almanac Editor Committee. China Shipbuilding Industry Almanac[M]. Beijing: China Association of the National Shipbuilding Industry, 2002—2012.

[2] 中國船舶工業行業協會.船舶工業產業安全狀況調查報告[R].中國船舶工業行業協會 北京, 2007. China Association of the National Shipbuilding Industry. China shipbuilding industrial safety status report [R]. Beijing: China Association of the National Shipbuilding Industry, 2007.

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Research on China’s Development Strategy for Marine Transportation Engineering

Task Force for the Study on Development Strategy of China's Marine Engineering and Technology Marine Transportation Research Group

Marine transportation technology is the indispensable element requried for the marine exploration, ocean development, ocean resources management and maintaining China's maritime rights and interests. This paper identifies China's strategic needs for the the development of the marine transportation engineering capabilities and technology. At the same time, it also provides a in-depth analysis of the domestic and international development situation to map out the developmental direction and trends of future marine transportation engineering and technology in terms of the strategic positions, goals, strategic tasks and key areas of development for marine transportation equipment in China. Finally, this paper puts forward some policy measures and advice for the relevant departments of the industry to consider.

marine transportation equipment; important guarantee; engineering and technology; development strategy

P75

A

2015-12-24；

2016-01-11

中國工程院重大咨詢項目“中國海洋工程與科技發展戰略研究”（2011-ZD-16）

本文由《中國海洋工程與科技發展戰略》叢書《海洋運載卷?綜合報告》改寫，聯系人：王傳榮

本刊網址：www.enginsci.cn