珠海群眾對新建住宅推廣街區制看法情況調研

【摘要】城市，是一個多元包容體。而其中星羅棋布的各個小區，更是承載著居民的多彩生活。為了搜集珠三角居民對新出臺的政策的了解情況，我選擇珠海群眾作為調查對象，制定問卷并通過網絡平臺來進行問卷的發放和回收，將網絡數據和實地走訪數據整合，對其進行精確統計與圖表分析，調查群眾對政策的看法及其成因，以及提出建議。

【關鍵詞】街區制；封閉小區；珠三角；群眾；好處；弊端；意見

現代人習慣委身于封閉安全的社區里，很難打破傳統“小家”的觀念去融入社會這個你來我往的“大家”。人們對于推廣街區制疑慮頗多，成熟的“街區式住宅”到底是什么形態？為何要把小區改成街區？因為各小組成員的地域限制，我們借助這次的機會了解一下，珠海地區的人們對于“街區制小區”的了解程度，對這個新政策的看法以及建議。

一、調查結果與分析

針對街區式小區的特點，我設計了與之相關的問卷，題目由淺入深，收回的有效答卷數188份，以下是調查問卷在網絡上的反饋，以及走訪情況。

1.珠三角群眾對“新建住宅推廣街區制”知之甚少。此次問卷調查受訪者為200人，188人為珠海網友，其余12人為實地隨機采訪的人。通過結果整合，可以得知：

（一）珠海群眾普遍對街區制概念不理解

（二）珠海群眾對住宅推廣街區制多有憂慮，弊端占選擇的主導

（三）珠海群眾對街區制不一味否定，對其未來的發展與完善抱有期待

通過調查問卷，“完全沒聽過”的比例居多，“聽說過，不知道什么意思”的居其次，而對此“十分了解”的群眾僅占約6%。由此我們可以發現，大多數群眾對這一政策的實施并不知曉更不理解它背后的含義。

2.住宅推廣街區制的好處與顯而易見的弊端相形見絀。多數人覺得，各小區之間相互的開放可以促進土地節約利用，也能促進鄰里來往的和諧。可若是要形成通達的道路網，似乎人們覺得住宅推廣街區制對此并無較大的推動作用。而倘若與小區開放后的弊端相比，這幾條好處又顯得過于單薄。有趣的是，在弊端選擇中，凡選擇了“社區喪失領域性易致使居住品質下降”的人們亦選擇了“小區道路被侵占而演變成城市道路”；而選擇“流動人口管理難度增加”的亦選擇了“交通安全隱患與噪音干擾比例增大”。這表明，一旦小區開放，會在不同方面給居民生活造成一定的影響。

3.人們對開放式小區的物業轉型不那么信任。結合開放式小區可能出現的安保問題與維護問題，未來應當會有與封閉式小區全然不同的物業模式。我們對此也設計了選項，超過半數的人認為即便是將來更完善的物業制度也未能做到比以前更好，但仍有部分人對未來的物業制度充滿希冀，期待著住房文化與管理會因此而有一個劃時代的改變。

二、珠三角現已建成的開放式小區狀況

據了解，在珠三角地區，中山十年前就建成迄今唯一街區制小區-沙溪漢基花園。每幢樓下層是開放的獨立商鋪和道路，上層是離地面高七八米的空中600米長的連廊，將被道路分隔著的一排排樓房連通起來。而在廣州越秀區寺右新馬路兩側以及周邊的五羊新城老城區，是上世紀九十年代末的街區制雛形。城區臨街而建，樓下是各色清吧、餐飲、服裝店，樓上由復雜交錯的連廊將各獨立棟的單元連接起來。我起初親臨此處時，十分踟躕。

三、結合新城市主義談對“住宅推廣街區制”的意見和建議

1.街區制的推廣會使城市煥然一新，注入新的活力，一定程度緩解城市擁堵問題。當街區制能全面普及，道路會變得通達，停車位增多，路徑選擇增多，沿街商鋪也會更多元化，為城市注入生機與活力。當沿街不再是林立的高墻，左右皆是精美時尚的商鋪，街道得到最大利用化，走在路上也不覺枯燥，使城市的各項功能有機地結合到一起，成為多樣化緊湊型城市。

2.面對已建成的小區，開放前要征求業主同意。《物權法》中明文規定，小區道路如果沒有明確規定屬于市政道路的，產權屬于全體業主。倘若對已建成的小區實行開放，那么必須要先征求業主的意見與許可。且當計入公攤面積的公共部分開放，其中牽涉到的賠償問題也不容馬虎。而《意見》中提到“已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開”并采用“逐步”一詞，亦可依照北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波所言，“選擇住宅小區土地使用權70年到期時再變更，或小區住宅樓已經無法居住需重建時再變更。”這樣顯得更人性化，不會引起過多產權與賠償問題，也不會因為匆忙的改造而鋪張浪費。

3.政府要面對可能出現的弊端做出應對措施，加強監管。面對街區制可能帶來的影響居民生活的因素，政府與城市規劃部門要提前預料，并做好相應解決措施。

四、調查總結與展望

通過街區制在珠海的情況，我們可以知道，路漫漫其修遠兮，要離全國實行街區制還有很長一段路要走，但我們對其抱有希望，期待著未來街區制越來越完善，城市管理越來越科學，讓人們愈發由衷相信：城市，讓生活更美好！

【參考文獻】

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[2]黃作敏.街區制到底是個什么“鬼”？[EB/OL].2016-02-22；

[3]鄧新華.開放小區只會讓你交更多稅[EB/OL].2016-02-25；

作者簡介：姓名：羅航宇（1997.10--）；性別：女，籍貫：廣東省廣州人，學歷：本科，畢業于廣州商學院；學生。