學習型黨組織建設視閾下農村基層黨員干部學習活動研究

【摘要】“黨的十七屆四中全會明確提出，“建設馬克思主義學習型政黨。”研究的主要問題有：基本內涵、思想淵源、哲學基礎、存在的問題等。然而學習活動中也存在一些不容小覷的問題。前瞻未來，關于建設學習型黨組織對國家、對個人的意義與影響；關于基層黨員干部學習活動發展模式的探索與對策；關于破解目前瓶頸的設想與規劃等，都將成為今后一段時期內關注的重點。

【關鍵詞】學習型黨組織；黨員學習活動；基層

建設農村基層學習型黨組織，始于黨的十七屆四中全會。全會上指出，“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，使各級黨組織成為學習性黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子”。建設馬克思主義學習型政黨重點在基層，而農村基層黨組織的黨員干部是我黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是黨的各項方針、政策的直接宣傳員和執行者，是我黨農村工作的基礎和中堅力量。那么農村基層黨員干部學習活動則成為學術界研究的熱點。多年來，農村基層學習型黨組織的黨員干部學習活動取得了一些成果和經驗，下面筆者從四個方面對建設農村學習型基層黨組織的黨員干部學習活動研究現狀做一述評。

一、學習型基層黨組織的基本內涵

農村基層學習型黨組織，是適應全面推進社會主義新農村建設新形勢而建立的，真正面向農業、立足農村、服務農民、以學習為主特征的農村基層黨組織新模式①。農村基層黨員干部學習活動應當有以下特點：

1.農村基層黨員干部學習活動應具有廣泛的群眾基礎。毛澤東同志曾經談過：“共產黨員又應成為學習的模范，他們每天都是民眾的教師，但又每天都是民眾的學生。只有向民眾學習，向環境學習，向友黨友軍學習，理解了他們，才能對于工作實事求是，對于前途有遠見卓識。”②由此可見只有讓廣大人民群眾參與到學習型基層黨組織建設中來，學習型黨組織的建設才能日臻完善。

2.農村基層黨員干部學習活動要有明確的目標與方向。農民群眾的文化水平相對有限。基層黨員干部在制定學習計劃時既要有明確的目標與方向，又要有眼前既得的成效。只有這樣農民群眾才能進一步增強對黨組織的信任。

3.農村基層黨員干部學習活動要因地制宜、因人而異。做到具體問題具體分析。

二、學習型基層黨組織的思想淵源與哲學基礎

建設學習型政黨、學習型基層黨組織的思想淵源就必須追溯到馬克思和恩格斯。馬克思和恩格斯非常重視無產階級政黨的建設，在他們的種種論述中，無一不透露著學習型政黨建設的思想。馬克思恩格斯曾經談道：“不學無術在任何時候，對任何人都無所幫助，也不會帶來利益。”③“社會主義自從成為科學以來，就要求人們把它當作科學來對待，就是說，要求人們去研究它。”④而研究是更高層次的學習。歷史一再證明：革命能否成功，關鍵在于是否有科學的理論作為指導。馬克思、恩格斯一直強調要用理論武裝共產黨人，用科學理論指引共產黨人進行政黨建設，進而才能更好地投身到革命實踐中去。

崇尚學習是我們黨的光榮傳統。我們黨從誕生之日起就一貫重視學習，從而使信仰馬克思主義的黨員由少到多，使我們的黨組織不斷壯大；在革命的洪流中，堅持學習，探索出了一條不同于蘇聯的中國模式；在新中國建設中，不斷摸索學習，實施了改革開放的英明壯舉。

黨的十七屆四中全會作出《關于加強和改進新形勢下黨的建設的若干問題的決定》，提出了“科學武裝理論、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的建設馬克思主義學習型政黨的基本要求。而農村基層黨組織要貫徹落實中央精神，必須加強黨組織自身的建設，而建設的唯一途徑就是學習。只有學習，“才有利于提升農村基層領導干部領導科學發展的能力；有利于提高農村基層黨組織的民主決策水平，有利于和諧鄉村的構建。”⑤

三、創建學習型基層黨組織存在的問題

1.學習內容不夠、合理方式比較單調。“把學習作為權宜之計，把開會讀中央文件作為組織學習活動的唯一形式。”⑥這種單調枯燥的學習方式在很大程度上削弱了農村黨員學習的積極性，影響了學習的效果。對農村黨員所急需的市場經濟政策、科技知識、信息知識等方面的內容卻很少。

2.缺乏人才支持。農村學習型人才的匱乏。隨著改革開放政策的影響與市場經濟的深入發展，一些有文化、有技術的黨員干部和青壯年進城務工，造成農村人才的流失；受教育條件的制約，廣大農村干部總體文化水平相對較低，且老齡化嚴重，這樣就很難培養出帶領廣大黨員干部和群眾學習的政治、經濟和文化技術的合格人才。

3.學習投入和學習氛圍不足。“由于黨員干部的學習專項經費投入不足或者零投入，使得學習條件簡陋，有的沒有學習室，學習的場所安排在支書家中。”⑦農村基層黨組織由于受農忙，外出務工等限制，缺乏基本的黨員活動，無法有效激勵黨員的學習熱情。

四、對建設農村學習型黨組織未來的展望

1.增強學習意識，強化學習理念。“學習是一個人獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，是一個民則和國家傳承文明、繁榮進步的重要途徑。重視和善于學習，是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統，也是黨的一個重要政治優勢。”⑧“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，”⑨，通過學習新知識，接受新事物，總結新經驗、準確把握大局和創造性開展工作的能力和水平，努力保持黨員的先進性，積極發揮黨員的先鋒模范作用。

2.開發學習路徑，創新學習載體。從解決修路通水、就醫上學、現代養殖等農民群眾最關心、最直接、最切實的利益入手。編撰一些適合不同崗位、不同年齡、不同文化程度黨員的可讀性強的“口袋書”“半日書。”“利用小品、喜劇等群眾喜聞樂見的形式，將黨的方針政策用大眾的、通俗的語言表達出來，有效地激發農村黨員的學習熱情。”依托附近大中專院校資源，聘請專家學者下鄉講課，豐富學習內容和形式。

3.完善基層學習型黨組織建設管理機制、保障機制。

要將黨員教育培訓經費納入政府年度財政預算。解決基層黨支部的學習陣地問題，如寬敞的教室、電腦設備以及圖書資料室，供黨員學習和遠程教育的開展。

明確用人標準，拓寬選拔機制，實行競爭上崗。在基層領導班子上選拔既要有堅定的政治方向和理論素養，還要有一定的專業技術，能帶領村民致富。吸引大學生到農村擔任村官；充分發揮青年黨員的先進模范帶頭作用。

由于地域，條件的限制，學習型基層黨組織黨員干部的學習活動還可能面臨不同的困難與問題。只有每一位基層黨員干部在基層組織中發揮聰明才智與創造性思維，才能全面建設好學習型基層黨組織，才能推動社會主義偉大事業奮勇前進。

【參考文獻】

[1]王政堂：《學習型農村基層黨組織機制研究》，《黨政論壇》，2011年02期。

[2]《毛澤東選集》，第二卷，北京：人民出版社，1991年，第523頁。

[3]《馬克思恩格斯全集》，第二十卷，北京：人民出版社，1983年，第69頁。

[4]《馬克思恩格斯文集》，第二卷，北京：人民出版社，2009年，第219頁。

[5]曾永平：《新農村建設中的學習型基層黨組織建設—以廣西昭平縣為例》，《中共鄭州市委黨校學報》，2010年05期。

[6]張純，楊志昌：《農村基層學習型黨組織建設的思考—以黑龍江農村基層黨組織建設為例》，《東北農業大學學報》，2012年04期。

[7]談家水：《制約學習型農村基層黨組織建設的障礙性因素》，《經濟與社會發展》，2011年05期。

[8]劉云山：《把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好》，《人民日報》，2009-10-15.

[9]《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，《人民日報》，2009-09-28。

[10]中央文獻研究室調研組：《農村基層學習型黨組織建設問題與對策》，北京：《黨建》，2012年03期。

作者簡介：劉萍，1986年，女，漢，陜西西安，碩士研究生，西安外國語大學，馬克思主義基本原理。