奮進在綠色發展新路上

李坤

貴州建設生態文明試驗區、做強做優大生態長板，把“綠色+”理念貫穿各個方面，做好結合文章，努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。

8月30至31日，貴州省委十一屆七次全會在貴陽召開，全會深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央關于生態文明建設的決策部署，研究我省生態文明建設工作。

此前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》，將福建、江西和貴州三省列入首批國家生態文明試驗區，貴州成為我國西部首個國家生態文明試驗區。

貴州將在生態文明建設方面如何開展試驗？透過本次全會，貴州描繪的藍圖越來越清晰。貴州正用實際行動，唱響綠色發展主旋律，發出生態文明建設好聲音。

殷殷囑托內化于心

生態文明建設，是黨的“十八大”提出的偉大戰略。十八屆五中全會提出要樹立五大新發展理念，將綠色發展作為“十三五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的基本理念之一。

黨的“十八大”以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在戰略和全局的高度，對生態文明建設提出了一系列新思想、新論斷和新要求，作出了一系列重大決策部署。

貴州作為“兩江”生態屏障，生態文明建設一直備受中央的關注。

2011年5月9日，時任國家副主席的習近平同志調研貴定甘溪國有林場，叮囑貴州“既要金山銀山，又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”。

2013年7月，習近平總書記在致生態文明貴陽國際論壇年會賀信中指出，走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。同年11月，習近平總書記在聽取貴州工作匯報時，要求貴州“守住發展和生態兩條底線，轉變經濟發展方式，走節約資源、保護環境的發展路子”。

2014年全國兩會期間，習近平總書記參加貴州代表團審議時指出，貴州要堅持以生態文明的理念引領經濟社會發展，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，使青山常在、碧水長流，實現百姓富、生態美的有機統一。

2015年6月，習近平總書記在考察指導貴州工作時指出，良好生態環境是人民美好生活的重要組成部分，也是我們發展要實現的重要目標，必須像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。

殷殷囑托內化于心。習近平總書記這一系列重要指示，成為加快推進貴州生態文明建設的強大動力、理論指導和行動指南。貴州用實際行動，交上了一份不俗的綠色答卷。

“十二五”時期，貴州森林覆蓋率超過50%，完成營造林2161萬畝，治理石漠化8270平方公里，9個市州中心城市集中式飲用水源水質達標率100%、空氣質量優良天數平均比例為95.8%。

貴州八年來連續舉辦生態文明論壇，在2013年升格為生態文明貴陽國際論壇，成為我國唯一以生態文明為主題的國家級國際性論壇，為推進生態文明建設積累了寶貴的精神財富。

今年，貴州提出要努力做強大數據、大生態、大旅游三塊長板，將生態文明建設放在更加突出的位置。隨著我省生態文明建設上升為國家層面的戰略部署，貴州生態文明建設將迎來又一個機遇絕佳的“窗口期”。

省委書記陳敏爾表示，要通過建設生態文明試驗區，實現彎道取直、跨越發展，探索一條欠發達地區經濟社會發展和生態環境保護雙贏的生態文明建設新路子。

先行先試外化于行

貴州之所以能成為首批國家生態文明試驗區，與這些年來的敢闖敢試分不開。

2014年6月，國家發改委等六部門聯合批復《貴州省生態文明先行示范區建設實施方案》，貴州成為繼福建之后第二個以省為單位建設的全國生態文明先行示范區。

在生態文明建設體制機制方面，貴州通過改革創新，激活了綠色發展的“一江春水”。

“河長制”積累生態建設經驗——《貴州省赤水河流域保護條例》的出臺，不僅為赤水河的治理提供了法律保障，更開啟貴州省生態文明建設改革之先“河”，為貴州生態文明立法提供了經驗?，F在，“河長制”已在全省八大水系全面推行。

政府職能創新——率先在全國探索自然資源資產離任審計，并率先在全國開展了領導干部離任自然資源資產審計。貴州省審計廳對赤水市黨政主要領導干部履行自然資源資產責任情況進行了現場審計，這是我國首項自然資源資產責任審計工作。

法治建設創新——2014年7月1日，《貴州省生態文明建設促進條例》正式施行，這是我國第一部關于生態文明建設的省級地方性法規。2015年，貴州出臺《貴州省林業生態紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》和《貴州省生態環境損害黨政領導干部問責暫行辦法》，“生態問責”將領導干部作為責任追究的重點對象，“劍指”領導干部在生態環境管理保護以及生態環境損害事故中存在的失職瀆職行為。

同時，貴州省出臺并大力實施了綠色貴州建設3年行動計劃、林業產業3年倍增計劃、環境污染治理設施建設3年行動計劃和大氣、水污染防治行動計劃，啟動實施森林保護“六個嚴禁”和環境執法“六個一律”兩項行動，唱響了“多彩貴州拒絕污染”的主旋律，為構筑“兩江”上游生態安全屏障、創建全國生態文明先行示范區奠定了良好的基礎。

成績顯而易見，但貴州仍然面臨不少挑戰。比如，生態環境比較脆弱，而且損害后難以修復和恢復，尤其是石漠化問題還需要下更大力氣加以破解；在三個試點省份中，貴州一些生態環保指標還存在較大差距，2015年貴州森林覆蓋率低于福建15.9個百分點、低于江西13.1個百分點，萬元地區生產總值能耗水平大大高于福建和江西。陳敏爾強調，對這些問題要保持清醒，奮力前行，通過發展和改革的辦法加以解決。

融合發展彰顯特色

省委十一屆七次全會提出了大力發展綠色經濟、打造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化的“五大任務”。陳敏爾強調，貴州建設生態文明試驗區、做強做優大生態長板，既要立足生態抓生態，又要跳出生態抓生態，把“綠色+”理念貫穿各個方面、融入所有發展，做好結合文章，注重取得實效，形成試驗亮點和特色。

大生態+大扶貧。厚植生態經濟優勢，念好“山字經”、種好“搖錢樹”、舞動“產業鏈”，現代山地特色高效農業等特色產業發展風生水起，綠水青山不斷變成群眾存本取息的“綠色銀行”；把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重，做到安居與樂業并重，搬遷與脫貧同步，生態改善與群眾增收并舉。今年1至7月，全省完成易地扶貧搬遷投資112.7億元。

大生態+大數據。搶占先機、謀求突圍，不斷挖掘生成“鉆石礦”“智慧樹”，引領綠色發展“風向標”。如今，貴州大數據綜合試驗區建設納入國家戰略，作為目前全球唯一以大數據為主題的業界高端展會數博會升格為國家級盛會，大數據產業發展創造全國多個“率先”。貴州用行動證明，大數據產業是綠色發展的必然選擇，也是自身實現彎道取直、后發趕超的現實路徑。

大生態+大旅游。依托良好的生態環境助推旅游業發展，實施全域旅游，推動旅游業轉型升級、提質增效，提升“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌，助推全省旅游業“井噴式”發展，努力建成世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省。今年上半年，全省接待國內外游客2.57億人次，同比增長39.2%；實現旅游總收入2241.35億元，同比增長41.1%。

大生態+大健康。充分利用山、水、林、氣等生態資源，加快發展以“醫”為支撐的醫藥醫療產業、以“養”為支撐的休閑養生產業、以“健”為支撐的健身康體產業、以“管”為支撐的健康管理服務產業，加快形成產業集群。

大生態+大開放。以大開放帶動大生態、以大生態促大開放。貴州正加強區域合作，建立健全省際環境保護工作協調和聯合執法工作機制；加強國際間開放合作，堅持辦好生態文明貴陽國際論壇，深化同瑞士等有關國家和地區、國際組織在生態環境保護、應對氣候變化等領域的交流合作。

站在新起點，貴州正闊步邁向生態文明新時代。（責任編輯/顧海?。?/p>