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不向貧窮屈服不被貧困壓倒

2016-11-23 10:43:52岳振
當代貴州 2016年37期

岳振

在貴州“大扶貧”戰略行動中,習水脫貧攻堅吸引了更多關注和被寄予了更殷切的希望:在全省脫貧攻堅中當先鋒、打頭陣、做示范。習水縣委書記向承強用“形勢逼人、時不我待”來形容這個貧困縣消除貧困的形勢之緊迫,并稱習水決戰決勝脫貧攻堅,“一切從新開始、一律全部押上、一刻也不松懈、一寸也不讓步”。

“十二五”期間,習水實現了縣級和17個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,貧困鄉鎮發生率從78.3%下降至4.3%,貧困人口發生率從42.3%下降到13.2%,減少貧困人口17.35萬。但同時,習水貧困“量大、面廣、程度深”的狀況沒有根本扭轉,部分村組“集中性”“區域性”貧困沒有有效改善,“群眾觀念滯后、等靠要思想沒有徹底轉變”。

“十三五”開局,習水明確提出, 2016年消除最困難戶,2017年實現國家標準整體減貧摘帽,達到小康主體指標,確保2018年實現全面小康。

對于經濟基礎差、底子薄、基數低、欠賬多的貧困縣來說,這種壓力,確實前所未有。但希望總是孕育在壓力之中,習水沒有逃避現實,也沒有推卸責任,脫貧攻堅的信心與決心在此時變得更加強大。

一般而言,貧困地區面臨的狀況,首先是封閉,交通、信息基礎設施缺乏,其次是土地貧瘠,生態破壞嚴重,“一方水土養不起一方人”,再者是貧困群體在資金、政策方面的可獲得性較差,用于改善生產生活的扶貧款項分配不合理。這些問題,在習水也不同程度地存在。所謂“因病、因學、因災、因路、因水、因房致貧”,正是這些問題在現實層面的集中體現。

修路成為脫貧攻堅能夠取得勝利的重要選項。“要想富先修路”,是消除貧困普遍的正確實踐。2016年,習水計劃總投資40億元,用于公路建設、修繕,包括通村油路、縣鄉道改造等。強化交通設施、水利建設、電力設施、通訊設施等基礎建設,是習水“基礎攻堅”的主要內容。

在確實不能實現富裕生活、缺乏良好生存條件的地區,“易地搬遷”是非常明智的選擇。2016年,習水將讓3010戶14021人易地扶貧搬遷,分批入住安置點。貧困戶的新生活,顯然不僅僅是住進新房子,“搬窮窩是扶貧攻堅的重中之重、難中之難,某種程度上說,搬窮窩比脫窮志在短期內還要難”。習水結合當地實際,通過農業、工業、旅游業的培育,為貧困群體提供就業,實現“搬得出、穩得住、能致富”的脫貧目標。

在精準扶貧、精準脫貧工作中,根據省委、省政府和遵義市委、市政府的戰略部署,習水從思想脫貧、易地搬遷、基礎攻堅、產業扶貧、生態扶貧、醫療扶貧、教育扶貧、社保兜底、美麗鄉村、社保兜底、黨建扶貧十個方面,有針對性地對貧困人群“對癥下藥”,讓“大扶貧”不留死角,穩步邁向全面脫貧目標。

徹底“拔掉窮根”,并非易事。在“大扶貧”思路上,習水狠下了一番功夫:摸清“底子”,著力解決“扶持誰”的問題,這是打贏脫貧攻堅戰的首要前提;結好“對子”,著力解決“誰來扶”的問題,分清責任轉好落實,并動員社會力量參與“大扶貧”;開對“方子”,著力解決“怎么扶”的問題,“開對藥方子,才能拔掉窮根子”;把關“口子”,著力解決“怎么退”的問題,防止虛假脫貧、脫后返貧。(責任編輯/ 喻 丹)

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