不向貧窮屈服不被貧困壓倒

岳振

在貴州“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)中，習(xí)水脫貧攻堅(jiān)吸引了更多關(guān)注和被寄予了更殷切的希望：在全省脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒、打頭陣、做示范。習(xí)水縣委書(shū)記向承強(qiáng)用“形勢(shì)逼人、時(shí)不我待”來(lái)形容這個(gè)貧困縣消除貧困的形勢(shì)之緊迫，并稱習(xí)水決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，“一切從新開(kāi)始、一律全部押上、一刻也不松懈、一寸也不讓步”。

“十二五”期間，習(xí)水實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)和17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率從78.3%下降至4.3%，貧困人口發(fā)生率從42.3%下降到13.2%，減少貧困人口17.35萬(wàn)。但同時(shí)，習(xí)水貧困“量大、面廣、程度深”的狀況沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，部分村組“集中性”“區(qū)域性”貧困沒(méi)有有效改善，“群眾觀念滯后、等靠要思想沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變”。

“十三五”開(kāi)局，習(xí)水明確提出， 2016年消除最困難戶，2017年實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整體減貧摘帽，達(dá)到小康主體指標(biāo)，確保2018年實(shí)現(xiàn)全面小康。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、基數(shù)低、欠賬多的貧困縣來(lái)說(shuō)，這種壓力，確實(shí)前所未有。但希望總是孕育在壓力之中，習(xí)水沒(méi)有逃避現(xiàn)實(shí)，也沒(méi)有推卸責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)的信心與決心在此時(shí)變得更加強(qiáng)大。

一般而言，貧困地區(qū)面臨的狀況，首先是封閉，交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，其次是土地貧瘠，生態(tài)破壞嚴(yán)重，“一方水土養(yǎng)不起一方人”，再者是貧困群體在資金、政策方面的可獲得性較差，用于改善生產(chǎn)生活的扶貧款項(xiàng)分配不合理。這些問(wèn)題，在習(xí)水也不同程度地存在。所謂“因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因路、因水、因房致貧”，正是這些問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)層面的集中體現(xiàn)。

修路成為脫貧攻堅(jiān)能夠取得勝利的重要選項(xiàng)。“要想富先修路”，是消除貧困普遍的正確實(shí)踐。2016年，習(xí)水計(jì)劃總投資40億元，用于公路建設(shè)、修繕，包括通村油路、縣鄉(xiāng)道改造等。強(qiáng)化交通設(shè)施、水利建設(shè)、電力設(shè)施、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，是習(xí)水“基礎(chǔ)攻堅(jiān)”的主要內(nèi)容。

在確實(shí)不能實(shí)現(xiàn)富裕生活、缺乏良好生存條件的地區(qū)，“易地搬遷”是非常明智的選擇。2016年，習(xí)水將讓3010戶14021人易地扶貧搬遷，分批入住安置點(diǎn)。貧困戶的新生活，顯然不僅僅是住進(jìn)新房子，“搬窮窩是扶貧攻堅(jiān)的重中之重、難中之難，某種程度上說(shuō)，搬窮窩比脫窮志在短期內(nèi)還要難”。習(xí)水結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的培育，為貧困群體提供就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的脫貧目標(biāo)。

在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中，根據(jù)省委、省政府和遵義市委、市政府的戰(zhàn)略部署，習(xí)水從思想脫貧、易地搬遷、基礎(chǔ)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、社保兜底、美麗鄉(xiāng)村、社保兜底、黨建扶貧十個(gè)方面，有針對(duì)性地對(duì)貧困人群“對(duì)癥下藥”，讓“大扶貧”不留死角，穩(wěn)步邁向全面脫貧目標(biāo)。

徹底“拔掉窮根”，并非易事。在“大扶貧”思路上，習(xí)水狠下了一番功夫：摸清“底子”，著力解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要前提；結(jié)好“對(duì)子”，著力解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，分清責(zé)任轉(zhuǎn)好落實(shí)，并動(dòng)員社會(huì)力量參與“大扶貧”；開(kāi)對(duì)“方子”，著力解決“怎么扶”的問(wèn)題，“開(kāi)對(duì)藥方子，才能拔掉窮根子”；把關(guān)“口子”，著力解決“怎么退”的問(wèn)題，防止虛假脫貧、脫后返貧。（責(zé)任編輯/ 喻 丹）