構建從嚴管理干部新體系

蘆忠于

從嚴從實管理干部，著力構建科學化、系統化、規范化的選人用人制度體系，激發干部干事創業熱情，強化干部主動作為意識，努力打造一支做忠誠、干凈、擔當的“獅子型”干部隊伍。

省委印發《關于建立工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制的意見》（以下簡稱《意見》）以來，安順市平壩區委深入貫徹落實《意見》精神，堅持工作目標與崗位責任相結合、正向激勵與負向約束相結合，用好“一個意見五個辦法”，從嚴從實管理干部，著力構建科學化、系統化、規范化的選人用人制度體系，激發干部干事創業熱情，強化干部主動作為意識，努力打造一支做忠誠、干凈、擔當的“獅子型”干部隊伍。

在工作目標上尋動力。將工作目標管理貫穿于全區經濟社會發展全局和全過程，結合工作性質和不同領導崗位的工作特點，將全區領導班子分為鄉鎮、黨群部門、經濟綜合部門、政府工作部門、事業單位等五大類，分別明確不同的指標要求。針對九個鄉（鎮、街道）不同的地域特點和產業發展狀況，采取“一個鄉（鎮、街道）一張卷子”的方式，分別設置考核內容和分值權重，由區委、區政府與各單位簽訂目標責任書，把目標任務細化到人、落實到崗位。

在崗位責任上找壓力。突出實績導向，堅持一個項目、一名縣級領導干部牽頭、一個工作班子，做到責任主體明確、完成時限明確，事有負責之人、人有當責之事，建立干部工作實績檔案，將其作為年度目標考核和提拔任用的重要依據。構建干部管理多維度“立體式”模式，對縣級干部實行“五聯系”、工作日志等制度，對科級干部實行季度工作匯報會制度，對村級干部實行駕照式管理，讓“有為者有位，無為者讓位”，防止干部懶政惰政，倒逼干部真抓實干，充分調動和發揮各層級干部的積極性。

在正向激勵上求合力。把干部正向激勵作為持續調動干部積極性的有效方式，激發干部干事創業熱情。充分發揮考核評價的導向作用，建立獎勵激勵和領導班子建設、干部管理使用相統一的考核結果運用制度，對工作目標完成較好的單位和個人進行表彰，對堅持科學發展、善于領導科學發展、實績突出、工作目標完成出色的優秀干部進行重點培養和提拔任用，對工作目標完成較差、群眾意見大的，及時進行談心談話和批評教育，必要時進行組織調整。“樹挪死、人挪活”，針對干部長期在一個部門工作導致思路單一、視野局限、缺乏激情的情況，區委專門研究出臺了《科級以下干部交流工作辦法》，加大干部跨部門、跨行業、跨地域交流力度，形成多向流動、動態管理的干部交流新機制，盤活干部潛能。今年以來，我區共交流使用干部68名，助推了全區經濟社會發展。

在負向約束上敢發力。把從嚴治黨關鍵放在從嚴治吏上，實行負向約束，敢于動真碰硬，認真貫徹落實中央《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，真正做到對干部負責、讓群眾滿意。制定《調整不稱職、不勝任現職黨政領導干部辦法》，用規則退人，打破干部能上不能下的瓶頸。出臺《科級非領導職務干部管理辦法》，建立健全非領導干部崗位安排、目標考核、激勵、督查和退出機制，暢通進退渠道，讓想干事的有平臺，讓退出領導職務的干部主動作為，形成富有生機活力的用人機制。制定《科級領導干部計分制管理辦法》，把領導干部執行規章制度、履行崗位職責、勤政廉政及綜合評價四個方面作為計分內容，對一年內計分達到12分或兩年累計達到24分以上的領導干部視情況給予誡勉談話、改任、降職、免職或責令辭職等處理。

當前，平壩正處于后發趕超、跨越發展的關鍵時期。面對新形勢、新任務，我們將踐行落實好創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，進一步形成管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明的從嚴干部管理機制，為提速發展走新路，加快建設“富裕秀美、和諧安康”新平壩提供堅強的組織保障和制度保證（作者系安順市平壩區委書記 責任編輯/張立人）