不忘初心一心為民

肖俊

作為縣主要領導，只有不忘初心，做縣域發展的“開路人”、 做脫貧致富的“貼心人”、做班子建設的“帶頭人”，心中有黨有人民、勇于擔責不懈怠，才能真正做到為官一任、造福一方、振興一域。

作為縣主要負責人，只有堅定信仰、加強學習、嚴守紀律，把對黨忠誠、政治堅定作為立身之本、為政之基，一刻不放松、一天不懈怠，不忘初心，心中有黨有人民、勇于擔責不懈怠，才能真正做到為官一任、造福一方、振興一域。

不忘有為之初心

做縣域發展的“開路人”

“十三五”時期，施秉縣以全面建成小康社會為總目標，以“五個迅速強起來”為抓手打好“五大戰役”，實現“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”。

打好旅游產業化戰役。按照“全域旅游”的發展理念和“城景一體化”融合發展思路，以國際知名、國內一流、省內一絕為標準，以生態為基礎、文化為特色、山水農林為支撐，把施秉從“盆景”打造成“園林”和“大景區”的生態休閑旅游勝地。堅持用大項目發展“大旅游”，采取項目“集團承包”的方式，推進39個重大項目建設。同時，通過在節假日舉辦活動為旅游發展匯聚人氣、名氣、財氣，今年春節期間舉辦了近40年來規模最大、最熱鬧的一次龍燈、燈會展演系列民俗活動，端午節期間舉辦了“世界最長木龍舟”入江儀式及系列活動。

打好新型城鎮化戰役。邀請高水平、大師級的規劃和建設團隊，啟動“城景一體化”創意設計，打造四季休閑、夏可避暑、冬可養生的“國際慢城”和“中國靜心養心最佳目的地”。對縣城按照“國際慢城”的標準，著力打造“濱河是公園、水車憶鄉愁、櫻花環河岸、人行花帶中、桂花香滿城”的江南風情小鎮，實現城市讓生活更美好。對鄉村按照“整潔新民居、柵欄圍院落、葡萄爬屋頂、桃李滿村寨”的美麗鄉村建設目標，全力打造全省美麗鄉村、農旅融合整體推進示范縣，實現鄉村讓城市更向往。

打好農業特色化戰役。農業是施秉的“短板”，如何將“短板”轉化為“長板”，關鍵是抓住供給側結構性改革，在“轉”字上做好文章。圍繞“三種一養”（種藥材種烤煙種精品水果和特色養殖），推進傳統農業向現代高效農業轉變，著力打響“生態施秉、綠色施秉、有機施秉”品牌。集中力量、整合資金，按照旅游景區的標準對全縣3個“農文體旅”示范帶、4個現代高效農業園區、46個美麗鄉村示范點進行整體打造，初步形成“村在林中、路在綠中、人在景中、景在畫中”的靚麗田園風光。

打好新型工業化戰役。堅定不移走“立足大健康產業辦工業”的路子，將施秉縣工業園區打造成集工業、旅游、農業為一體的大健康產業園區，引進10億元資金建設集制藥、養生、觀光、旅游等為一體的“一水兩園”，延伸全縣11萬畝中藥材的價值鏈；以加入“中國縣域互聯網+行動聯盟”為契機，加快發展以大數據為引領的電子信息產業，實施“互聯網+”行動計劃，用“云上施秉”搭建一條“云高速”。

打好民生事業戰役。大力實施辦學條件、管理水平、教育質量、隊伍素質“四大提升”工程，優化全縣教育布局，基本形成“縣城辦高級中學和初級中學、鄉鎮辦寄宿制小學、有條件的村辦三年級以下的小學和學前教育”的教育格局，促進全縣教學條件實現質的飛躍。加快縣醫院新業務樓的建設，優化鄉、村醫療條件，構建縣、鄉（鎮）、村三級醫療衛生服務網絡框架，特別是在有條件的鄉鎮規劃建設區域性中心醫院，打造半小時就醫圈，讓小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

不忘為民之初心

做脫貧致富的“貼心人”

作為國家扶貧開發重點縣，施秉要在2018年底實現全縣脫貧摘帽，確保29個貧困村2.63萬貧困人口如期脫貧，時間緊、任務重，因此要盯準“精準”二字，用心用情用力帶領群眾“拔窮根、開富路”。

率先垂范抓重點。作為縣主要領導，堅持帶頭聯系最貧困、最偏遠的馬號鎮六合村，提出“4543”脫貧攻堅工作法（成立脫貧攻堅四大戰區、建立村級“五人小組”、確定“四定”脫貧方案、建立三項監督機制）。此外，甘溪鄉提出了“12345”脫貧工作方法（緊盯一個目標、用好兩個抓手、注重三個結合、落實四個優先、打贏五大戰役），馬號鎮提出了扶貧“五看法”（一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎、五看有沒有病人躺在床）等。

超常規啃掉“硬骨頭”。超常規的手段和方式就是按打硬仗的思想做準備，按打硬仗的方法做工作。實行“10+5+3+2+1”結對幫扶機制，即縣四大班子主要領導每人每年聯系幫扶貧困戶10戶，縣四大班子其他成員幫扶5戶，正鄉長級干部幫扶3戶，副鄉長級干部幫扶2戶，股級及以下干部幫扶1戶，真正讓每戶貧困家庭在城里都有“親戚”，每個領導干部都有“責任田”。同時將扶貧開發工作納入對各鄉鎮、縣直各部門年度目標績效考核的重要內容，確保實現精準扶貧規范化、常態化、精細化。

量身定制“脫貧良策”。扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶、群眾主體”這六個關鍵，層層簽訂“軍令狀”：加快城關鎮小河南官營旅游小鎮建設，打造“易地移民搬遷+旅游小鎮建設”旅游扶貧新模式；實施“北煙南擴”“北藥南擴”“北果南擴”工程，形成“北部帶南部，南北齊發展”的“一帶一廊”產業格局；通過“黨支部+產業基地+合作社+貧困戶”等扶貧模式，成立農民合作社234家，讓貧困戶共享利益分配；繼續深入推進教育、醫療、就業等扶貧舉措，著力提高扶貧工作的精準度和有效性。

不忘為黨之初心

做班子建設的“帶頭人”

“班子強不強，關鍵看班長”。作為“第一責任人”，要己立立人、己達達人，帶領班子成員和更多黨員干部見賢思齊、學趕先進，形成同頻共振、上下一心的良好局面。

善于選人用人。“為政之要，莫先于用人。”要實現施秉“五強夢”，呼喚各類英才競相涌現，作為“班長”，既要用人之長、容人之短，多看看大家的優點，又要擇善而從，既要用默默無聞、埋頭苦干“老黃牛”式的干部，又要用敢于改革、善于爭先的“獅子型”干部，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人環境。

維護班子團結。“萬眾一心的合唱才具有氣吞山河的威力。” 作為“一線總指揮”，要領好“大合唱”，就必須講團結、會團結。妥善處理好與縣長的關系，多為對方著想，同舟共濟、齊心協力，共同演好“二人轉”；妥善處理好與班子成員的關系，充分調動班子成員的積極性，做到各司其職、各負其責、各展其才，才能形成整體合力；妥善處理好與縣政府、縣人大、縣政協之間的關系，奏好“交響樂”，做到縣委統攬全局、人大有效支持監督、政府依法行政、政協積極參政議政，確保縣四大班子協調高效運轉。

強化干部管理。既種好黨建“責任田”，又牽住從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，將2016年作為“作風轉變年”，緊盯服務群眾和促進發展兩個關鍵，在全縣開展“提振精神，轉變作風，擔當實干”專項行動，分門別類制定績效考核方案，激勵單位創先爭優，激勵干部干事創業。另一方面，制定了《施秉縣轉變作風“獎”懲暫行辦法》，對“慵懶散漫浮推”的單位和干部進行“懲罰性”頒“獎”，全面提升全縣各級各部門工作效能。（作者系施秉縣委書記 責任編輯/哈文麗）