淺析制約高?？萍汲晒D化的因素及對策

郭梁?鄭雪葳?李燕

【摘 要】 本文針對制約高校科技成果轉化的主要因素，提出了促進高?？萍汲晒D化的對策建議。要自上而下地完善高?？蒲锌冃Э荚u機制;加強政府引導，促進校企建立長期、廣泛的合作關系;大力發展技術中介機構，加強專業化的技術經紀人隊伍建設。

【關鍵詞】 高校;科技成果轉化;制約因素;對策

一、引言

從我國高等教育發展歷史看，在不同的發展時期社會對高校賦予了不同的使命，從最初的以教學為主，逐漸演變到教學、科研兩個中心。在新的歷史時期，隨著國家創新驅動發展戰略的實施，為高校的改革和發展提供了機遇和動力，同時對高校服務社會提出了更高的要求，高校開始更加關注自己能為社會作些什么?？萍汲晒D化是高等院校服務社會的主要形式，高校推進科技成果轉化既是社會經濟發展的需要，也是高校自身發展的需要。但是，多少年來，高?？萍汲晒D化率始終不高。以專利為例，許多高校每年獲得專利數量達到幾百甚至上千件，但真正轉讓或者許可的數量寥寥無幾。為了加速科技成果轉化，打通科技與經濟結合的通道，解決眾多的科技成果“養在深閨人未識”的現狀，國家近幾年來陸續出臺了多項促進措施，國家領導人也在不同的場合多次提到要將科技成果轉化為現實生產力。本文旨在通過對高校科技成果轉化難的原因進行分析，并提出對策建議。

二、制約高校科技成果轉化的主要因素

1、科技成果供給方轉化動力不足

從科技成果轉化收益中取得合理的經濟利益，是高校教師增強研發能力以及維持發展的主要資金來源，也是對教師依據市場需求進行研發活動的激勵。但在實際運作中，往往是科技成果轉化取得了經濟效益，但作為科技成果供給方的教師卻難以取得合同約定的經濟利益，科技成果持有人的利益得不到保障，挫傷了高校教師產學研合作的積極性。其次，科學研究不是高校教師唯一的職責和使命，因此就不會是教師唯一的生活來源，所以雖然高校教師擁有大量的科技成果，但迫于生存壓力主動與企業合作的動力相對較小。

2、科技成果需求方引進技術動力不足

對利潤最大化的追求是企業成果轉化的內在動力，企業應該是成果轉化的主體。但由于我國社會主義市場經濟體制正處在建立和完善的過程中，企業的市場經濟主體地位尚未完全確立，企業普遍缺乏長遠的發展規劃，一些企業經營者觀念陳舊，沒有真正把科技作為生產力的第一要素，注重眼前利益，其發展普遍存在比較明顯的短期行為。其次，由于科技成果轉化投入較大，同時伴有較大的風險，企業經營者往往對轉化投資較大的主體技術猶豫不決，造成了科技成果需求方潛在市場大而現實市場小的局面。

3、科技成果本身存在缺陷

高校普遍缺乏中試基地，大部分科技成果只是處于實驗室階段，還不成熟，應用于生產實際或形成產業有一段距離，部分成果在轉化過程中，由于研究的不完善，造成失敗，影響了企業對科技成果的信心，企業出于規避技術風險的考慮，不愿引進或投資這類科技成果。

高校項目經費很大部分來自上級主管部門，結果造成基礎理論研究多，應用與實驗發展研究少，也導致了高校的科學研究與生產實際相脫節，大量科技成果因沒有應用對象和形成產業化的條件，或者是實用性不強無法直接應用于生產，造成我國高校每年完成的科技成果雖然數以萬計，但生產中急需技術卻嚴重短缺的局面。

三、促進高校科技成果轉化的對策建議

1、自上而下地完善高?？蒲锌冃Э荚u機制

目前，高校的職稱評審、職務晉升以及科研績效評價工作中，重視論文和成果，輕視成果的市場價值現象，受到廣泛的詬病，被認為是高?？萍汲晒D化的主要限制因素之一。既然已經成為了皇帝的新裝，那為什么高校沒有進行改革？原因就在于國家各級政府部門一直在用這些科研指標來考核學校，高校只有擁有了這些成果，才能爭取到更多國家在教學、科研、學科建設等方面投入的各項資源，才能為學校爭取到更好的發展平臺、更大的發展空間。因此，要改變這種現狀，必須適應市場經濟對科技創新活動的要求，自上而下地對我國現行的科技績效評價體系進行重大調整，建立與科研不同階段目標相適應的評價體系。

2、加強政府引導，促進校企建立長期、廣泛的合作關系

高校的科學研究與生產實際相脫節導致了高校科技成果的先天不足，是導致高校科研成果難以轉化的最重要因素，有些高校雖然與企業有合作關系，但常常是“點對點”的課題合作模式，課題結束合作也就結束。目前，急需大力推動官產學研結合工程，由政府出面幫助高校與企業建立長期的戰略合作關系，把高校與企業的合作從低層次的課題合作推向更全面、更加緊密和持久的高層次合作。高?？梢耘山處熑テ髽I了解技術需求，把合作企業作為了解行業需求的橋梁和窗口，只有洞悉了行業技術需求，高校的科研成果才能做到有的放矢，更符合企業的需要，同時高校的科技成果服務于合作企業，還可以為研究成果轉化提供工業化中試的資金和設備。企業也可派技術人員到高校進行合作研究，了解學?？蒲械念I域與優勢以及最新的科技進展，為企業新產品的開發做好鋪墊。

3、大力發展技術中介機構，加強專業化的技術經紀人隊伍建設

目前，技術市場的中介服務依然停留在搭建網絡平臺、發布成果信息的很初級的一個階段，對成果轉化的推動作用有限，主要原因還是在于缺乏專業的經紀人隊伍。大力發展技術市場中介服務機構，匯集科技、法律、金融、技術評價等各方面的人才，培養大批活躍在科技成果和投資資金之間，為科技成果與企業對接而進行溝通的專業經紀人，是政府應該做的一項重要工作。

技術經紀人要為成果的轉化提供全方位的服務。技術經紀人要能針對企業的具體情況進行判斷、咨詢服務，幫助企業做出正確的決策，并不斷向企業提供市場、法規、金融等相關的最新信息;要能對技術成果進行正確的評估與論證，對技術項目的現有和潛在的市場進行準確的調研和預測，并利用掌握的信息進行合理議價;技術經紀人要對整個交易過程起到協調和監督作用，不僅要促成技術交易，更重要的是要對交易雙方負責，使各方都能從中獲得應得的利益，最大限度調動科技成果供需雙方技術交易的積極性。

四、結語

科技的發展日新月異，對推動社會進步、改善人類生活起著越來越重要的作用。從2015年開始，我國開始了去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側結構性改革，而科技創新是供給側四要素的其中之一，足可見科技創新在國民經濟生產中的重要地位。未來的社會發展對科技的依賴性必定會越來越強。高校作為國家科技創新體系的重要組成部分，服務社會本身就是其三大任務之一，更加應該有這份使命感和責任感，通過制度改革、手段創新、組織管理等方面大膽嘗試、勇于實踐，不斷促進科技與經濟深度融合，為創新型國家建設作出貢獻。

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【作者簡介】

郭 梁（1980-）男，山東濰坊人，工程師，主要從事科研管理工作.