文/莆田出入境檢驗檢疫局 王荔紅
當前基層紀檢監察工作存在的問題及對策
文/莆田出入境檢驗檢疫局王荔紅
本文分析了當前紀檢監察工作現狀和存在的問題,提出加強和改進紀檢監察工作的對策和建議。
基層;紀檢監察工作問題;對策
隨著市場經濟的不斷發展和社會體制不斷完善,對黨風廉政建設和反腐敗工作提出更高的要求。紀檢監察是實施黨內監督和行政監督的重要手段,這就要求我們認真找出當前紀檢監察工作特別是基層紀檢工作和科學發展觀不相符合的環節,使基層紀檢監察工作可以根據所需要解決的問題做出相應對策。
當前,基層紀檢監察工作總的發展形勢是良好的,但基層紀檢監察面臨的要求更加嚴格、領域不斷地擴展、任務更加繁重、標準要求更高的變化,使我們必須從客觀的角度來分析當前基層紀檢監察存在的問題:
(一)思想認識上存在缺陷。基層紀檢監察干部對自身工作在思想認識上存在局限性,主要突出表現在鄉鎮紀委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態。大多數鄉鎮紀委書記集中于自己的專職,不去管紀檢監察以外的事情,片面地認為基層的紀檢監察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的,所以情緒上出現失落,認為自己被“邊緣化。”因此,為了避免影響自己的績效,個別的紀檢監察機關對待工作產生松懈麻痹的想法,且習慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題,對反腐敗在各個階段呈現的各個問題認識不夠充分,不擅長研究新的問題、缺少創新精神、對自身的工作認識在思想上存在缺陷,加上在對于新時期的紀檢監察工作上單面認為只要增加人數就夠了存在著“等靠要”的思想;缺乏大局意識、服務意識、憂患意識,不能夠把反腐敗現象放在社會經濟環境下,放在黨建設大局工作中,以為嚴抓紀檢監察工作會影響本地區中心工作目標任務的完成,抱著多一事不如少一事的思想。
(二)領導體制上的不適應。基層紀檢監察機關監督工作難以得到有效地發揮,盡管中央紀委書記多次明確授權給地方監督檢察,但是對于同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等問題,在實際的工作上還是難以實施。其次是對派駐機構管理的體制沒有明確的區分,派駐機構說是雙重的領導制,但是因人事管理在部門,且各樣的事情都要依賴于人事部門,因而在紀檢監察工作過程中,當部門工作和紀檢監察業務發生沖突時,就會發生傾向于重部門工作而輕紀檢監察業務的現象,尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀檢監察干部兼職過多,導致專職不專現象嚴重,多數鄉鎮紀委與黨委的辦事機構和各個組織存在復雜的關系,工作關系不明確,難以集中精力解決各種問題。
(三)工作機制上的不適應。科學的工作機制尚未建立,科學工作方法尚未形成,且缺乏有效的實施,一些基層紀檢監察干部片面的認為自己所做的工作只是“管人”,因此在實際工作中習慣用舊方法、舊觀念,沒有認真地研究工作方法,不注重工作策略,沒有真正地以人為本。對于干部存在問題,沒有采取任何的措施,且沒有真誠和他們交流,幫助他們發現存在的問題,只是簡單地處理所犯的錯誤。
觀念創新是創新工作的前提條件,要加強基層紀檢監察工作的創造性,首先就要從創新思維方面入手,把正確的思想觀念運用于紀檢監察工作中,要努力做好“三個轉變”,敢于創新,突破墨守成規的思想,針對反腐敗現象勇于研究創新,提高工作質量。首先是從微觀管理為主向宏觀調控為主轉變,基層紀檢監察工作越是繁重繁忙,越要防止抓住具體的事物狀況,要考慮各樣事項,從長遠和全面來考慮問題,為了提高紀檢監察水平就要加強全局性的觀念。二是由封閉式管理轉向開放式管理,要保證紀檢監察工作思想統一、工作的協調性、保證內部整體性,從而延伸到經濟、政治、社會各個方面。既要保證基層紀檢監察工作的保密性,也要充分發動群眾參加各樣的紀檢監察工作,保證紀檢監察工作的參透性,應加強與相關職能部門的溝通聯系,借助各方面的力量來抓好黨風廉建設。三是由粗放式管理向現代式管理轉變,既要努力掌握現代式的管理方式,又要講究效率,以現代新科技手段來促進基層紀檢監察工作水平的提高。