機會的重新定義：新型城鎮化背景下的“洄游青年”

文/中南大學公共管理學院　楊迪

機會的重新定義：新型城鎮化背景下的“洄游青年”

文/中南大學公共管理學院楊迪

新型城鎮化背景下，洄游青年為何選擇回鄉，洄游青年如何利用家鄉的機會，其對二三線城市發展有何作用。本文旨在用人口推-拉理論及其修正為框架，從動機、決定因素和中間渠道分析其洄游的路徑，最后為二三線城市如何吸引洄游青年提出建議。

洄游青年；新型城鎮化；人口推-拉理論

一、問題與方法

（一）研究問題與背景。新型城鎮化是以人為本的，以民生為發展目標的；可持續的，綠色、科學的，注重環境保護、集約生產、資源節約的；注重發展質量的，區域平衡發展的城鎮化。新型城鎮化發展的目標是使資源在各個地區平衡分配，使的不同地域的人口能夠享有同等的機會。在新型城鎮化背景下，流動人口總體向東部地區流動的趨勢沒有改變，但是流動人口流向分布出現了分散化，中西部地區憑借西部開發、東北振興、中部崛起以及沿海企業向內陸轉移等優勢發展加速，吸引了部分人口回流。東部地區的資源在向中西部地區流動的過程中不斷“推”動著人口向中西部地區流動，這部分流動人口中大部分是從東部返回中西部的“返回式人口”，他們又將作用于新型城鎮化的發展。在這些返回式人口中，不乏接受過優質的高等教育并在北上廣有一定工作經驗的年輕人。廉思調查組首先對這類人群予以關注，稱之為“洄游青年”，他將其定位在有一定文化水平的青年群體，借用生物學上的“洄游”現象來描述城鎮化背景下中小城鎮返鄉青年的遷移性成長經歷。

在洄游青年中，占更大比例的是自我發現機會或自我創造機會的群體。他們與“感知型洄游青年”不同，并不是隨國家某項具體發展措施的制定而決定洄游，而是主動利用現有機會或者利用家鄉資源創造機會。其在北上廣的生活經歷和家鄉豐富的社會資源使其擁有更多的機會，正是“機會”使他們選擇洄游。我們稱這一類型為“創造機會型洄游青年”或“尋找機會型洄游青年”。他們為研究洄游青年這一群體提供了微觀的視角，這類洄游青年在二三線城市的發展扎根的經歷反映出這些城市新型城鎮化的發展軌跡。值得一提的是，洄游青年并不同于“逃離北上廣”，與單純的被城市住房壓力、就業壓力排擠出城市的情況不同，洄游青年更多的是自己主動的選擇。如果說“逃離北上廣”是無奈，“洄游”則是希望。

本文以創造機會型和尋找機會型洄游青年為研究對象，以這類青年在二三線城市的發展經歷勾勒出新型城鎮化發展的軌跡。他們在二三線城市的工作定位、住房條件、創業遇到的困難等這些細節反映出二三線城市新型城鎮化所提供的機會和亟待解決的問題。新型城鎮化的背景下，資源均衡配置能夠促使青年人才返鄉，這一部分勞動力可進一步帶動二三線城市城鎮化發展。我國經濟下行壓力大，如何發揮知識勞動力的作用，如何使知識均衡分布，是破解區域間城鎮化發展差距大帶動二三線城市發展的關鍵。洄游青年對二三線城市建設的作用不容小覷，因此在新型城鎮化的背景下研究洄游青年十分有意義。

(二)理論和方法。從以上分析可以看出，洄游青年實質上是一類特殊的遷移人口，因此本文以推拉理論為框架分析影響洄游青年返鄉的“推力”和“拉力”。傳統推－拉理論認為遷入地比遷出地具有更多的積極因素，這些積極因素有更多的就業機會、更高的工資水平、更全面的生活保障或者更豐富的娛樂項目，因此能夠形成促使人口遷入的“拉力”。相反地，因為遷出地比遷入地有更多的消極因素，因此形成促使人口遷出的“推力”。

洄游青年回鄉可以看作受到推－拉力作用的影響，但是傳統推－拉理論對什么是推力什么是拉力的界定很模糊，對推拉力具體作用于人口遷移的影響力難以測量，忽視遷移過程中人本身的作用，針對這些弊端，肖周燕（2010）在傳統推－拉理論的基礎上進行了修正。肖周燕認為人口遷移推-拉力是一個相對的概念，對某一個地方成為拉力的因素，在另一個地方可能成為推力，因此需要統一的參照物才能夠對影響人口遷移的推拉力進行量化。這里提出推-拉力有三個基本變量：1.外部變量。包括經濟發展狀況、環境條件、衛生醫療條件、教育條件、就業機會、區域對外開放程度，這些指標的差異刺激人們產生遷移動機。2.內部變量。包括年齡、性別、家庭和生命周期、文化素質、個性類型，內部變量最終決定遷移行為實施與否。3.中間變量，即實現渠道。用來表達從A地遷移到B地的過程是否暢通。中間變量既區分于內部變量和外部變量又需要與其相配套。中間變量有政府提供的信息渠道或者個人的社會網絡資源。

本文將利用外部變量、內部變量、中間變量為框架分析洄游青年洄游的過程及作用于洄游青年的因素。具體來說這個分析框架為：1.造成洄游青年產生洄游動機的外部變量。2.最終決定是否洄游的內在變量和吸引洄游青年洄游的機會要素。3.機會要素如何被洄游青年所利用，利用過程是否順利體現實現渠道是否暢通。通過這三類變量的分析可以微觀地、動態地展示洄游青年的洄游路徑。

本文采用敘述分析方法從與洄游青年的交談中探尋其洄游的內部和外部因素，敘述分析方法從受訪者的故事中探尋其主觀的生命經驗，從洄游青年的敘述中，研究者可以了解他們的生活世界，揭示出社會環境對個人的形塑及結果。為收集充分的資料，研究者對在江西、湖南兩省收集的洄游青年進行半結構式訪談，了解其洄游的心路歷程以及回鄉的就業生活狀況。

二、 洄游青年洄游變量及機會利用

通過上文對理論和框架的梳理，下文研究洄游青年洄游變量以外部變量、內部變量和中間變量三個方面著手，在分析洄游青年洄游原因的同時也對洄游青年如何利用機會創造機會尋找機會的路徑進行分析。本文從微觀的角度闡釋洄游青年洄游的原因并記錄下其在建立事業過程中的得與失。洄游青年在家鄉尋找機會創造機會的過程也是二三線城市進一步實現城鎮化的過程。

（一）洄游青年產生洄游動機的外部變量。1.住房機會得不到保障。2009年以來一線城市房價一路走高，過高的房價使青年定居一線城市的夢想破滅。另外，保障性住房的缺陷，比如位置偏僻、周圍基礎設施不完善，使社區居民邊緣化、貧困化風險更大。保障性住房門檻高、管理監督不到位，都導致保障性住房資源的浪費，使一線城市供不應求的住房資源更加緊張，進而進一步抬高房價。而租賃住房價格高昂、環境惡劣，不是長久之策。住房是在遷入城市扎根的基礎，居住地的落實對青年來說是在某地長期穩定工作的基礎。在我國特殊的戶籍政策和一線城市高房價的影響下，住房機會對于流動人口特別是洄游青年的遷移是巨大的推力。在創造或尋找機會型洄游青年中，大部分因為住房機會缺失而產生洄游動機。“我決定在哪里工作這個問題想得還是很長遠的，要在上海工作就要在上海定居，在上海定居經濟壓力很大，房價很貴，給家庭的負擔太重了，我母親身體也不好，還是想照顧一下家人。”（1hy-Xiao）從這里也可以看出作為外部變量的住房機會與家庭因素密切相關。2.升職空間小。在洄游青年的研究中，升職空間小，隨著年齡增長遭遇職業“玻璃天花板”，很難在從事的領域做出成就，是其產生洄游動機的重要外部變量。與此同時中西部就業環境改善，能夠為青年提供更多就業機會，根據中國人力資源市場信息監測中心的數據顯示，東中西部三大市場供略大于求，崗位供求比分別為1.08、1.13、1.13，中西部更容易獲得就業機會，但因為收入更高，東部地區依舊吸納了超過40%的就業人口。升職空間小和家鄉的就業機會兩方面的因素客觀促使洄游青年產生洄游動機。升職空間對于青年發展的重要性在于充分的發展空間為青年實現人生價值提供了堅實的基礎。在與洄游青年的訪談中，升職空間這一變量也被多次提及，“回來工作的原因主要是因為在北京工作覺得沒意思，具體來說就是發展不順利，事業遇到瓶頸，上升遇到困難。公司經營也出現了一些問題，在我所在的部門開支縮減了20%，我發覺到要達我所想理想的職位很困難，就決定離開原來工作的單位。”（1hy-Jun）從這里可以看出事業上的瓶頸是洄游青年洄游動機產生的重要變量。

（二）內部變量和機會要素。1.社會資本。擁有社會資本是洄游青年洄游與否的重要內在變量之一，社會資本在其回鄉后的就業、創業、生活上都提供了極大的支持。研究發現洄游青年認為家鄉與一線城市相比社會資本有所不同，相對于一線城市更看重公平競爭，家鄉可以通過親友獲得更多社會支持。“主要還是靠原來在湖南的這些朋友，在衣食住行上都有幫助。像長沙這樣的城市主要還是靠人脈，不像我在北京主要靠實力靠打拼的。長沙夾在北京這樣的大城市和我家鄉那樣的小城市之間，人脈圈廣對發展還是很有用的。”（2hy-La）2.教育程度和工作經驗。從定義可得洄游青年受過良好的教育，并且大部分在一線城市積累了工作經驗。教育程度和工作經驗作為優質人才資本的重要衡量指標，既是洄游青年自身所具備的素質，也成為洄游青年最終選擇洄游的內部變量。在這些洄游青年中有因為“專業對口”從一線城市的高校畢業直接回鄉工作的，也有積累了工作經驗回鄉“從頭再來”的。教育程度和工作經驗可以為洄游青年在回鄉后提供更廣闊的視野和對相關領域工作更長遠的預期，并且影響對某些行業的市場價值和市場定位的預判，這些都為洄游青年在家鄉的發展奠定了基礎。在研究中，Jun離開北京公司之后在其他地方先后也找了與他之前傳媒工作相關的工作，但是最終都選擇離開，原因是他覺得工資待遇不是很滿意。2011年，為了能夠照顧父母，更是因為對家鄉環境感到更熟悉更親切，他回到貴溪市環保局工作。得到這份所得到的來自親人朋友的幫助不多，在監督部門任職，崗位的內容主要是做實驗。之所以放棄了他之前所從事的媒體行業是因為他對這個行業的發展也做過自己的分析：“媒體宣傳這個行業在北京比較集中，如果離開那里反戰空間更加受限。”所以他決定從事其他行業試試。（1hy-Jun）這期間憑借其對媒體行業的預測，Jun最終選擇在家鄉換一份工作，這份工作成為其在家鄉穩定生活的基礎。2010年，Sh在澳大利亞留學回國后，在上海工作了一段時間，2014年回到家鄉貴溪創業，從事玫瑰花種植。“我一開始回來正是著眼于我們這一塊的市場空白，所以才考慮這一塊，包括花卉的銷售，包括花卉相關的衍生產品，都是在考慮里面。我做花卉在于長遠的利潤空間。”（1hy-Sh）因為受教育程度和工作經驗培養了其廣闊的視野，因此在市場定位和產品階段上都有長遠的預期。3.家庭責任和生命階段。處于不同的生命階段的青年肩負著不同的社會責任，處于不同的年齡階段社會對其角色期望有所不同，洄游青年在不同的生命階段對人生價值的追求也有所不同。比如從年齡上20出頭的青年傾向于外出闖蕩，渴望做出一番事業，年近30的青年則更多的考慮家庭和長久的安定的生活；從家庭文化上看，注重家庭責任教育的家庭中，青年對家庭的責任心較自由型家庭更強，因為照顧父母的責任選擇洄游的可能性更大。家庭責任與生命階段密切相關，因此也是洄游青年最終選擇洄游的重要內部變量。在研究中發現年齡、家庭文化是決定承擔多少家庭責任的因素，對未來的預期也隨著年齡的增長逐漸向穩定、安定靠近，對未來穩定的預期又影響了其洄游的決定。對父母的責任和對穩定生活的期待成為其洄游的重要原因。

（三）中間變量：洄游青年利用機會的渠道。1.人脈：獲得信息和幫助。在洄游青年洄游過程中獲得家鄉創業或就業狀況的信息，如相關產業的市場份額、發展態勢等，有利于其在家鄉順利地開展自己的事業。洄游青年在家鄉的社會資本除了在提供信息方面發揮作用外，在事業建立、發展，各種關系的協調上也起著重要的作用。在更注重人情的二三線城市，利用社會資本顯得至關重要。對社會資本的利用是否順利是衡量洄游青年回鄉渠道是否暢通的中間變量之一。洄游青年本身擁有豐富的社會資源，研究顯示他們大多在家鄉擁有較廣的人脈，而這些人脈資源則多是親戚和朋友，他們能夠為其事業提供巨大的幫助。在獲取市場信息和決策方面，洄游青年會主動根據自身的經驗和知識篩選親友提供的信息，并且有針對地詢問某一產業的具體發展狀況。除了獲取有效信息外，洄游青年獲得的支持更有力地推動其事業上的發展。這些支持既有資金支持、精神動力，也有家庭責任的分擔。家境優越的Sh在種玫瑰的初期獲得來自家庭資金上和精神上的支持使其洄游成為可能。對Sh來說利用社會資本以回鄉后建立事業的渠道是暢通的：“我媽媽覺得我在田里干活肯定是非常辛苦的。他們自己也是創業過來的，所以我不想我回來，但是我想證明我的能力，我跟他們也這么說，我爸媽對我也很支持。我的丈夫對我的想法也很支持，他覺得農業這個發展方向和我未來要做的這一塊的業務挺好，也覺得我準備種花這一塊在這邊是有市場的。”（1hy-Sh）從北京回長沙的La，目前從事化妝行業，在朋友的幫助和自身的努力下已經站穩了腳跟，接下來準備向自己的家鄉湘西拓展事業，但是遇到了困境：“在家鄉開個化妝培訓學校，已經做好前期調研的工作了，在資金場地這些硬件上估計是沒有什么問題的，我曾經主動了解過辦學校的一些手續，怎么和地方政府打交道這些的，都問題不大，政府也沒承諾有些什么優惠政策，不過我還是相信靠我自己能行。反而我覺得現在最缺的是人，缺志同道合的伙伴，還有有技術的而且愿意一塊做的人。”（2hy-La）La具有豐富的社會資本，在處理將來事業上的困難時也顯得十分從容，但是缺乏志同道合的人成為擺在面前的首要問題，這個問題反映出在社會資本的利用上雖然是順暢的但是根本問題在于缺乏社會資本的困境，也就是如何促使更多高質量人才洄游的現實困境，這個困境的根本原因在于地區經濟發展不均衡。2.先進的管理：改造就業環境。洄游青年因其自身受到的教育及在高強度競爭的一線城市工作過的經歷，在回鄉后不論從事什么行業都會受到原有的管理思維的影響。這種先進的管理思維用在其創業的領域對其產業的健康發展必然是有利的，但是在現實中如何將新的管理思維解釋給家鄉中未接觸過這種思維的人，成為其實現洄游渠道中的障礙。Sh在家鄉種植玫瑰期間就遇到了這樣的問題，但她也積極解決了這些問題。比如，花卉種植要做規模農業，因此要在當地承包大量土地，在承包當地的農田過程中，有一家農戶不愿意將自己的土地承包出去，她就自己去村民家求情，等這戶家中能做主的兒子回家之后才最終達成協議，中間耗費很長時間，Sh來回多次決心一定要拿下這塊地。還有一個事例，在玫瑰種植的過程中，有種植經驗的老農認為Sh引進的種植方法產量不高，于是Sh就跟有分歧的農民通過種植競賽的形式，分成兩組采用傳統方法和引進方法進行對比試驗，最終以引進方法獲勝而消除了農民的顧慮并成功的聚集人心。這類事例在Sh的創業過程中屢見不鮮，在創業過程中引入新的管理理念不僅可以為日后的發展創造良好的創業環境，也更新了其家鄉所在地勞動者的意識，為其家鄉新型城鎮化發展注入活力。洄游對自身管理經驗的利用在創造更多機會的同時也推動了家鄉發展，進一步創造更多有利于洄游青年的機會。3.職業上升途徑：堅持學習。洄游青年通過在所在單位的職業技術培訓或堅持增長自身職業技能能夠保證自身的職業上身途徑暢通。在研究中發現，洄游青年中大部分擁有積極向上的生活態度。即便工作壓力巨大，對未來依舊持樂觀態度，他們相信憑借自身的努力能夠達成自身的目標。從洄游青年的表述中可以看出其職業上升渠道是暢通的，在自身努力的前提下，洄游青年對自己的事業充滿樂觀的態度。

三、 總結與討論

洄游青年洄游對洄游青年本身來說是通過地域上橫向流動促使其社會階層的縱向流動。在人才飽和的一線城市，知識的邊際效益遞減，使得一線城市的青年難以為實現抱負而施展拳腳。回到家鄉之后，知識的價值體現出來，洄游青年趁著二三線城市加速發展的勢頭，利用機會獲得發展。在自身發展的同時也促使二三線城市新型城鎮化發展。洄游青年對二三線城市發展具有巨大的推動作用。洄游青年為推動城鎮化向縱深發展提供了高質量的人力資源，能夠在更大空間內合理配置資源。二三線城市為吸引更多的人才洄游首先要樹立尊重知識的意識，讓洄游青年感受到場域中文化資本能夠轉化為經濟資本才能夠吸引更多青年洄游。第二，二三線城市提供更多有利于洄游青年創業的便利。在研究中洄游青年對有利于其洄游的政策提及較少，這說明在這個方面還有改善的余地。

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