湘鄉(xiāng)市打造湖南縣域政務服務標桿

文 《法人》特約撰稿 朱述生

湘鄉(xiāng)市打造湖南縣域政務服務標桿

文 《法人》特約撰稿 朱述生

經(jīng)過近兩年的努力，由湘鄉(xiāng)市委書記胡海軍、市長彭瑞林牽頭打造的湘鄉(xiāng)市政府服務中心形象已煥然一新，其軟硬件設施均居全省前茅，成為湖南省縣域政務服務的名片和標桿。

湘鄉(xiāng)市人民政府政務服務中心位于漣水河畔濱南路，建筑面積5000平方米，目前進駐單位33家，窗口工作人員167人，集中辦理行政審批和服務事項206項。

服務大廳中的公共資源交易中心自2015年7月27日正式揭牌運行至今，共受理完成各類交易458宗，其中政府采購項目377宗，建設工程項目78宗，產(chǎn)權(quán)交易項目3宗，涉及交易總金額9.73億元，叫停違規(guī)交易項目2個，規(guī)范報名方式項目3個。

前期籌建——成立了由市長任主任的湘鄉(xiāng)市公共資源交易管理委員會。在不到一年時間全面完成了辦公場地的建設裝修加固、水電系統(tǒng)改造和功能設備配置工作，高標準建設了信息發(fā)布、電子監(jiān)控、對講傳聲系統(tǒng)等。

規(guī)范流程——梳理印制了工程建設項目、政府采購項目、國有資產(chǎn)處置項目交易服務指南、操作流程指南和《湘鄉(xiāng)市公共資源交易服務指南》。重點建立了建設工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、綜合評標專家?guī)旌捅O(jiān)委庫管理運行、投標保證金集中收退等5大操作系統(tǒng)。與技術支撐單位傾力合作，完善了湘鄉(xiāng)市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)和湘鄉(xiāng)市公共資源交易平臺投標保證金接口。出臺了《湘鄉(xiāng)市公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》、《湘鄉(xiāng)市投標保證金集中管理暫行辦法》以及規(guī)范公共資源交易行為的系列制度和會議紀要。

機制創(chuàng)新——堅決落實“場外無交易”，全面推行了“網(wǎng)上報名、資格后審”、重大項目交易監(jiān)委隨機抽取、全程跟標、一線監(jiān)標工作機制，加大了對開評標現(xiàn)場的監(jiān)管。嚴格實施了中標通知書統(tǒng)一發(fā)放、投標保證金集中管理、交易服務費用統(tǒng)一收取等多項舉措，確保進入公共資源交易中心的交易項目規(guī)范有效。同時，積極與有關業(yè)務部門加強銜接，進一步規(guī)范了綜合評標專家?guī)欤陆苏少徳u審專家?guī)旃芾砥脚_及抽取系統(tǒng)，建立健全了專家抽取和動態(tài)管理機制。

今后，湘鄉(xiāng)市公共資源交易中心將按照上級決策部署，遵循“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一報名方式、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一服務收費”的“五統(tǒng)一”原則，嚴把制度流程、強化交易職能、推進平臺建設、提升服務水平，全面推進公共資源交易過程的法制化、規(guī)范化、透明化，打造該市深化改革的示范平臺、公開公正的示范平臺、行政效率的示范平臺、服務社會的示范平臺和政務形象的示范平臺，將湘鄉(xiāng)市公共資源交易中心建設成為全省縣市級一流公共資源交易平臺。

（作者系《民情與法制》記者）