營造海南社會生態的綠水青山

文|本刊特約評論員 三人的路

營造海南社會生態的綠水青山

文|本刊特約評論員 三人的路

發展成果打折扣、公平正義受損害，雖說解決這些社會矛盾，主要仍是通過發展來實現，但其中也有不少矛盾是無法單純依靠經濟發展所能克服的，必須通過加強和創新社會管理來得到破解。

春節前后，海口高菜價引起省委主要領導的高度重視，包括穩定菜價的“菜十條”等系列措施不斷落地，也包括立案調查?？谀媳笔卟伺l市場重拳“打菜霸降菜價”，市民無不拍手稱快，希望這是解決海南長期存在高菜價問題的一個突破口。可見，對民生突出問題的有效治理，越來越需要擺在黨政部門更加重要的議事日程，可以說“管理治理與發展同等重要。”

從改革開放三十多年的實踐看，發展起來后出現的問題并不比發展起來前的少，甚至更多、更復雜。發展了之后，由于治理管理的能力和水平沒有跟上，發展成果打折扣，公平正義受損害。要解決這些社會矛盾，是無法單純依靠經濟發展所能克服的，必須通過加強和創新社會管理來得到破解。所以，社會治理能力的提升，是國家治理能力現代化的重要體現。中央在《關于制定“十三五”規劃的建議》中，把“加強和創新社會治理”擺在了“加強和改善黨的領導、為實現‘十三五’規劃提供堅強保證”的重要位置提出。

具體到海南，建設國際旅游島，良好的社會生態、社會秩序尤為重要。早在2011年，時任省長羅保銘就根據自己的調研撰文指出，要“五管齊下，破解海南社會管理十大薄弱環節”。五年過去了，隨著形勢的發展，社會治理管理的重點、難點也在與時俱變?？偟目?，“十三五”期間海南社會治理管理的任務更加緊迫，必須加強城市、旅游市場、社會治安、生態環境、民生突出問題和不文明行為等六大重點領域的治理，使社會治理現代化水平有一個大的提升。

第一個治理重點是城市。在推進城鎮化過程中，海南的城市、城鎮中也開始出現交通擁堵、垃圾圍城、內澇水患、小區物業管理無序、違章建筑滋長等“城市病”，必須依靠法治手段、科技手段和社會力量進行治理。去年，?？凇半p創”、三亞“雙修”和強力打違，讓市容市貌煥然一新，市民游客交口稱贊。

第二個治理重點是旅游市場。海南是吃“旅游飯”的，過去也有過“宰客門”等“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的深刻教訓。近年來，海南深入旅游市場環境整治，尤其是三亞在全國首創設立旅游警察支隊、旅游巡回法庭，依法依規從嚴治理，維護了旅游市場秩序，贏得了中外游客青睞，出現了從去年“十一”黃金周到今年春節黃金周“丁財兩旺”的可喜局面。

第三個治理重點是社會治安。國際旅游島必須是“安全島”，決不能讓入室盜竊、飛車搶奪、涉賭涉毒等社會突出治安問題死灰復燃，必須一刻不放松地建設好“平安海南”。

第四個治理重點是生態環境。雖然海南的生態環境質量在全國持續保持一流，但存在的問題也不容忽視，比如萬泉河、南渡江流域非法采砂采礦，盜砍盜伐，垃圾圍村，污水亂排，盜采珊瑚礁，土灶烤檳榔等現象依然存在，必須依托省域“多規合一”改革試點從嚴管治、寸步不讓，讓海南的碧海藍天、綠水青山永世流傳。

第五個治理重點是民生突出問題。比如群眾反響強烈的菜價過高、上好學難、看病難，以及涉及低保、醫保、大棚補貼、漁船柴油補貼、扶貧救災和助學資金的發放使用出現的腐敗等問題，如不嚴加治理，就會直接傷害群眾利益。

第六個治理重點是社會丑惡現象和不文明行為。人的文明程度是衡量一個社會發展質量和水平的重要標尺，海南建設國際旅游島，必須旗幟鮮明、大張旗鼓地褒揚善舉、鞭撻丑惡，讓社會主義核心價值觀像空氣和水一樣無所不在、無時不有，讓海南的“人性之美”與“生態之美”相得益彰。

在“十三五”期間實現全面小康、國際旅游島初步建成，一定要以五大理念為引領，最大限度搶抓一切發展機遇、最大限度調動一切積極因素、最大限度凝聚一切正能量，因此，提升社會治理管理的能力和水平刻不容緩，需要不斷改革創新、持續發力，讓海南的青山綠水不但體現在自然生態和政治生態中，也體現在社會生態中，心齊氣順、同心向前。