大力發展具有海南特色的航天經濟

文|張揚

大力發展具有海南特色的航天經濟

文|張揚

海南應適時將科普旅游與航天基地聯系在一起，借助航天發射中心重大科技項目，搭建海南科普旅游平臺，提高旅游的科學文化品位，擴大國際旅游島影響，通過航天特色旅游產業而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國航天一次次騰飛注入強勁動力。

長征七號運載火箭首次發射圓滿成功，標志著中國穩步由航天大國邁向航天強國。落戶海南省文昌市的中國第四個航天發射場，跟隨中國航天事業的跨越，為海南發展注入強勁活力。站在新歷史起點上的海南，航天經濟正在由概念開始變為現實。在國際旅游島建設背景下，文昌航天發射場的建設，對海南旅游產業轉型升級、保持經濟增長、加快發展具有非常重要的作用。

海南面臨新機遇和挑戰

文昌航天發射場是全新建設的低緯度濱海發射場，具有生態、環保、開放的鮮明特點。它的建成投入使用，將進一步提高我國航天發射能力，優化我國航天發射場總體布局。國際旅游島建設是海南經濟騰飛的重要推動力量，伴隨航天城開工建設到投入使用，在國家總體戰略布局下，海南特色發展將迎來巨大的歷史性機遇，海南發展也將更具全局意義。

一、文昌航天發射場產生很強的帶動和輻射效應

首先，航天發射場具有商業性、國際性和開放性等特點，結合國際旅游島建設，可擴大海南國際知名度，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業大發展；其次，發射場建設還將帶動建筑業、房地產業、高科技產業等相關行業發展；第三，與航天產業相配套的服務行業將迅速崛起，其社會就業容量大，將增加城鎮居民的就業機會；第四，利用航天搭載服務，培育航天育種，可建立海南太空農作物種子基地，增強熱帶高效農業的核心競爭力；第五，航天科技是系統工程，輻射面廣、產業鏈長，有利于帶動與航天技術相關的高科技產業發展；最后，航天發射場建設和航天產業的發展，可聚集大批科技與管理人才，有利于海南人才興省戰略的實施。航天旅游將成為海南新的重要旅游產品，有望成為推動旅游業發展的新增長極，對海南國際旅游島建設產生巨大推動作用。

二、增強海南區域國際競爭力

航天技術綜合了集成技術，包含電子信息、機電一體化、材料能源等技術，對許多產業部門都具有廣泛適用性。在國際上，航天產業的直接投入產出比約為1:2，而相關產業輻射則可達到1:8-1:14。目前，我國每年航天產業整體投入上百億元，其產值則會翻番，航天產業輻射產業鏈已至少達到每年1200億元規模。海南可充分利用航天城帶來的機遇，在新材料、電子、機械制造、通信等高新領域取得技術進步和提高生產能力，形成巨大產業鏈。在海南傳統產業優勢基礎上，形成新的特色產業，不但推動經濟結構調整和升級改造，而且形成新的比較競爭優勢，增強海南區域國際競爭力。航天城落戶，在顯示中國航天技術實力的同時，將會拉動海南一批高技術企業發展，甚至會對整個海南經濟產生深遠影響。其對海南經濟的帶動作用，將會在今后若干年內逐步顯現。

三、加快發展第三產業，推進經濟結構調整優化

當前發達國家都已進入了以第三產業為主導的高額群眾消費階段，發達國家服務業增加值占GDP比重一般都在70%以上，世界中等收入國家也大都進入了以第三產業為主導的內需發展階段，第三產業增加值占GDP60%以上。“十二五”期間，海南省產業結構調整優化取得顯著發展成就。海南省“十三五”規劃已提出到2020年三次產業比重要趨近20:20:60，第三產業所占比重在2015年的基礎上再提高6.7個百分點，這意味著服務業將再次迎來大發展。因此，以發展航天經濟為契機，海南將重點推動旅游業、醫療健康業、金融業、房地產業、互聯網產業以及會展、物流、文化、體育等現代服務業的發展，從而構建具有海南特色的產業結構，把資源優勢、區位優勢和后發優勢轉化為經濟優勢，與海南航天經濟相互促進、相輔相成，實現“多贏”。

四、海南依然面臨巨大挑戰

培育發展產業不是一朝一夕的事。航天技術本身和二次開發應用目前仍備受限制，大量擁有資金的民營高科技企業被限制在航天技術外，因此，航天技術的商機短期內仍難以集中爆發。現在加快航天技術向民用領域的擴張，首要任務是應轉變思想、加快改革，使之建立適應市場的機制。中國載人航天工程雖取得重大突破，但尚處于初級階段，因為航天技術民用化和航天產業商機集中釋放還需要一個相當長的過程。一般而言，第一層次的商機，主要包括廣告、餐飲、旅游等衍生產品的機會；第二個層次，航天技術的發展將為該領域核心企業提供發展機會；第三個層次是航天技術轉為民用所帶來的增長。海南目前的產業基礎、市場規模、人才儲備和體制機制等各方面還難以完整對接形成航天產業輻射出的產業鏈。海南迎接航天經濟時代，培育新的經濟增長點，還面臨著觀念、體制、人才等諸多挑戰。

大力發展海南特色的航天經濟對策建議

為迎接航天經濟時代來臨，謀劃海南未來長遠發展，海南要站在國際旅游島歷史起點上，抓住中國航天事業發展歷史機遇，不斷增創新優勢、打造新業態。海南在謀劃發展航天經濟時，必須考慮如何充分發揮航天產業的強大支撐作用，做好科學發展規劃；同時，結合生態文明建設和各項民生工程，爭取在新階段將海南建設成為航天經濟國家示范區，打造國際旅游島背景下海南發展的新高度。

一、制訂航天經濟發展戰略規劃

航天產業及相關產業發展需要長期培育和規劃，對宏觀經濟帶動需要一個過程，形成航天經濟則更需要多層次的配套基礎產業。發展高新技術產業和現代服務業是海南的戰略選擇，航天經濟集高新技術產業和現代服務業于一體，有利于海南轉變經濟發展方式，高起點調整經濟結構。設立省級領導協調機制，統籌各種資源和要素，制訂航天經濟發展戰略規劃，保持海南經濟發展的良好勢頭，支撐海南未來長遠發展。圍繞文昌航天發射場進行配套建設，統一規劃海南島東北區域的旅游產業，使航天發射、生態旅游業和航天科技旅游三位一體，將為海南提供一個具有高科技特色的現代化旅游勝地，加快海南國際旅游島建設步伐。

二、為發展航天經濟合理布局

著眼于未來發展航天經濟，海南必須綜合考慮航天產業特點，本著資源共享、設施共建、優勢互補、發展互惠原則，統籌航天產業帶動和輻射效應對區域經濟布局的新要求，合理配置教育、醫療、人才、技術、信息等優質資源，促進區域內各種要素合理流動和集聚，形成分工合理、配套完善、優勢互補的航天產業鏈發展格局。堅定不移推進管理創新與技術創新相適應的綜合創新戰略，以市場為導向、以產品為基礎、以效益為目的，積極推進產品開發與技術進步，不斷革新管理思想、改進管理方法、完善管理手段，以相應管理水平保證技術創新，完善航天經濟布局。

三、大力發展高新技術產業

經濟全球化、國際產業分工和國際產業轉移的總體趨勢在增強，產業轉移的結構層次不斷向中高端轉移。海南高新技術產業發展已經提上日程，獨有的環境、產業和體制特色，使新興工業興起與發展后勁十足。海南必須繼續大力發展已初具規模的高新技術產業，為對接形成完整航天產業鏈奠定相關產業基礎，以航天經濟助推海南經濟未來再上新臺階。為實現航天產業持續快速發展，航天科技企業必須堅持積極推進產業結構調整，體制與機制創新和軍民兩用技術走向市場，形成主業突出的民用品新格局。為此，航天企業應重點抓好結構調整、體制與機制創新、資產經營等各個方面工作，大力發展高新技術產業，積極推進寓軍于民的體制建設。

四、大力推介航天科普旅游

大力推介航天科普旅游，讓國內外游客了解中國航天事業的偉大歷程，認識航天發射選擇海南島的意義。從海南島所處有利于火箭發射的緯度，認識海南優越的地理位置，認識海南建設國際旅游島的戰略意義。科普旅游是世界旅游發展的新內容之一，中國發展科普旅游必然成為一種趨勢，海南國際旅游島建設，務必重視科普旅游。海南應適時將科普旅游與航天基地聯系在一起，借助航天發射中心重大科技項目，搭建海南科普旅游平臺，提高旅游的科學文化品位，擴大國際旅游島影響，通過航天特色旅游產業而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國航天一次次騰飛注入強勁動力。H

（作者單位：中共海南省委黨校）