食品安全是天大的事

文|本刊特約評論員 張界

食品安全是天大的事

文|本刊特約評論員 張界

如何保障舉報人的合法權益不受傷害、不遭報復，建立健全食品安全的保險保障機制、問題食品可追溯機制，進一步推進執法問責制度化、規范化、常態化，將是我們長期要做的工作。

日前，兩名舉報人從海南省食品安全委員會辦公室領取了28.9萬元舉報獎金。這是《海南省食品藥品安全有獎舉報實施辦法》實施以來發出的單筆最高獎勵。根據舉報，省食藥監管局查獲了一起涉案金額近200萬元的經營無中文標簽的葡萄酒案。

該消息一經發布便受到普遍關注，國內眾多媒體競相轉載。有媒體稱贊，28.9萬元刷新了新修訂的《食品安全法》施行以來的獎金最高紀錄，具有極強的標志意義。

首先，重獎舉報人表明了政府對于食品安全的清醒認識與高度關注。民以食為天，食品安全是重大的民生問題，能不能在食品安全上給百姓一個滿意的交代，考驗著政府的執政能力。當前，舌尖上的安全已成為全社會的“心病”。看似輕松的一句“一粥一飯當思來之有異”的調侃，承載著多少酸楚與無奈。

今年一月，習近平總書記對食品安全工作作出重要指示，再次強調“四個最嚴”，強調要牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統籌協調，加快完善統一權威的監管體系和制度，落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

在我省，對于食品藥品安全治理力度逐年加大。近兩年，全省開展了史上力度最強的查驗打擊，首次實行全覆蓋、反復拉網排查普檢，食品藥品安全狀況已明顯好轉。

去年，《關于海南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》首次將“創建食品安全省”提上議事日程，鄭重承諾，著力創建食品安全省，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。今年，我省將著力樹立一批“食品安全城市”標桿和示范標桿企業，確定食品藥品行業未來應達到的目標，推動整個行業朝著與國際旅游島形象相符的方向發展。

其次，重獎舉報人極大激發了公眾參與社會治理的積極性。2012年6月，我省出臺《海南省食品安全有獎舉報實施辦法（試行）》，之后，舉報人領取獎金金額逐年、成倍增加。2012年1700元，2013年6200元，2014年達4萬元。2015年，我省將食品藥品安全有獎舉報辦法合并，出臺《海南省食品藥品安全有獎舉報實施辦法（試行）》，最高獎勵標準統一為50萬元。該辦法鼓勵公民、法人和其他組織通過來信、走訪、網絡、電話等方式，積極舉報食品藥品安全違法犯罪行為，并歡迎食品藥品生產經營企業內部人員舉報，極大激發了公眾參與社會治理的熱情。2015年通過群眾舉報，全省共端掉制售“黑窩點”95個，21人因制售有毒有害食品藥品罪被判刑；2015年共發出舉報獎金38萬元，是前三年總金額的8倍；2015年全省食品抽樣合格率達99%，高出全國平均值。2016年，僅上半年已累計發放舉報獎金42.7萬元，獎金數額超過前3年總和。

一個個光鮮的數據在展示成績的同時，同樣表達出另一個不爭事實:全省食品安全形勢仍然十分嚴峻。食品安全事件仍時有發生，甚至偶有頻發。2015年，省食品藥品投訴舉報中心共受理投訴舉報2854件，同比增長30.1%。其中，普通食品投訴舉報2420件占84.8%。從受理的投訴舉報反映問題看，經營過期或變質食品 509件，占17.83%；食品食用后出現身體不適386件，占13.52%；食品經營場所衛生不符合規定322件，占11.28%。不斷增長的舉報投訴，時時提醒著行政執法者和廣大民眾，食品安全任重道遠。

食品安全是天大的事。重獎舉報人，旨在食品安全領域形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的氛圍，力爭做到“天網恢恢，疏而不漏”，確保讓人民群眾吃得放心、吃得安心。而如何保障舉報人的合法權益不受傷害，不遭報復，建立健全食品安全的保險保障機制、問題食品可追溯機制，進一步推進執法問責制度化、規范化、常態化，將是我們長期要做的工作。H