談安全晨會(huì)制度在安全意識(shí)教育中的應(yīng)用

趙 世 航

(南京市航道管理處，江蘇 南京 210036)

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談安全晨會(huì)制度在安全意識(shí)教育中的應(yīng)用

趙 世 航

(南京市航道管理處，江蘇 南京 210036)

結(jié)合建設(shè)工程的安全管理現(xiàn)狀，分析了安全意識(shí)在安全管理中的重要性，提出了一系列提高安全意識(shí)的途徑，并選取安全晨會(huì)制度進(jìn)行了探討，旨在保證建筑工程的安全生產(chǎn)。

建設(shè)工程，安全意識(shí)，安全晨會(huì)制度，安全管理

0 引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全工作正受到全社會(huì)的關(guān)注和重視。筆者從事水運(yùn)工程管理工作，認(rèn)識(shí)到目前工程建設(shè)項(xiàng)目眾多，各類事故頻發(fā)。由于農(nóng)民工的安全意識(shí)較低，安全技術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)，違章操作而導(dǎo)致的傷亡事故占了較大的比例。所以，做好農(nóng)民工的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)成為當(dāng)前工程安全管理的當(dāng)務(wù)之急。

1 建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀

目前我國(guó)工程項(xiàng)目上的農(nóng)民工數(shù)量是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全現(xiàn)狀卻令人堪憂。由于行業(yè)的特點(diǎn)、人員的素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)狀等原因，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，建筑施工領(lǐng)域事故數(shù)量和死亡人數(shù)均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，暴露出在安全生產(chǎn)體制和企業(yè)主體責(zé)任等方面還存在諸多問(wèn)題。近年來(lái)，“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)正開(kāi)展的如火如荼，各施工企業(yè)在安全教育、交底等方面也做了大量的工作，取得了一定的效果，但不是很明顯。究其原因是多方面的，有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的原因、管理上的缺陷等等，其中最重要的原因是人的不安全行為。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，施工企業(yè)把大部分的精力花在了工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制上，沒(méi)有對(duì)安全問(wèn)題給予足夠的重視。

要想減少人的不安全行為，做好安全教育，提高工人的安全意識(shí)是其中一條重要的途徑。

2 安全意識(shí)的重要性

2.1 安全意識(shí)的定義

關(guān)于安全意識(shí)的定義，已有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，其中張漢德[1]認(rèn)為,安全意識(shí)也叫安全觀，是人們關(guān)于安全的觀點(diǎn)、思想、知識(shí)和心理的總稱；劉克會(huì)等[2]認(rèn)為，安全意識(shí)是人的意識(shí)的有機(jī)組成部分，它來(lái)源于人類的安全實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)又對(duì)實(shí)踐活動(dòng)具有積極的主觀能動(dòng)作用，是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中對(duì)各種各樣可能對(duì)自己及他人造成人身傷亡和損害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。

綜合上述定義，筆者認(rèn)為安全意識(shí)就是安全思想，是自身保護(hù)意識(shí)，對(duì)身邊危險(xiǎn)因素正確判斷和認(rèn)識(shí)及相應(yīng)的防范措施的意識(shí)。在工作中，在無(wú)人監(jiān)督的情況下，仍然從自身和他人安全考慮，自覺(jué)謹(jǐn)慎地遵守各種安全規(guī)則的意識(shí)和面對(duì)各種不安全威脅能做出有效反應(yīng)的主觀能動(dòng)意識(shí)。農(nóng)民工安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在安全知識(shí)缺乏和安全防范意識(shí)淡薄兩方面。安全知識(shí)缺乏表現(xiàn)為農(nóng)民工沒(méi)有這方面的安全知識(shí)，或安全知識(shí)了解得不全面。而安全防范意識(shí)淡薄是指農(nóng)民工有這方面的安全知識(shí)，但并不重視，疏于防范。其具體常常表現(xiàn)為對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不能掌握，操作中無(wú)知蠻干；違章操作,冒險(xiǎn)蠻干；嫌麻煩，盲目操作；圖方便，走捷徑；自我保護(hù)能力較差；身體素質(zhì)不能滿足高強(qiáng)度施工作業(yè)的需要；不使用或不正當(dāng)使用勞保防護(hù)用具等[3]。

2.2 提高安全意識(shí)的途徑

在工程施工過(guò)程中，要先提高施工管理人員和農(nóng)民工的安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為；有了安全行為，才能確保工程施工安全進(jìn)行。因此，在工程安全管理工作中，提高人的安全意識(shí)，使人員對(duì)施工安全具有自覺(jué)能動(dòng)性，就變得非常重要。

筆者認(rèn)為安全意識(shí)提高的途徑有：抓好農(nóng)民工的安全教育，經(jīng)常性開(kāi)展安全活動(dòng)，加強(qiáng)安全施工的宣傳力度，加強(qiáng)安全管理等等。本文重點(diǎn)討論安全教育的一種形式——安全晨會(huì)。

3 安全晨會(huì)制度

3.1 安全晨會(huì)主要內(nèi)容

安全晨會(huì)，類似于班前安全教育，由各施工班組長(zhǎng)每天施工前召集本班組全體人員對(duì)當(dāng)天施工計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程安全檢查和點(diǎn)評(píng)，主要內(nèi)容包括：

1)分析當(dāng)天施工中可能存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)及安全施工注意事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)天施工過(guò)程可能存在的安全隱患制定切實(shí)可行的安全防范措施；2)檢查并通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及施工機(jī)械設(shè)備性能狀況；3)施工班組成員上報(bào)前一天施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源、安全隱患或施工安全建議和意見(jiàn)。

3.2 安全晨會(huì)的執(zhí)行

南京市航道工程建設(shè)指揮部辦公室于2012年7月份下發(fā)了《關(guān)于全市航道在建工程施工班組實(shí)行“安全晨會(huì)制度”的通知》，主要在秦淮河船閘擴(kuò)容改造工程和蕪申線南京段航道整治工程中實(shí)施。

各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理第一責(zé)任人，高度重視“安全晨會(huì)制度”，對(duì)本項(xiàng)目所有施工班組會(huì)議記錄簽字確認(rèn)或委托安全員簽字確認(rèn)，對(duì)會(huì)議討論中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，制定切實(shí)可行的防范措施，確保隱患在可控范圍內(nèi)方能進(jìn)行當(dāng)天施工作業(yè)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在第一時(shí)間通知監(jiān)理單位協(xié)同解決。

監(jiān)理單位作為“安全晨會(huì)制度”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，督促施工單位做好施工班組“安全晨會(huì)制度”的執(zhí)行和記錄工作。監(jiān)理單位每周不少于兩次隨機(jī)參加各施工班組“安全晨會(huì)”，以確保制度執(zhí)行到位，不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于施工單位上報(bào)的重大安全隱患，要求施工單位采取有效措施加以控制，并及時(shí)將相關(guān)情況通知建設(shè)單位。每周對(duì)于晨會(huì)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況匯總后報(bào)建設(shè)單位備案。

建設(shè)單位安全部門(mén)認(rèn)真做好施工單位“安全晨會(huì)制度”的抽查工作，確保監(jiān)理單位監(jiān)督工作有效開(kāi)展，并將“安全晨會(huì)制度”實(shí)施情況納入施工和監(jiān)理單位月度履約考核。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“安全晨會(huì)制度”或?qū)?huì)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不解決，繼續(xù)違章、違反操作規(guī)程的施工班組或單位要加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的施工班組和單位從重處罰。

3.3 取得的效果

以秦淮河船閘擴(kuò)容改造工程為例，該工程于2012年4月份正式開(kāi)工建設(shè)，2013年12月交工驗(yàn)收。從2012年8月份開(kāi)始實(shí)行安全晨會(huì)制度，通過(guò)安全專項(xiàng)檢查和日常巡查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)圖1，圖2)，從2012年10月份起，現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的現(xiàn)象和安全隱患數(shù)量開(kāi)始有所減少，2013年現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的現(xiàn)象和安全隱患數(shù)量明顯比2012年少。

筆者在參與完秦淮河船閘擴(kuò)容改造工程的建設(shè)后，于2014年3月轉(zhuǎn)戰(zhàn)到蕪申線南京段航道整治工程，該工程于2009年開(kāi)工建設(shè)，2015年年底交工通航。該工程也是從2012年8月份開(kāi)始實(shí)行安全晨會(huì)制度，由于該工程標(biāo)段較多，進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不一致，有些標(biāo)段在2014年之前就已結(jié)束退場(chǎng)，所以無(wú)法進(jìn)行縱向的比較。筆者分管下游航道2標(biāo)，該標(biāo)段負(fù)責(zé)9.745 km的航道整治，于2014年

4月24日開(kāi)工，通過(guò)月度大檢查、安全專項(xiàng)檢查和日常巡查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和安全隱患數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)圖3)，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的現(xiàn)象和安全隱患數(shù)量總體呈逐漸減少的趨勢(shì)。其中2015年年后數(shù)量增加主要是因?yàn)椴糠止と诉M(jìn)行了調(diào)整，不少新工人進(jìn)場(chǎng)；10月份數(shù)量增加主要是因?yàn)槟甑滓还ねê剑┕挝辉黾恿藱C(jī)械投入和人員數(shù)量(見(jiàn)圖4)。

4 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是永恒的主題，安全教育始終貫穿于安全管理工作之中，農(nóng)民工安全意識(shí)的提高不是一朝一夕的事情，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)從感性到理性逐漸積累的過(guò)程，是從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”的過(guò)程。只有通過(guò)不懈努力，將安全理念融入到每位農(nóng)民工的血液，將安全意識(shí)連接上每位農(nóng)民工的神經(jīng)，生產(chǎn)安全才會(huì)得到保障。

[1] 張漢德.淺談安全意識(shí)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性[J].地質(zhì)勘探安全，1995(4)：30-32.

[2] 劉克會(huì)，丁 輝.基于模糊理論的安全意識(shí)評(píng)價(jià)方法研究[J].露天采礦技術(shù)，2006(5)：80-81.

[3] 黃 偉.農(nóng)民工安全意識(shí)教育的探討[J].四川建筑，2008(12)：156-157.

Discussion on the application of safety morning meeting in safety consciousness education

Zhao Shihang

(NanjingChannelAdministrationDepartment,Nanjing210036,China)

Combining with construction engineering safety management status, the paper analyzes the importance of safety consciousness in safety management, puts forward a series of methods of improving safety consciousness, and explores safety morning meeting system, with a view to guarantee construction engineering safety production.

construction engineering, safety consciousness, safety morning meeting system, safety management

1009-6825(2016)13-0240-02

2016-02-23

趙世航(1982- )，男，碩士，工程師

TU714

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