新建本科院校大學生創新創業教育機制研究
——以校地協同育人機制為中心的考察

何先成

新建本科院校大學生創新創業教育機制研究
——以校地協同育人機制為中心的考察

何先成

新建本科院校逐漸認識到校地協同育人的重要性，樹立了以地方為依托，進一步整合和優化資源配置的觀念，加快了培育和形成辦學特色和優勢的步伐。在校地協同育人機制下，新建本科院校可從四方面開展創新創業教育。第一，針對性地制定創新創業人才培養方案及相關課程。第二，加強校內外實踐實訓基地、創新創業孵化基地的建設，創造條件使學生參加創新創業競賽。第三，注重大學生創新創業心理素質培養。第四，提升教師自身創新創業素質。

新建本科院校；創新創業；校地協同

近年來，國家和地方政府出臺了一系列有關校地合作、創新創業的政策，學界關于校地協同育人、創新創業教育機制的成果也隨之大量涌現。然而，作為既不同于研究型大學，也不同于以培養學生職業技能為主要目標的高職（專科）院校的新建本科院校，在轉型時期如何開展創新創業教育這一問題，學界卻鮮有探討，本文擬以校地協同育人機制為中心對該問題進行考察。

一

1999年以后，國家逐步在全國地級市城市設置本科院校，截止2015年4月，全國新建本科院校共408所，占同期具有本科招生資格高校的34.3%（其時全國共有1191所高校）。［1］可見，新建本科院校對我國高等教育的發展起著十分重要的作用。新建本科院校的投入與管理原則主要是“省地共建，以地為主”。然而，由于地方政府或多或少存在新建本科高校隸屬于省教育廳的觀念，加之，新建本科院校與地方政府合作的觀念不強。因此，新建本科院校較少得到地方在政策和財政上的強有力支持，在發展中顯得捉襟見肘。

新建本科院校具有很強的區域性，為獲得地方政府支持，整合各方資源、增強內涵發展和提高競爭力，走校地合作是一條必由之路。校地合作是指以共同利益為紐帶，高校與地方政府、科研院所、企事業單位、社會組織及大眾等多方利益相關者之間為實現共贏的互動合作，這是“大學內在發展邏輯和社會需求在協同發展中尋求共贏的過程”。［2］校地協同育人是指高校、政府、科研院所、企事業單位和行業機構等主體共享人才、知識、物質資源，結合教育教學和市場規律，圍繞人才培養這個核心任務而進行周期性活動。

近年來，新建本科院校逐漸認識到立足地方、進行校地合作協同育人的重要性，樹立了以地方為依托，進一步整合和優化資源配置的觀念，在辦學指導思想、辦學定位、辦學目標、學科專業建設、人才培養定位、服務面向定位等方面，都緊密與地方經濟建設和社會發展實際結合，努力成為地方人才培養和科技創新的中心，為地方發展培養大批下得去、留得住、用得上的高層次應用型創新人才。另一方面，新建本科院校加快了培育和形成辦學特色和優勢的步伐。它們以學科優勢為支撐，堅持以行業發展引領和行業標準指導為重點，提升人才培養的針對性和適應性，積極探索產學研用相結合的辦學思路，促進人才培養與社會發展相結合。我們以川東北唯一一所省屬新建本科院校四川文理學院為例來加以說明。經過十余年的發展，四川文理學院將辦學理念定位為：堅持“學生主體、教師主導、環境育人、社會合作”的辦學思路，立足川東，服務四川，面向全國，培養具有“三心四能五復合”的高素質應用型、復合型人才。學校新成立秦巴文化產業研究院、智能制造產業技術研究院、特色植物開發研究四川省高校重點實驗室、智能制造學院、創新創業學院、生態旅游學院。面對老齡化突出這一國家現實問題，學校設立康養產業學院，培養養老服務方面的專門人才。學校還成立校地合作處、發展規劃處和校友工作辦公室等對外聯絡班子，加強與省（市、區）領導，特別是學校所在地達州市各級領導干部的聯絡，加強與企業界的聯絡。新建本科院校在辦學理念與思路上的轉變，為校地協同育人掃清了觀念上的障礙。

二

1999年，國務院在《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》的文件中提出，高校要注重培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神；2002年，清華大學、中國人民大學、上海交通大學等9所高等院校率先開展創新創業教育的試點工作；2009年教育部在高校“質量工程”項目中設置了“大學生創新創業計劃”；2010年教育部要求將創新創業教育融入人才培養全過程；2012年黨的十八大提出要貫徹勞動者就業的四個方針，即自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業；2016年，國務院辦公廳在印發的《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》中對雙創示范基地建設工作進行了系統部署。國家一系列關于創新創業大政方針政策的出臺，使大學生創新創業教育面臨著前所未有的重大機遇，全國普通高校申報了一大批創新創業項目并紛紛設立校級的“大學生創新創業計劃”，國內大學生創新創業教育逐漸形成了“課堂式”、“實踐式”和“綜合式”三種比較典型的模式。作為既不同于研究型大學，也不同于以培養學生職業技能為主要目標的高職（專科）院校的新建本科院校如何在校地協同育人機制下開展創新創業機制教育呢？

（一）針對性地制定校地合作下的創新創業人才培養方案及相關課程

人才培養方案的改革核心是專業設置，專業設置要首先考慮地方經濟發展所需人才種類。課程安排要以提高學生創新創業能力為原則，以提高畢業生實踐能力為抓手，使教學內容與社會需求相一致。

對于新建本科院校來說，可以為制定一套切實可行、循序漸進的大學生創新創業教育培養方案。比如四川文理學院根據學校發展的實際情況，制定了“十三五”期間學校要取得的創新創業成果，即獲得國家級和省級大學生創新創業訓練項目分別為50項和100項，獲得省部級及以上獎勵200項，初步建立課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領“五位一體”的創新創業教育體系，學生的創新能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。據此，學校進一步制定了四年遞進式創新創業培養計劃。第一學年：解讀學校大學生創新創業激勵機制，采用啟發式、研討式、翻轉課堂講授《科學思維與方法》、《現代信息查詢與利用》、《職業規劃與發展》等。第二學年：開設創新創業實踐班，課堂講授與實踐《創造學》、《知識產權法》、《市場調研》、《項目開發》、《學科競賽》等。通過開展豐富多彩的第二課堂實踐活動，比如社會實踐活動、創新創業活動，加強學生實踐能力、科學思維能力、創新精神的培養，提高學生提出問題、分析問題和解決問題的能力。通過綜合應用實踐，學生可以找到理論知識與實際工作的結合點，為以后的創新、創業和就業，打下良好的基礎。第三學年：專業教學與實踐，介紹學科專業前沿，采用基于應用問題、項目深度研發、實踐基地創新創業等方式深化創新創業能力培養。第四學年：集中實踐與創新創業成果導向教育。

（二）加強校內外實踐實訓基地、創新創業孵化基地的建設，創造條件讓學生參加創新創業競賽

一方面，新建本科院校要以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》作為辦學指導思想，加強與國內相關高校、企事業單位、科研院所、社會機構的合作，建立教學與科研緊密結合、學校與社會密切合作的社會實踐教學、活動基地；依托地方的高新技術產業開發園區，支持建立大學生科技園，設立學生創新創業實習基地，開辦培養主體多元的產學研用的深度合作的主題創新實踐班。

另一方面，政府提供相關政策與資金支持，與學校共同建造科技園、創業園等創新創業基地，并將其打造成學生實習、實踐、科研成果轉化、創新創業、校地資源互補的平臺，實現學科帶動產業發展，進而促進地方經濟發展。

大學生不僅要學習創業知識和技能，而且需要進行創業模擬實踐，通過創新創業基地來孵化創業基因。下面，我們重點討論新建本科院校建立大學生創新創業孵化基地對于創新創業教育的重要性。

新建本科院校應在開設創新創業教育課程、培養大學生創新創業知識和精神的基礎上，組織學生開展創新創業實踐，形成一系列促進大學生創新創業孵化校內基地建設的成型模型。大學生創新創業孵化基地是專門為大學生創新創業者搭建的制度化平臺，主要設在高校校園內，可以是課堂、宿舍、餐廳門口、體育館休息區、圖書館空置房、大學生活動中心、實驗室、實訓中心、人才培養模式創新實驗區，這些場地由學校免費提供。基地主動聘請具有豐富創新創業經驗的校內外著名教授、著名企業家、企業專業技術人員或工程師擔任創業導師。學生在基地內由導師指導實施創業，孵化出一批具有地方特色和一定市場競爭力的創意項目。當然，也可以以孵化基地為平臺，搭建網絡服務平臺，為學生創新創業提供項目推介服務，讓社會資源、產品訂單進入高校，從而激發大學生的創業熱情。相較于政府搭建的大學科技園、高新技術園、動漫產業園等注冊資金高、注冊手續繁多、用工條件較高且實行企業化經營管理的服務平臺，這是一種“低成本、高成效”的創業模式。如四川文理學院成立了大學生創新創業孵化室，學生在創新創業導師指導下的《涼山彝族“紀念版擦爾瓦”服飾創意設計公司》項目取得較好社會反響，在提高社會經濟效益的同時又弘揚了民族文化。“擦爾瓦”是彝族同胞平時穿著的一種民族服飾，許多游客想有一件留著紀念，但“擦爾瓦”純手工制作，用時長，價格貴，以前沒有商店大量出售，游客也因價格過高而放棄購買。該項目對“擦爾瓦”紀念品進行改良設計，通過改變其材質，降低成本，添加了具有民族特色圖騰的發光體，使其外觀更加新穎和具有吸引力，不少游客在感受彝族風俗時，都愿意購買一件甚至幾件“擦爾瓦”作為旅游紀念品。另外，四川文理學院成立了36個創新創業團隊，組織學生參加各類創新創業競賽，該校大學生創新創業項目先后榮獲第十三屆“挑戰杯”四川省大學生課外學術科技作品競賽一等獎、二等獎，2014年“創青春”四川省大學生創新創業大賽二等獎、三等獎，達州市首屆青年創業夢想大賽銀獎等獎項。

（三）注重大學生創新創業心理素質培養

“大學生創業成功率只有2%—3%。”［3］良好的創新創業心理素質是大學生創新創業過程中必備的基本素質。可以說，大學生創新創業教育首先是一種精神教育。［4］

大學生創新創業心理素質是指，“對大學生在創新創業實踐過程中的心理和行為起調節作用的、穩定的個性心理特征，是在先天生理基礎上經過后天的學習和訓練與生活工作實踐而逐漸形成和發展起來的綜合心理素質。”［5］大學生創新創業活動不是一蹴而就的，遭遇各種困難和挫折在所難免。學生創新創業過程中遇到困難時，可以讓專門的心理咨詢教師提供相應的心理支持，幫助他們形成堅定的創新創業意志。總之，大學生創新創業心理素質培養是一個系統工程，新建本科院校應該以提升大學生創新創業心理素質為著力點，進而增強大學生創新創業教育工作的實效。

（四）提升教師自身創新創業素質

新建本科院校要圍繞服務地方經濟建設來開展教學、科研以及科研成果轉化等活動。每個院系的教師要在服務社會、行業、企業的過程中提高自身培養創新創業人才的能力。學校可以采取以下三點舉措來提高教師到校內外創新創業基地鍛煉的積極性。第一，學校每年可有計劃地推選一到兩名專職教師到對口的企業、行業，做具體的工作與業務，把理論與實踐融會貫通，參與其經營管理，為各自單位獻言獻策，從而完善并提高自身的創新創業能力。第二，形成新進青年教師上崗前在校地合作的相應企業、行業實習半年的制度。新進青年教師雖然具有高學歷、很高的專業知識理論，但在企業、行業的管理、技術等方面存在實踐經驗不足的問題，學校可有計劃地組織新進青年教師到行業、企業參加生產實踐和鍛煉，熟悉創新創業的教學流程。第三，學校要鼓勵教師提高專業技能和職業技能，取得各種行業、職業資格證，要對在創新創業教學中做出突出業績和獲得行業職業資格證書的教師，在年度考核、評優評先、績效工資分配、職稱晉升等方面給予一定的傾斜。

總之，創新創業教育是培養具有創新意識和能力的高層次應用型人才的教育，是人的發展教育、生存教育和終身教育，是社會為迎接新挑戰而對人才構成提出的新要求。通過校地協同來促進創新創業教育是新建本科院校職業教育的一個新亮點，是使學生從學校走向社會、主動適應社會需求的一個重要舉措。新建本科院校開展創新創業教育，對于培養學生的創新創業意識和精神，使他們具備將來從事職業所需的知識、技能和思維方式具有重要的作用。

［1］顧永安.新建本科院校轉型不能“一刀切”［N］.中國教育報，2015-06-18.

［2］劉國瑞，林杰.關于高等教育發展方式轉變的幾個問題［J］.現代教育管理，2013，（2）.

［3］林周靈，談姍姍，吳瓊，劉暢，劉萊陽.創業夢想大學生面臨三個艱難選擇［N］.北京日報，2010-11-10.

［4］肖海平，鄧銀城.大學生創業素質的培養與高校教學改革［J］.河北師范大學學報（教育科學版），2009，（2）.

［5］盧萍，戴吉.大學創新創業心理素質培養體系構建［J］.教育教學論壇，2015，（10）.

［責任編輯：黃貝如］

何先成（1982—），男，博士，四川文理學院助理研究員，研究方向為川陜蘇區史。（四川達州635000）

四川文理學院2015年度高等教育研究專項一般項目“協同育人視域下地方新建本科院校大學生創新創業教育機制研究”（2015GJ021Y）