紀檢監察系統檔案信息化發展機制初探

文/菏澤市廉政教育中心 侯燕

紀檢監察系統檔案信息化發展機制初探

文/菏澤市廉政教育中心 侯燕

目前很多部門和單位實現了檔案的信息化，然而紀檢監察系統由于主客觀等多種因素的影響，檔案信息化明顯落后于其他行業，針對這個現狀就要創建紀檢監察系統檔案信息化發展的新機制，從而不斷適應信息化的發展要求和紀檢監察系統的前進步伐。

紀檢監察系統；檔案信息化；發展機制

一、當前紀監察系統檔案信息化存在的問題

（一）對檔案信息化的重視程度不夠。當前我國很多紀檢監察系統的領導干部和工作人員對紀檢監察系統檔案的信息化重視程度不夠，沒有充分認識到紀檢監察系統檔案信息化的重要性，觀念比較落后，思想上更是僵化，甚至認為檔案信息化可有可無。有的領導干部和工作人員雖然認識到了當前紀檢監察系統檔案信息化的重要性，但是在理解和貫徹上有很大偏差，只是把信息化當作紀檢監察系統檔案的一個手段和方法，沒有從根本上理解和把握檔案信息化，從某種意義上講檔案信息化不僅僅是一種手段和方法，而且也是一種觀念和思想，因此，從這角度上看紀檢監察系統檔案信息化的落后就找到源頭了，而且由于觀念上落后和思想上僵化在落實上就缺乏基本的步驟和必要的決心，這樣也造成了檔案信息化建設的停滯不前。

（二）檔案信息化沒有專業的人才隊伍。紀檢監察系統檔案信息化對工作人員的要求要比其他行業和部門要求更嚴格，紀檢監察系統檔案信息化的工作人員必須掌握基本的紀檢監察知識和業務，必須熟悉和了解檔案工作，同時要真正懂得和運用信息技術，當前我國很多紀檢監察系統的工作人員雖然具備了一定的紀檢監察知識，掌握了檔案工作原理，但是缺乏計算機知識和網絡知識，在計算機的操作上更是困難重重。既沒有熟練掌握信息技術的原理，更沒有靈活運用信息技術，總之，他們在紀檢監察檔案管理的信息化中明顯有點落伍，不能適應互聯網時代紀檢監察信息化建設的要求。

（三）檔案信息化的制度機制不健全。紀檢監察系統檔案信息化關鍵是形成真正的制度機制，但是當前紀檢監察系統檔案信息化的制度機制不健全不完整，導致了紀檢監察系統檔案信息化在發展過程中逐步地流于形式，漸漸落后于其他行業。當然，在紀檢監察系統的信息化建設中，也根據信息化的發展程度和應用范圍出臺了一些相關的制度和規章，但是這些規章制度大多是復制和借鑒其他行業的規章制度，沒有根據紀檢監察系統的特點制定適合自己檔案信息化發展的規章制度，同時在出臺相關規章制度的時候很多環節和領域涉及不到，從某種意義上講不夠全面和完整，這樣對于檔案信息化的發展實際上是不利的。因此，紀檢監察系統檔案信息化要想真正有新的突破，必須建立健全紀檢監察系統檔案信息化的制度和機制。

（四）檔案信息化投資力度不強。當前紀檢監察系統檔案信息化建設的經費短缺，應用的范圍比較窄，而且水平也不是很高，這是紀檢監察系統檔案信息化建設發展過程中的短板，同時由于經費的投入相對不足，人員的培訓跟不上，導致了很多計算機設施的更新速度遠遠落后于其他部門。有的信息化設備已經用了十幾年了，不但維護起來困難重重，而且影響正常運行。在軟件設備上，表現在業務軟件更新太慢，遠遠不能適應紀檢監察系統檔案信息化的新情況，而且由于軟件內容陳舊，也不能有效發揮正常作用。同時，由于相關領導干部和工作人員對檔案信息化的認識上面有一定的偏差，因此，當前信息技術在紀檢監察系統檔案中的應用范圍比較窄，檔案信息化僅僅停留在網絡上的連接和簡單的檔案查詢上，沒有形成真正的紀檢監察系統檔案信息化的資源。總之，要想改變紀檢監察系統檔案信息化的現狀，必須要加大檔案信息化的投資力度，從物質上保證紀檢監察系統檔案的正常推進。

二、紀檢監察系統信息化發展機制初探

（一）檔案信息化要與紀檢監察系統同步推進。當前紀檢監察系統檔案信息化的建設和紀檢監察系統的信息化建設可以說不同步和不平衡，這種不平衡和不同步不但表現在一個系統中，而且表現在不同地區和不同領域中，有的省部級和許多知名行業的紀檢監察系統早在幾年前就已經實現了檔案的信息化，而且發展的比較迅速，基礎條件也比較好，檔案信息化的設備比較先進，檔案信息化的技術比較雄厚。但是，有的地方比如市級以下尤其是一些貧困邊緣地區的市縣由于資金投入不足，人力、財力和物力都受到了很大限制。沒有為信息化建設注入更強大的后備支援，因此紀檢監察部門在推進檔案信息化建設的過程中一定要與紀檢監察系統同步進行，要加強各個部門的聯系和溝通，明確當前檔案信息化工作的需求，根據當前檔案信息化發展的具體情況，制定更加科學、更加合理、更加完善的檔案信息化規劃，真正實現紀檢監察檔案信息管理系統與紀檢監察信息系統的無縫鏈接。

（二）建立符合時代發展的檔案管理新模式。紀檢監察系統檔案不僅僅是保留基本的信息，而且是為了通過更加翔實無誤的檔案為預防腐敗、打擊腐敗做出更加有力的幫助。因此，要建立符合時代發展和適應現代紀檢監察制度的檔案信息管理模式，從而更好地利用現代科學手段預防腐敗和打擊腐敗，同時建立符合時代發展的檔案管理新模式也是紀檢監察機關實施工作創新和實現監督方式轉變的新方向。建立符合時代發展的檔案管理新模式關鍵是明確檔案管理的新目標和新方向，核心是通過信息技術推進紀檢監察系統的更新，要使得紀檢監察系統管理不單單是管理上的信息化，而且是數字模擬化和規模網絡化以及服務實時化，只有這樣才能真正提高檔（三）創建紀檢監察系統信息化檔案的新機制。當今人類已經步入了互聯網時代，信息化和互聯網無處不在、無時不在，已經完全涉及人類的工作、學習和生活中。可以說各個領域、各個產業到處都有互聯網的身影。檔案實際也是一種信息，確切地說是信息的保留與傳承。當前國內的各個重要部門、各個重要行業在檔案信息化的開拓與發展中都取得了一定的成績，從這個意義上講開創紀檢監察系統檔案信息化發展的新機制迫在眉睫。因此，要根據目前紀檢監察系統檔案的現狀，尤其是存在的問題創建紀檢監察系統信息化檔案的新機制，因為當前很大一部分紀檢監察系統檔案部門仍然不是一個獨立的部門，同時由于管理上不夠嚴格，沒有實現紀檢監察系統內所有檔案的集中統一管理，從某種程度上講不利于紀檢監察系統檔案信息資源的深度開發，也就是不利于所用檔案的整合與利用，不利于把檔案信息真正變為寶貴的財富。因此，從這個角度上看，就要創建紀檢監察系統信息化的新機制，創建紀檢監察系統信息化的新機制就要實現內部互聯網與其他部門尤其是行政部門之間的電子政務體系的連接，要建立健全更加嚴格的規章制度保證檔案信息化的推進，要有制度約束人、管理人，要有制度管理檔案、推進信息化。

案管理的效率，不斷提升檔案管理的服務水平，為反腐倡廉作出新的貢獻。

（四）建立一支綜合素質高、專業能力強的檔案信息化隊伍。要保證紀檢監察系統檔案信息化的有效運轉和正常推進，一定要建立一支綜合素質高、專業能力強的檔案信息化隊伍。要定期不定期舉辦各種類型的培訓，要讓紀檢監察系統檔案信息化的管理人員和工作人員不斷提高自己的理論水平和操作能力，尤其是不斷提升計算機的應用能力。不斷提高管理人員和工作人員的綜合素質，不僅要掌握基本的紀檢監察知識，還要熟悉先進的檔案管理工作，更要熟練掌握互聯網和計算機，同時不斷提高自己的道德修養，要把紀檢監察的觀念和良知真正落實到工作中去，要用一身正氣的精神和剛正不阿的信念做好紀檢監察系統檔案的每一項工作。

三、結束語

依法治國是建成全面小康社會的重要保證，加強紀檢監察工作刻不容緩，紀檢監察系統的檔案工作是紀檢監察工作的重要組成部分，因此，要創建紀檢監察系統檔案信息化的新機制、要使檔案信息化與紀檢監察系統同步推進，建立一支綜合素質高、專業能力強的檔案信息化隊伍，只有這樣，紀檢監察系統的檔案工作才能更好地為紀檢監察工作服務，只有這樣，紀檢監察工作才能為依法治國再立新功。

［1］蔡貝.信用社紀檢監察信息管理系統設計與實現［D］.湖南大學，2014（02）：25-26

［2］司明軍.基于SSH框架的紀檢監察信息平臺的設計與實現［D］.吉林大學，2015（08）：134-136.