省住房和城鄉建設廳:創新服務 落實減負 為項目落地建設提速增效
一、強化服務,夯實住建職責。著手建立住建系統推進機構,制定和落實工作計劃,重點將責任分解到責任領導、責任單位,落實到具體責任人。各級領導要切實發揮示范帶頭作用,一心一意撲在項目建設第一線,對項目建設過程中出現的問題,在第一時間靠前指揮、現場解決,用發展的辦法解決問題,用創新的理念破解難題。責任單位和責任人要主動聯系項目建設企業等,提前介入,摸清每個項目的具體情況,重點在規劃報建、行政審批、質量監管、竣工驗收等環節主動對接,建立服務檔案,提供全程服務,千方百計加快項目建設。
二、積極創新,推動項目建設提速。一是建立綠色通道,對服務社會投資百日大行動涉及的行政審批件,將一律納入綠色審批通道,做到第一時間受理、一次性告知、隨到隨審,并指定專人跟蹤辦理,直到辦結。二是實施容缺受理機制,對審批事項非核心要件不全的,企業提供承諾函后立即受理,進入正式審批流程,最大限度方便企業,縮減審批時間。三是推行建設工程竣工聯合驗收,堅持“開工是硬任務,竣工是硬指標”的原則,創新竣工驗收模式,推行規劃、消防、環保等先行預驗收和聯合驗收,再由建設單位等五方主體進行竣工驗收,在符合法律條件的情況下,最大限度地縮短驗收備案期限,加快項目竣工投產。
三、落實減負,清理工程建設領域保證金。一是聯合相關部門清理各類保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金4項外,住建領域的其他各類保證金一律取消,不再收取。二是對保留的4項保證金,推行銀行保函制度;對工程質量保證金的預留比例,嚴格執行上限不得高于工程價款結算總額5%的規定。三是加大監督檢查力度,堅決查處違法違規收取或新增保證金等行為,把為企業減負落到實處。
四、強化問責,為項目建設提供有力作風保障。全省住建部門將以“兩學一做”學習教育為契機,履行黨風廉政建設責任,強化黨章、黨紀觀念,提高廣大干部推進服務社會投資百日大行動的責任感、自覺性和自身能力。對在規劃許可、施工報建、竣工驗收備案等環節中慢作為、不作為、亂作為,堅決啟動問責,對吃拿卡要,堅決追究黨紀政紀責任。
另外,省住建廳將根據“多規合一”改革要求,進一步完善城鄉規劃,加強城市設計和建筑設計,提升項目建設的國際化水平;還要督促市縣加大打違控違力度,為重點項目落地清障。