信息技術助推社區養老服務

張美杰西北大學公共管理學院　陜西西安　710065

信息技術助推社區養老服務

張美杰西北大學公共管理學院陜西西安710065

近年來，中國的老齡化問題日益嚴重，社會面臨的養老壓力也越來越大，社區養老由于其特殊的優勢逐漸成為現階段重要的養老方式。隨著信息化的發展和普及，信息技術被廣泛運用到社會的各個領域，對社區養老服務也產生了一定的影響。信息技術打破了傳統的社區養老服務模式，使養老服務資源資源更好地整合起來，大大降低了養老服務成本，提高了社區養老服務的效率和水平。

信息技術；助推；社區養老；養老服務

一、社區養老的基本概念

社區養老是指老年人按照我國傳統的居家生活習慣，選擇在家庭中安度晚年生活的養老方式。它以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務。這種服務模式既解決了在養老院養老親情淡泊的問題，又解決了傳統居家養老服務不足的難題，更具有個性化、親切化，老人可以在自己熟悉的社區，有熟悉的環境和伙伴，利于滿足老年人的特殊需要，是一種介于家庭養老和機構養老之間的新型養老模式。

二、傳統的社區養老服務

我國社區養老服務起步較晚，受客觀和主觀條件的影響，發展比較緩慢。傳統的社區養老服務大多是“行政命令”式的養老服務，社區養老服務的資金來源主要是政府的財政撥款，資金來源非常有限，社區的設施設備不夠完善，僅靠政府投入的單一模式無法滿足社區服務日益擴大的需求，導致養老服務供給不足。一般來說，社區提供的養老服務內容主要集中在較低層次的物質生活保障方面，而像精神慰藉、法律援助等方面的供給相對較少。社區提供的養老服務資源往往非常有限，主要局限于本社區內的資源，沒有與其他的外部資源如養老機構、企業等形成資源共享，提供的養老服務內容比較單一，養老服務的效率和水平都不高。隨著社會的發展，老年人對養老服務的需求更加豐富、多元化，社區遠遠無法滿足老年人的養老服務需求，社區養老服務出現供求不平衡的現象。

三、信息技術對社區養老服務的影響

（一）信息技術促進社區養老服務資源的整合

在現代社會，養老服務資源是豐富多彩的，從養老服務供給的主體來看，不僅有社區內部的資源，還有政府、養老機構、企業等養老服務資源，從養老服務的內容來看，有日常照料、醫療保健、精神慰藉、法律援助等各種養老服務資源，這些資源往往是分散的、零碎的、不規范的。

通過信息技術的運用，如物聯網技術、通信與網絡技術，云計算技術等，社區通過與政府、市場之間的合作，將內部和外部的各種養老服務資源有效整合起來，充分收集老年人養老服務需求信息和供給信息，然后對信息資源進行加工、整合，使它們能成為隨時被調遣的資源，能夠提高資源配置的效率。比如近幾年提出的“智慧養老”，就是利用信息技術手段，智能地開展養老服務。具體講，就是利用物聯網技術，借助傳云計算、WEB服務、智能數據處理等信息技術和數據處理手段，通過各類傳感器，使老人的日常生活處于遠程監控狀態。將老年人與政府、社區、醫療機構、醫護人員等養老服務資源緊密聯系起來，隨時隨地保障老年人的生命安全。

（二）信息技術有利于降低社區養老服務成本

老齡化社會的快速到來，對我國原有的養老服務的要素都是考驗，隨著養老服務需求的增多，養老服務人員嚴重不足，而且人員的專業水平和素質都不高，遠遠無法滿足養老服務的需要。依靠信息化技術，全面推進智慧養老，原來需要專業服務人員完成的工作現在網絡和信息技術就能實現，減少了對養老服務人員的數量需求，大大降低了人力成本。除此之外，將社區內外部的養老服務資源充分調動起來，老年人不僅能享受到社區內部的養老服務，還能享受到社區外的其他養老機構的養老服務服務，能夠彌補社區養老服務供給不足的問題，大大節約了社區的資金投入和運行成本。

（三）信息技術有利于提高社區養老服務的效率和水平

通過信息技術手段，按照統籌規劃、實用高效的原則，由政府建立統一的便民信息網絡，構建社區養老服務信息網絡和服務平臺，對養老服務需求和供給數據進行深度挖掘，并且對其進行分析和共享，針對社區的每一位老年人建立電子信息檔案，通過計算機網絡實現對養老服務的日常管理，提供日間照料、醫療服務、心理慰藉、臨終關懷等養老服務內容，實現政府、社區、養老機構、老年人的養老服務有效銜接，更好地滿足老年人多層次、個性化的養老服務需求，從而改善目前養老服務供求不平衡的現象，提高服務效率和管理水平。

目前，我國一些東部發達地區或城市基本已經實現了社區養老服務信息化，但是受經濟、文化等條件的制約，西部地區的信息化速度較慢，只有個別社區建立了養老服務平臺，社區養老服務信息化還沒有形成整體推進的態勢。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》中將“推進信息化建設，建立老齡事業信息化協同推進機制，建立老齡信息采集、分析數據平臺，健全城鄉老年人生活狀況跟蹤監測系統”作為主要任務。信息技術的推廣和運用對緩解我國老齡化帶來的社會壓力意義重大，社區借助信息平臺能夠更有效地整合資源、降低服務成本，為老年人提供更加完善、高效的養老服務。

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