淺析信訪工作的新思維與新理念

樸 敏

長春市房產委托管理有限責任公司 130042

淺析信訪工作的新思維與新理念

樸 敏

長春市房產委托管理有限責任公司 130042

隨著我國社會改革的深化，信訪工作的難度逐漸加大，如何進行高效的信訪工作就成為了工作人員需要面臨的首要問題，本文立足于當前的時代背景，針對當前信訪工作中存在的問題從創新思維以及理念兩個方面提出了相應的解決方法，供廣大工作人員進行參考。

信訪工作；新思維；新理念

一、引言

我國目前正處于社會轉型的關鍵時期，隨著社會改革的不斷深化，潛在的各種矛盾都逐漸開始顯露了出來，人民群眾間的糾紛也日益嚴重，基于此種情況，信訪部門需要對信訪工作的思維和理念進行創新和發展，維護社會穩定，加快社會轉型的進程。

二、當前信訪工作的特征

（一）信訪主體增加。隨著我國經濟的高速發展，信訪主體開始由單一向多元化轉變，最初的信訪主體是扶貧對象和困難戶，而現在，退休的干部、社會上各種求助人員以及各種舉報人員等都成為了信訪主體，而且，在開展信訪工作的過程中，呈現出了明顯的區域性特征，在城鎮進行信訪的數量在逐年遞增。

（二）信訪內容復雜。立足于當前的時代背景，人民群眾通過信訪進行反映的問題越來越貼近社會現實，并且由于社會體制改革的不斷深化，各個層次的矛盾都逐漸開始顯露了出來，因此，信訪的內容所包含的方面也越來越多，幾乎涉及到社會的方方面面，信訪部門在對信訪問題進行處理時，如果運用的方法不當，不僅會降低人民群眾的滿意度，甚至會在一定程度上影響到社會的穩定程度。

（三）信訪形式創新。我國正處于經濟高速發展的過程中，但是由于目前仍舊存在經濟發展程度不均的情況，所以不同的階層對于信訪工作的信任和依賴度會有所不同，在表達形式上，也開始由原來的個人信訪逐漸發展為聯名信訪、匿名信訪等多種形式相結合。

三、審視信訪工作的價值

（一）對公共政策進行分析。通過對信訪窗口的調查，我們發現，在對政策法規進行調整的過程中出現的不符合政策規定或是在政策相對不健全時，缺少相應救濟途徑的人群，在進行信訪的人員中占了很大一部分比例，因此，不斷上訪就成為了該人群人員的最重要的出路。這對信訪部門的啟示是，信訪問題與政策決定二者具有極強的相關性，所以對每一個政策進行制訂或更改前，信訪部門都應該進行仔細的思考。

（二）促進社會體系的構建。隨著政府職能由以管理為主向以管理和服務為主進行轉變，針對當前社會進行管理的范圍也有了相應的變化，這就導致政府在對社會進行管理的過程中會出現不全面和不專業的情況，從而增加了信訪數量，但是由于我國到目前為止還沒有建立起相對完善的社會體系進行有效的管理，所以社會仍然有許多潛在的問題存在。

（三）減少人民群眾的不滿。對于人民群眾來說，不滿的情緒可以分為以下兩種，即顯性不滿和隱性不滿，顯性不滿指的是在人民群眾進行信訪的過程中，工作人員可以直接感受到的不滿情緒，這種不滿情緒可以通過法律或是調節的方式進行解決，但是隱形不滿的存在對社會的穩定性構成了極大的威脅，隱形不滿主要指的是由于社會在發展的過程中產生的問題，導致在人民群眾間存在諸多的不平等情況，例如，近幾年非常嚴重的食品安全方面的問題，就可能會增加群眾的隱形不滿。

四、對信訪工作的思維和理念進行創新的方法

（一）對信訪工作中的理論進行詳細的研究。隨著社會的發展，信訪的重要性被越來越多的人所熟知，由于我國正處于社會發展的新時期，這就需要信訪部門通過創新工作理念和方法，增強預測水平，通過分析社會上潛在的各種不穩定的因素，制定出相應的政策，降低公眾的不滿程度。同時，由于信訪部門所需要的數據資源數量越來越多，所以工作人員應當及時轉變對數據的處理方法，做好信息的反饋，為政府制定符合社會情況的優秀決策打下堅實的基礎。

（二）將信訪工作向科學化轉變。提升工作人員的綜合素質是將信訪工作向科學化及專業化轉變最重要的一個環節，只有將信訪工作的體制進行完善，才能夠進一步對社會的管理制度進行完善，從而減少人民群眾信訪的情況發生。因此，在進行信訪工作時，工作人員應當將客觀規律作為第一原則，運用理論與實際相結合的方式，創建符合我國國情的評價標準，這就需要工作人員通過對相關知識的系統學習，提高自身的綜合素質，從而更好的開展信訪工作。信訪部門的工作內容一共分為兩個方向，即前臺和后臺，前臺的工作包括對信訪人員進行接待和監督等，后臺則需要負責包含人事、黨委等方面在內的其它工作。

（三）轉變信訪的目標。要想從全方位、多領域掌握我國目前的信訪形勢，就需要信訪部門的工作人員及時轉變工作理念和方法，讓信訪工作煥發新的光彩，從而加快對國家相關政策的落實進程。信訪部門可以從以下三個方向對工作進行創新和發展：其一，信訪工作必須要避免傳統的經驗主義帶來的不利影響，將工作內容由匯總向剖析轉變，工作人員需要深層的對開展信訪工作所涉及到的利益關系進行探索，并且運用有關知識分析潛在的規律，最終達到提高工作質量和效率的目的；其二，當出現信訪案件時，工作人員應當對出現的問題運用專業的視角進行分析，找到問題產生的根源所在，這樣可以最大程度上避免社會矛盾的產生；其三，當人民群眾進行信訪時，信訪部門應當在工作開展的過程中做好對秩序的維護，保證信訪人員的安全，這樣可以在很大程度上減少信訪人員的不滿情緒，促進社會和諧穩定的發展。

五、結論

綜上所述，提高信訪工作的質量和效率對加快社會轉型極其重要，這就需要工作人員結合當前的實際情況，對自身的綜合能力進行提高，通過對思維和理念的創新，減少人民群眾的不滿情緒，進而加快社會轉型的進程，促進社會的發展。

[1]安麗娜.用法治新思維推動信訪工作法治化[J].信訪與社會矛盾問題研究,2014,01:65-69.

[2]張宗林,張建明,劉雯.信訪工作的新思維與新理念[J].信訪與社會矛盾問題研究,2013,05:28-41.