時政資訊

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《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》發(fā)布

黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》近日發(fā)布。《準(zhǔn)則》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新成果，并結(jié)合新的實踐提出一系列新觀點新舉措。《準(zhǔn)則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結(jié)束語，主要講加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務(wù)落到實處。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》發(fā)布

黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》近日發(fā)布。《條例》共8章、47條，分三大板塊。第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是條例的主體部分，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，列了11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

《信訪工作責(zé)任制實施辦法》發(fā)布

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《信訪工作責(zé)任制實施辦法》。《辦法》首次對信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容作出了明確規(guī)定，解決了工作實踐中理解不一、難以界定和把握不準(zhǔn)的問題。《辦法》明確，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《辦法》，6種失職行為將被追究責(zé)任：因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；未按規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，或不執(zhí)行信訪事項處理意見，嚴(yán)重損害群眾合法權(quán)益的；違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或?qū)Υ旁L群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成不良影響的；對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，對加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作出總體部署。《意見》提出，到2017年底前，各省（區(qū)、市）人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。《意見》從三個方面明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的具體要求：一是優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。二是融合升級政務(wù)服務(wù)平臺渠道。三是夯實政務(wù)服務(wù)支撐基礎(chǔ)。《意見》還提出了強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化考核監(jiān)督和加大培訓(xùn)推廣力度等方面保障措施。

《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)（以下簡稱“三權(quán)”）分置并行，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。逐步形成“三權(quán)分置”格局完善“三權(quán)分置”辦法，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護的格局。確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤┩晟啤叭龣?quán)分置”辦法涉及多方權(quán)益，是一個漸進過程和系統(tǒng)性工程，要堅持統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進，確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?/p>

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》印發(fā)

近日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。《綱要》提出，健康產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，同時綱要內(nèi)容還包括，到2030年，人均預(yù)期壽命達到79歲，人均健康預(yù)期壽命顯著提高；以及全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害等。《綱要》提出，未來要建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。《綱要》要求到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國際接軌；具有自主知識產(chǎn)權(quán)新藥和診療裝備國際市場份額大幅提高，高端醫(yī)療設(shè)備市場國產(chǎn)化率大幅提高，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進，跨入世界制藥強國行列。《綱要》要求，健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。積極發(fā)展商業(yè)健康保險，鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。進一步健全重特大疾病醫(yī)療保障機制，加強基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等的有效銜接。

《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》實施

財政部、教育部近日宣布，《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》自11月1日起正式實施。《辦法》明確，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費用于支持中央高校開展自主選題研究工作，使用方向包括：重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升科研創(chuàng)新能力；支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設(shè)；開展多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究；加強科技基礎(chǔ)性工作。《辦法》在提高資金使用效率上有諸多規(guī)定，強調(diào)資金安排各個環(huán)節(jié)要公開公正，并將基本科研業(yè)務(wù)費納入中央高校財務(wù)統(tǒng)一管理，專款專用。規(guī)定，基本科研業(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設(shè)備；不得分攤學(xué)校公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。基本科研業(yè)務(wù)費的資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應(yīng)按規(guī)定實行“公務(wù)卡”結(jié)算。勞務(wù)費、專家咨詢費等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支付。