自媒體時代網絡信息傳播的監管
——以“魏則西事件”為例

楊鈺媛

浙江萬里學院

自媒體時代網絡信息傳播的監管
——以“魏則西事件”為例

楊鈺媛

浙江萬里學院

“魏則西事件”發生后，引起了社會的廣泛關注，從中小企業如何平衡利益與社會責任、政府權力與商業資本互動等角度紛紛對該事件進行了解讀。本文從網絡信息傳播的角度出發，探討目前網絡信息傳播存在的問題及應對措施。

自媒體；信息傳播；監管

魏則西是西安一位21歲的大學生，因患滑膜肉瘤于4月12日去世。生前求醫過程中，通過百度搜索，看到排名前列的北京某醫院，受其“生物免疫療法”高有效率、“斯坦福技術”等宣傳所惑，花費二十多萬元治療，卻未收到任何效果，病情迅速惡化，也貽誤了其他合理治療的時機。“魏則西事件”發生后，有關自媒體時代網絡信息如何監管也被越來越多的人關注。

一、企業利益與社會責任

據2015 年度的數據顯示，百度已有超過5億的用戶量。百度作為一家搜索平臺，通過競價排名的方式，傳播虛假信息。百度搜索平臺的醫療廣告是醫療市場競爭的必然選擇，為了搶占市場他們運用一些吸引人的字眼和一些虛假證書來向公眾傳播信息而獲取顧客。這就導致了惡性的醫療廣告競價，百度作為一個民眾信任的對象，沒有去了解醫療的實際能力情況，只是做了宣傳，宣傳的真實情況并沒有進行研究。信息的不對稱、不清晰導致許多問題的出現。

二、監管機制存在漏洞

魏則西事件是在北京武警總隊二院，一個三甲醫院發生的，無疑是揭示了政府監管中存在漏洞。魏則西事件中，莆田系賄賂院長的行為。權力資本在利益的驅使下，利用自己的職務的權力，給予一些商業資本一些特權，造成一些不公正的行為。監管機制的缺乏是導致這些問題的直接原因, 而深層次的原因在于權力資本的濫用和權力運作的失范。權力資本在利益的驅使下，利用政府對醫療管理漏洞。

莆田系作為我國的影響力很大的民營醫院。最關鍵問題，或許不在于“沒有醫德”、“唯利是圖”，而是在于它“偷竊”了公立醫院的信用，一些三甲公立醫院將科室承包給莆田系，最壞的影響并不是尋租和腐敗，而是透支著老百姓對國家、政府的信任。這些醫院沒有真實了解承包者的實際水平，只是因為價位和關系而決定承包的人選，不僅影響了就醫者的利益，還對醫院自身的聲譽造成影響。公立醫院本身就有著公共權力，權力的公共性導致掌握權力的人具有將其內部化的激勵，而通過交易實現內部化則是常見的方式，這就是權力資本化。即利用自身擁有的政府公共權力以及通過資本的經濟活動來獲取政治特權的方式，謀取個人或集團的非正當的額外利益或壟斷利益的行為。其結果就是對市場競爭具有抑制性和破壞性。這種不公平的市場競爭是由于“權力—資本”產業鏈的形成和運作，在這種產業鏈化中,權力和資本之間趨向于相互扶持和強化，通過對壟斷性生產要素的轉移和市場化利用，雙方、實現利益最大化，但也造成社會公共資源的浪費。

三、政府監管對策

（一）對醫療體制的監管

就“魏則西事件”可以看出我國的監管體制還存在一定的問題。政府在醫療衛生領域的職能過于分散。在我國市場經濟的運行條件下,計經委主要負責對公立醫院的投資,經費補助則是由財政局撥款的。而監管的任務要歸衛生監管機構負責，這樣的權力格局,就使得國家作為公立醫院的所有者,其權力過于分散,不能形成有效的監管。另外以藥養醫現象的嚴重，根據大部分數據表明醫院大部分的收入在于一些費用高的藥品收入。藥品生產者與醫生之間已經形成了一種腐敗的鏈接。另外，我國目前醫療立法的缺失，在很大程度上給了那些不懷好意的資本家們有機可乘的機會。我國對醫療制度的改革還在摸索期，在這個摸索階段必然會出現許多問題，政府對醫療的監管需要時間的整合。

（二）對網絡的監管

互聯網給我們帶來便利的同時，也出現了許多的社會問題。政府對網絡的監管力度小，具體措施也沒有完備。就“魏則西事件”來說，政府對百度的廣告監管只停留在一兩個環節上，更有辦事不力的部門甚至是政府意識上只是趨于形式主義，而對醫療廣告的實質監管處盲區。正因為有著這樣的漏洞，才讓這些不法行為有了鉆空子的可能。

媒體本身的運營成本很高，地方政府在改革后不能給新聞工作的媒體撥款，這些媒體的網絡為了維護正常的運行，只能投放這些廣告，來獲取經濟利益。央視市場調查，近幾年醫療廣告的投放額占媒體廣告投放總額的 10%—50%。媒體為了增加收入，對醫療廣告的審核“睜一只眼，閉一只眼”，任憑信息不真實的廣告在媒體上轉播。而媒體對政府又有制約作用，媒體掌握著關于政府形象的話語權，政府對于媒體的錯誤因為出于顧慮并沒有深刻做出修正和管理。政府對媒體的監管缺乏，最重要的是現階段的立法還不夠完善，對媒體的監管意識不強，趨于形式主義。

[1]魏玲,望曉東《權力失范市場化和收入差距— —基于制度經濟學的分析》..

[2]石敦良.《關于網絡監管的制度建設思考》 復旦大學 碩士論文.

[3]劉銳.《我國的醫療廣告監管研究 》黑龍江大學 碩士論文.

楊鈺媛：籍貫：浙江省麗水市松陽縣葉村鄉，出生日期：1995年3月3號，研究方向：行政管理。