智慧社區信息服務平臺建設的對策與建議

龐 玥

重慶建筑工程職業學院 重慶 400072

智慧社區信息服務平臺建設的對策與建議

龐 玥

重慶建筑工程職業學院 重慶 400072

隨著智慧社區惠民利民優勢的日益顯現，我國逐步擴大智慧社區建設規模已勢在必行。本文從智慧社區信息化建設面臨的挑戰出發，分析了智慧社區信息服務平臺建設的總體思路、基本原則、基本途徑等，為其長遠建設提供了一些對策與建議。

智慧社區；信息化建設；信息服務平臺

一、引言

隨著物聯網、云計算、大數據等技術的不斷發展，人們越來越享受到高新科技為生產生活帶來的便利。智慧社區是智慧城市建設的核心組成部分，其建設周期較短、見效較快、惠民利民的優勢日益凸顯，人們對便捷、高效、智能的社區服務需求也在與日俱增，我國逐步擴大智慧社區建設規模勢在必行。

二、信息化面臨的主要挑戰

與發達國家相比，我國受人口數量、聚居環境、經濟技術發展水平等國情影響，在智慧社區信息化建設上面臨一些挑戰：

（1）信息技術的快速發展，使得智慧社區信息化建設在技術和平臺選擇上面臨嚴峻挑戰，包括如何去適應新技術帶來的應用模式改變、社區發展向需求驅動轉變等。（2）在如何增強智慧社區建設的引領駕馭能力上面臨挑戰，尤其是政府、行業領軍企業需要把握復雜局面，把技術力量與發展目標結合起來，做好頂層規劃與設計。（3）制度與法律在適應高速發展的智慧應用上面臨挑戰，比如社區管理者、物業管理者、社區居民等對自身權責及相關聯動機制還需進一步梳理，對民眾網絡行為的規范、信息的保密與合理使用等要有相應的調整。

三、信息服務平臺建設的對策與建議

（一）建設的總體思路。智慧社區建設，從本質上來說是其所在區域的整體性工程。因此，政策支持是智慧社區建設的重要保障，經濟實力是推進建設的關鍵動力，科技水平是建設成效的核心依靠。智慧社區信息服務平臺建設（含建成后運營）有多種模式，如：“政府”、“企業”和“政府引導+市場”等。從第一批試點、第二批試點193個城市上報的項目匯總來看，智慧社區的一共有96個，經過評估，它的產值約146個億，其構成約為：財政40多億，銀行貸款50多億，社會35億，其它24億。由此可見，智慧社區信息服務平臺建設比較適宜選用“政府引導+市場”這種模式。政府是建設的主導者，可以綜合社會、政府、城市、居民實際，統籌目標和做好上層規劃，確保信息服務平臺建設的全局性、集成性、安全性等；大量高科技企業的參與貫穿建設與運營的全過程，在政府統籌兼顧下，充分發揮市場經濟的資源配置作用，在提供全方位信息服務的同時降低成本、提高服務質量。

（二）建設的基本原則。智慧社區信息服務平臺建設是一項復雜的系統工程，其建設應當立足當前需求、兼顧未來擴展，在保證經濟適用的前提下遵循如下原則：

（1）規范性：操作系統、數據庫管理系統、應用開發平臺、服務器、網絡等軟硬件符合當前主流的國家標準、行業標準。（2）先進性與擴展性：盡可能采用成熟的、一流的技術手段，確保設計符合用戶需求、運行高效可靠，并在與現有系統的集成對接、未來新技術發展及新應用需求下的改造升級上具有便利性。（3）安全性：智慧社區信息服務平臺有大量基礎數據和業務數據，并且具有較高的共享度，必須保證信息使用權限及傳輸安全等，才能為用戶利益提供保障。（4）開放性：由于需要通過接口與外界的其它平臺或系統相連，因此要充分考慮平臺與外界的信息交換。（5）合作性：智慧社區信息服務平臺需要整合不同部門的信息，需要政府、企業和民眾多方參與，各方統一規則、通力合作，才會取得良好的效益。

（三）建設的基本途徑。我國地廣人多，在不同經濟發展水平之下，各省份、各地區的社區基礎設施建設參差不齊，智慧社區建設的起點也不同。根據城市與社區信息化建設歷程中不同時期的特征，可以將智慧社區信息服務平臺建設的過程分為三大階段：

（1）數字化階段。這個階段的主要任務是建立數據標準和數據建庫。將社區相關信息歸類、整理、編碼，建立必需的硬件設施和環境，利用先進的技術采集、統一、規范管理基礎數據和專項數據。已有數據建庫基礎的社區也需要按照新標準對已有數據進行梳理和完善。（2）集成化階段。這個階段的主要任務是建立信息共享、服務、協同的機制與平臺，通過集成與接口擴展，消除信息孤島，提高平臺開放性和信息共享度，建成區域性的空間信息基礎設施。（3）智慧化階段。這個階段的主要任務是針對服務對象的需求，逐步建立模塊化的智慧應用，包括社區治理、小區管理、公共服務、便民服務等多個領域，增強智慧平臺統籌配置，建立智慧社區的泛在信息源，提升對內對外信息共享程度，提高社區的管理能力和服務供給能力，達到讓民眾通過各類智慧應用體驗高效、便捷的社區管理、運行與服務的目的。

智慧社區信息服務平臺建設的三階段并不是純粹的順序關系，而應是通過應用試點等手段，形成一個“以點帶面、螺旋上升、逐步完善”的發展過程。因此，從長遠來看，智慧社區信息服務平臺的建設應當立足當前、著眼未來，基于社區不同的實際情況和發展需求，找準適合本區域發展階段和本區域特點的建設模式，分層次、分步驟、分重點地逐步推進。

此外，智慧社區基礎層與支撐層的建設不是僅僅靠社區自身獨立完成，而是需要從城市層面加以統籌規劃，需要政府、行業領軍企業主導和加大投入。智慧社區的個性化服務功能則主要是在政府引導下，通過市場配置資源來解決，其中具備通用性的功能應當盡量采用模塊化方式建設，以擴大服務的覆蓋面，提高社會資源利用率。

四、結語

雖然多地實施的智慧社區建設項目取得一定成效，但我國智慧社區建設仍然處于初級階段。因此，在今后的建設過程中，還要著力于以下幾個方面：強化組織保障，做好智慧社區建設的頂層設計和政策指導，使各地建設標準等與國家的智慧社區建設相統一；強化法律保障，確保智慧社區建設順利推進；強化人才保障，包括技術人才和管理人才培養，同時做好智慧人群的培訓工作；強化資金保障，充分發揮“政府+市場”模式的優勢，為建立多元化、多層次的社區和城市服務體系打下良好基礎。

［1］中華人民共和國住房和城鄉建設部.《智慧社區建設指南（試行）》［Z］.2014.

龐玥（1982-）女，重慶人，重慶建筑工程職業學院，講師，主要研究計算機教學、計算機應用技術。