鄧孝軍
重慶建工住宅建設有限公司 400015
建筑起重機械安全工作體系分析
鄧孝軍
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基于建筑起重機械安全工作體系分析,應了解建筑其中機械法規現狀,然后分析建筑起重機械安全工作體系的建立,其主要內容有:構建的目標原則、安全技術規范制定機制、將國際標準等同或修改轉化為我國標準,最后闡述建筑起重機械安全工作體系的完善措施,制定統籌標準實施措施,進一步完善法規制度,健全與新條例配套的部門規章,加快制定修訂完善有關安全技術規范,指導并協調建筑起重機械修訂工作。
建筑工程;起重機械;安全工作體系
社會主義市場經濟的不斷發展,建筑機械得到了廣泛運用,在工程建筑中,發揮著重要的作用。建筑起重機械在建筑工程及市政工程中,擁有較高價值,但也存在一些問題,會對施工人員的生命安全造成威脅。針對這種情況,應及時采取有效措施緩解這種現狀,結合當前建筑起重機械安全技術法規、規范標準進行系統研究。由此,建立系統的、操作性強的建筑起重機械安全工作體系,真正適應市場經濟體制的發展要求。
針對其中機械,我國基本建立了一整套法律法規制度,以及安全技術規范及標準體系,初步形成了層次化的法規體系結構。由此我國起重機械設備邁上了全面依法監督管理的道路,促使其中機械的設計、制造、安裝等,都得到了合理的規范及監督,機械設備應用更加規范,其中機械安裝和監督管理更加完善。
我國確立了建設工程安全生產管理條例,針對建筑工程中的設備安全生產進行了監督和定義,由此建立了工程安全繩的監督管理制度,有效落實了安全生產法及建筑法,體現我國建筑安全生產的管理價值,及法制向趨勢。在安全工作體系建立的新時期,應重點提出管理措施,制定法律責任,保證起重機械設備的合理使用。
(一)構建的目標原則。起重機械安全工作體系的構建,需明確目標原則,依法監管建筑起重機械。其目標主要有市場經濟的反映,資源的優化配置,科學發展的反映以及科技進步的水平。通過這種目的的達成,機械安全工作能夠解決五個方面的問題,建筑起重機械安全的關系更加和諧,責任分配更加合理,法律地位得到肯定。第二點是,安全工作體系將條例作為整體依據,安全監督制度問題得到解決;三是規章為管理要求,解決安全監督方面的程序問題;四是安全工作體系,將安全技術規范作為準則,安全性能方面的問題得到解決;五是以標準為基礎,建筑起重機械安全技術基礎支持問題得到解決。
(二)安全技術規范制定機制。安全技術規范的制定機制涉及很大內容,專業技術性比較強,需要大量的工作。實際制度設定中,應遵守相關順序,做好查補和修正,減輕監督單位在法規解釋以及立法監督等方面的壓力。所以制訂工作應充分發揮技術機構、行業協會以及標準化組織和安全技術委員會,遵守開放式的立法原則,充分聽取多方意見,體現民主形式,按照統一的規劃制定安全技術內容,及時更改及修訂。
(三)將國際標準等同或修改轉化為我國標準。我國已經加入WTO組織,為了降低技術性貿易阻礙,滿足國際貿易上的需求,應提升我國起重機械產品質量及技術,做好標準的轉化,為我國市場服用。我國起重機械設備標準體系,在較長的時間內不會出現變革和更新,但針對一些安全及衛生方面,產生了較好的發展,提高安全性,產品性能更加完善,實現標準從生產到貿易的過度,最后滿足WTO市場及貿易需求,逐漸增加安全和管理方面的條例,與國際的其中機械安全工作體系接軌。
(一)制定統籌標準實施措施。機械安全工作體系建立中,應充分考慮法律法規制度,客觀提出標準解決方案,確定體系涉及的相關規章制度及安全技術規范,針對安全技術規范的修訂內容分步實施,最后覆蓋安全技術規范體系。
(二)進一步完善法規制度。在全面落實法律條例的過程中,需進一步完善法規制度,征求廣大群眾的意見,針對有關的條例,做好內容及形式上的補充,更好的明確監管職責。法規是實踐的總結體現,應在實踐中得到完善。所以在條例的全面落實中,研究發現的問題,針對未明確以及急需解決的事項進行探索,合理安排工作內容。
(三)健全與新條例配套的部門規章。建筑其中機械安全工作體系的制定,需要明確配套實施的規章制度。部門規章制定,在法規體系中,占有重要地位,然后實際上,法規出臺速度較慢,建筑其中機械的規章細則與條例出現差距。應建立有關部門加強對條例及配套內容的完善力度,針對行政執法以及行政處罰等,進行合理規范,最后形成部門規章,并加以公布。針對已經有的,并以規范性形式形成的監督規定,應盡快進行修改和完善,按照《立法法》的程序公布。
(四)加快制定修訂完善有關安全技術規范。相關人員應盡快完善《建筑其中機械安全監督管理規定》相配套的安全技術規范,針對規范制修訂水平,提升安全技術水平,確保修改進程順利。整個過程應充分發揮技術機構及標準化技術的特點,實現起重機械安全工作體系的作用,完善安全技術規范的制修訂工作。
(五)指導并協調建筑起重機械修訂工作。針對起重機械修訂工作,促進起重機械標準體系的建立,這個過程應考慮是否與國際接軌,適應國際化發展,符合國際發展要求。逐步建立統一的建筑起重機械標準體系,更加完善建筑機械標準修訂工作的指導協調。積極處理相關標準工作,及時將安全監管工作及檢驗工作,涉及的安全技術問題,反饋到標準制修訂工作中,促使其標準工作更加完善。
建筑起重機械安全工作體系分析及構建,能夠保證機械設備安全生產,擁有性能及施工上的保障。安全工作體系針對起重機械運作,是必要的組成部分,在建筑施工中保證施工安全,加快施工進度,為企業創造更多的收益。
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