大數據與社會治理

郭本鋒

中共山東省委省直機關黨校 山東濟南 250014

大數據與社會治理

郭本鋒

中共山東省委省直機關黨校 山東濟南 250014

大數據時代的來臨，對我國社會治理體制、治理方法以及治理模式提出了更高的要求，需要結合時代發展步伐，積極開展社會治理創新。本文簡要分析了大數據時代下社會治理創新對策，希望能夠提供一些有價值的參考意見。

大數據；社會治理；創新對策

移動互聯網的普及和應用，全社會日趨重視大數據的影響和價值。大數據時代下，科學技術不斷革新，通過全面感知、搜集以及分析數據，促使人們從全新的視角看待世界，對人們的生活、工作與思維造成了較大改變，進而影響到社會治理。

一、大數據時代下社會治理創新面臨的機遇

（一）促進社會治理體制的轉變

目前我國社會治理體制中，存在的主要問題為社會治理碎片化；相應的政府部門各自開展工作，沒有較好協同性與合作性；職能部門之間存在著交叉重疊問題，且普遍出現信息孤島現象。而進入到大數據時代后，所有的社會治理主體都可以使用社會治理大數據，通過共享社會治理大數據，促使其使用效能、效率等不斷提高，社會治理主體之間的協同合作得到增強。

（二）促進社會治理方法的轉變

現階段，我國社會治理思維還存在著片面性，往往會結合少數人的需求來對整個社會的社會治理需求進行預測，根據某一部分地區的社會治理經驗來對整個國家的社會治理政策措施等進行腿短。本種社會治理思維的基礎為有限個案，存在著較大的不足，其沒有將不同社會階層、群體差異充分納入考慮范圍，也沒有正確認識到我國不同地區經濟社會發展不平衡的現狀。而進入到大數據時代，要求提升社會治理決策的科學化程度，精細化開展社會治理。那么，社會治理主體就需要改革傳統的社會治理方法，增強大數據意識，根據相應數據來做出決策部署。

（三）促進社會治理模式的轉變

目前，我國社會治理的開展，主要是維護社會穩定發展，社會治理屬于靜態模式。改革開放的日趨深入，不同社會階層之間有著較強的社會流動性，且不斷加快社會發展與變遷速度，傳統靜態社會治理模式逐漸暴露出來諸多的問題，需要采取動態的社會治理模式。而大數據時代下，借助于大數據技術，能夠對社會治理數據的變動狀況、變動趨勢等及時全面的掌握；各個社會治理主體也可以對社會治理數據變動狀況及發展趨勢全掌握，從而由動態社會治理模式逐步替代傳統的靜態社會治理模式。

二、大數據時代社會治理創新對策

研究發現，大數據也給社會治理創新帶來了一些挑戰，如社會治理大數據意識不高、無法全面共享社會治理大數據、社會治理大數據分析研究能力不夠強等，如果不加以解決，將會對社會治理創新帶來一些負面的影響。針對這種情況，就需要及時采取針對性、行之有效的對策措施，以便加快推進我國的社會治理大數據戰略。

（一）穩步推進社會治理大數據戰略

要引導各個領域和行業深入研究社會治理大數據，統籌規劃，將社會治理大數據研究平臺構建起來；將國外社會治理大數據的成功經驗充分借鑒和吸收過來，結合我國實際國情與實踐經驗，將社會治理大數據應用平臺構建起來。緊密依據我國社會轉型期的特點，構建符合我國發展需求的社會治理大數據模式。

（二）積極共享社會治理大數據

社會治理大數據戰略的推進和實施，重要基礎內容為共享社會治理大數據。因此，就需要不斷創新理念，解放思想，將社會治理數據共享的阻礙因素逐步破除掉，促進社會治理大數據的應用。首先從政府部門著手，其承擔著社會治理職能，率先共享社會治理數據；將國家級以及省級的社會治理大數據中心加快速度構建起來，發揮政府部門、企事業單位的資源優勢，對我國各省市社會治理數據、信息內容等及時搜集，且將大數據分析技術運用過來，實時處理這些數據信息，從而幫助國家層面、省級層面做出更加科學合理的社會治理決策。

（三）大力培養社會治理大數據人才

要充分結合國家信息化建設規劃，大力建設社會治理大數據基礎設施，培養更多的優秀人才。將政府主導作用發揮出來，引導技術型企業及公眾積極參與，構建完善的社會化統一數據平臺，有效涵蓋互聯網、社交網絡以及使用終端等。將大數據挖掘、分析技術積極運用過來，對社會治理難題針對性的解決，且結合人群社會治理需求的差異，提升服務管理的精細化程度。同時，積極聯系科研院所、大專院校以及技術型企業等，構建密切合作關系，將社會治理大數據分析應用方面的優秀人才培養出來，以便從智力角度推進社會治理大數據戰略的實施。

（四）完善社會治理大數據共享方面的法律法規

要對政府部門的職責進行明確，遵循公開、共享原則提供社會治理相關數據，由共享面向操作業務信息逐步轉變為面向管理信息，最終轉變為面向研究和決策信息。部分社會治理大數據與國家信息安全、社會和諧發展以及公民隱私權保護方面具有較大的關系，因此，就需要制定相關的法律法規，對社會治理大數據采集使用原則進行明確規定，對使用標準、使用規范等統一制定。同時，目前還有安全隱患存在于社會治理大數據平臺中，國家相關部門要積極參與進來，對社會治理大數據技術標準、運營規范等統一制定，嚴格監管社會治理重點領域的敏感數據，促使社會治理大數據使用風險得到規避。

三、結語

綜上所述，大數據時代的到來，促進了信息數據資源利用效率的提升、經濟社會發展的轉型以及人民生活水平的改善。同樣，大數據也給社會治理創新帶來了較大的挑戰，需要結合出現的各種新問題，采取針對性的創新對策，穩步推進國家社會治理大數據戰略。

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［2］潘華.大數據時代社會治理創新對策［J］.宏觀經濟管理，2014，7（11）：133-135.

［3］劉霞，孫德厚.大數據時代社會治理創新亟需樹立四種意識［J］.農業網絡信息，2014，6（14）：244-245.

郭本鋒（1975—），男，漢族，山東濟南人，山東師范大學本科，山東省委省直機關黨校，講師，研究方向：電子政務。