電子垃圾治理現狀分析與對策研究

張 穎 馬 眾

北京信息科技大學 北京 100192

電子垃圾治理現狀分析與對策研究

張 穎 馬 眾

北京信息科技大學 北京 100192

本文闡述了電子垃圾的概念、特性及其主要來源，從資源再利用以及環境保護的角度闡述了電子垃圾治理的現實意義。從電子垃圾的來源、回收主體等方面闡述了電子垃圾處理的現狀，分析了現狀存在的原因以及提出了解決問題的辦法。同時，呼吁社會公眾重視環境保護的問題，提倡綠色環保的生活方式，并鼓勵每一位社會公眾都參與環境保護。

電子垃圾；環境保護；治理

一、前言

我國經濟發展迅速，科技不斷創新，人們對電子產品的需求也越來越高，也正因如此，電子產品更新換代的速度就越來越快，進而我國在不斷的產生大量的電子垃圾。與此同時，由于對電子垃圾處理立法的疏漏、治理責任的不明確以及一些無良商家只考慮利潤的經營等，使得國外電子垃圾大量的涌入我國。電子垃圾不同于普通的垃圾，它具有不可降解性，所以用傳統的處理方法很難進行合理的處理，而電子垃圾中含有大量的有害物質，若放任不管或處理不當，對環境和人身健康都有著極大的危害。

二、電子垃圾的概念

目前在學術理論界大多認為，凡是采用電流和電磁場進行工作的設備都可以稱之為電子設備。由于各種原因而對電子設備丟棄或廢棄不再使用的都是電子垃圾。在我們日常生活中，我們所能接觸的電子垃圾主要是一些家用電器如廢舊電冰箱、廢舊電視機、廢舊空調等，以及廢舊手機等常用的電子通訊設備。與傳統的垃圾相比，電子垃圾最大特點是：含有大量的可再利用資源，同時，含有大量的危害環境、危害人身健康的重金屬、有害物質。

三、電子垃圾治理的研究意義

（一）電子垃圾治理是實現資源再利用的重要舉措。電子垃圾具有雙重性。一方面，其中包含大量的有害物質，另一方面，其中又含有大量的可再利用的資源。有學者曾在隨意收集的1噸電子卡板中分離出銅130kg、鐵41kg、鉛29kg、銻20kg、鎳18kg、錫10kg及黃金0.45kg。由此可見，電子垃圾實際上是另一種資源，我們只要用合理的方法，采用恰當的方式，把其中可利用的部分最大資源化，電子垃圾即可成為資源的一種來源。

（二）電子垃圾治理是對環境保護具有重要意義。電子垃圾中含有汞、鎳、硒、錫、鉛、鉻、氯氟碳化物、鹵素阻燃劑等有毒物質，這些重金屬元素會嚴重威脅人類健康以及生態環境。如果使用傳統的電子垃圾處理方式，如掩埋、焚燒，這些有毒物質在幾十年甚至是上百年都不會降解，不論其殘留在地下還是沉浮于空氣當中，這樣的污染影響的不僅僅是這個時代，甚至于影響我們的祖孫后代。

四、電子垃圾治理的現狀

（一）國外大量的電子垃圾不斷的涌入我國。現如今，由于電子產品更新換代的速度與日俱增，國內電子垃圾的數量就是一筆不可小覷的數字，然而，由于一些黑心商家只看重利益的經營以及我國在這方面監管的不完善，使得國外的電子垃圾也正在源源不斷的涌入中國。據媒體報道的相關統計數字顯示，全世界每年產生的電子垃圾就有80%出口到亞洲，其中的90%進入了中國，中國成為重災區。

（二）現在我國電子垃圾的回收仍然以小商販為主。目前，在我國電子垃圾的回收處理依舊以小商販為主。首先，他們可以提供便捷的上門服務，即那些走街串巷的小商販們。其次，對于這些電子垃圾的擁有者而言，這些回收小商販可以給出一個很不錯的回收價格，因為這些原因，導致正規的回收企業沒辦法進行正常的運作，這也就形成了惡性的循環。

（三）社會公眾的參與度程度不高。再回收處理的過程中，最主要的參與者是社會公眾。依照目前情況來看，我國社會公眾的參與程度并不高。社會公眾普遍沒有意識到電子垃圾處理問題的重要性，沒有意識到其對環境的嚴重的危害，這也是導致社會公眾參與電子垃圾治理工作程度不高的主要原因。

五、電子垃圾治理問題存在的原因

（一）政府立法不夠完善、責任主體不夠明確。目前我國與電子垃圾回收處理有關的法律法規不夠完善，承擔責任的主體不夠明確，致使法律約束力不強，進而影響電子垃圾的治理工作。

（二）回收處理體系尚未成熟、回收處理的技術不足、成本費用高昂。在電子垃圾治理領域，我國起步較晚，因此在體系、技術等方面都比較落后，因此致使回收處理的成本費用十分高昂，這樣的結果就是電子垃圾恰當處理的工作得不到落實，使得問題日益嚴重。

（三）社會公眾的環境保護意識不強。我國社會公眾對環保的意識普遍不強，這種意識體現在多種方面，以更換手機為例，許多人只是為了追求一種所謂的潮流，頻繁的更換自己的手機，殊不知這也是一種間接破壞生態環境的行為。從生產者的角度講，一味的追求利益，不保證產品的使用壽命，也是如今大量電子垃圾產生的主要原因，這種行為一定要從源頭上制止。

六、電子垃圾治理的對策

（一）完善立法，明確責任主體。根據現實情況，制定合理的法律條例，每一個行為都有為之承擔責任的主體。從產品的組成成分上控制有害物質的使用，實現從源頭上控制。另外，一定要嚴懲違反法律規定的企業，嚴格控制一切影響法律實施的因素。

（二）形成合理的回收處理體系，通過提高技術手段節約回收成本。在完善立法后，進一步完善回收處理體系，從電子產品的生產者到銷售者再到消費者最后到回收電子垃圾，使每一個環節有法可依，責任有人承擔，這樣可以大大的提高電子垃圾治理的能力。

（三）提高社會公眾對環境保護問題的重視。我們可以通過舉辦各種各樣的宣傳活動來呼吁大家增強自己的環保意識，例如，主辦一些大型的、知名度高的宣講活動，可以通過下發印有控制電子垃圾從我做起等字樣的生活用品，使電子垃圾治理問題深入每一位百姓的心中。以達到大家對電子垃圾治理問題的了解和增強社會公眾環境保護的意識的目的。

如今，我們的祖國日益強大，不論是經濟上、科技上還是政治上都有著翻天覆地的變化，這樣的變化使我們今天的生活變得更加便利，變得更加豐富多彩，這樣的變化令我們驕傲，也值得自豪。然而，我們卻不能忽略變化帶來利益的同時也帶來了危害，更應該重視這種不利的影響。

［1］呼仿藝.廢舊家電回收處理主體責任分擔研究.西南政法大學.2013