李永順

(中國電建集團核電工程公司 山東 濟南 250100)

加強電力施工企業海外項目黨建工作研究

李永順

(中國電建集團核電工程公司 山東 濟南 250100)

如何更有效地推進海外黨建工作，為“走出去”戰略提供強大的政治保證，成為目前亟須解決的一大難題和焦點。本文論述了中國電建集團核電工程公司在海外項目黨建工作的有益探索和具體做法，著眼于“凝聚人心、穩定隊伍、傳播文化、維護安全”等價值創造點，發揮了黨組織在海外事業發展中的巨大價值創造力。

施工企業;海外項目;黨建工作

隨著國家“一帶一路”戰略的實施，一大批國有施工企業借勢遠航，“走出去”步伐逐步加快，國有企業的足跡越來越多地踏出了國門。在境外那些陌生的地方，如何開展基層黨組織建設，如何做好基層黨組織活動？如何更有效地推進海外黨建工作，為“走出去”戰略提供強大的政治保證，成為目前亟須解決的一大難題和焦點，因為這是我們走出國門參與市場競爭，展示企業形象的重要手段和方式，也是不斷增強海外項目黨組織的戰斗力，提高廣大員工的思想政治素質，進一步拓展國際市場的需要。

筆者所在的中國電建集團核電工程公司近年來大力實施“國際優先”發展戰略，不斷加快“走出去”步伐，是中國最早跨出國門的電建企業之一。國際業務涉及非洲、中東、西亞、東南亞和南亞等地區，國際化指數已達50%以上。為適應國際市場開拓需要，中國電建集團核電工程公司黨委在黨建工作中著眼于“凝聚人心、穩定隊伍、傳播文化、維護安全”等價值創造點，全方位了解當地的民族個性、文化傳統、宗教信仰、政治走勢、意識形態等方面的情況，積極探索和創新海外黨建工作模式，努力把海外黨組織建設成為實施“國際優先”戰略的戰斗堡壘。

1 完善黨建工作體系，實現海外項目黨建全覆蓋

一是建立健全海外項目黨組織，做到組織建設全覆蓋。公司黨委堅持“海外市場拓展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的原則，堅持項目黨組織與項目部同步組建、項目書記與經理同步選聘、項目黨組織工作與管理工作同步開展。根據科學、合理、安全、保密的原則，從所在國的環境和項目實際出發靈活設置黨組織，在下屬國際工程公司設立了黨總支，統籌負責海外黨建工作。在贊比亞MCL項目、沙特沙巴哈項目、沙特吉贊項目、蒙古項目等設立了黨總支，還將印尼分公司與規模較小的印尼珀拉旺、印尼泗水項目成立聯合黨總支。將黨員人數較少的越南沿海項目納入海外分公司黨總支管理，實現黨組織和黨的工作全面覆蓋。

二是加強黨建信息化建設，做到黨內交流網絡全覆蓋。公司黨委針對海外項目遠離本土、聯系不便的特點，通過建立微信群、微信公眾號、黨群工作QQ群、電子郵件、網絡傳真等現代化的信息工具，搭建內部交流平臺，采用網上溝通方式，及時掌握活動動態，幫助解決工作中的困難。公司黨委還在黨群網站建立了網上黨員教育學習平臺，及時上傳最新學習材料等，確保黨建信息覆蓋到位。對中國電建集團黨委部署召開的群眾路線教育實踐活動動員會、“三嚴三實”專題教育啟動會、黨風建設和反腐敗工作會議等一些重要會議，公司黨委都部署海外項目黨組織通過視頻會議系統進行收聽收看，確保將上級精神第一時間傳遞到每個基層黨組織和每位黨員。

三是嚴格落實黨建工作制度，確保監督考核體系全覆蓋。加強對海外項目指導，制定了《公司海外機構黨建工作實施細則》，嚴格堅持黨組織機構、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件“五不公開”原則。在印尼等東南亞國家由于其獨特的法律規定，黨內活動一般都限制在辦公室范圍內舉行。在黨內重大活動上，海外項目黨組織采取小型多樣、分散靈活的方式開展，做到活動標準不降低、組織程序不缺失。在黨的系列主題活動中，海外項目都與國內項目同步開展、同步推進。嚴格黨群資料報送和黨群考核制度，通過查閱文件資料、網上抽查等方式，實現監督考核全覆蓋。公司黨委還把黨建工作作為海外項目績效考核和年度干部考核的重要內容。公司領導到海外項目出差辦公，除檢查生產經營工作外，還要檢查黨建工作開展情況。

2 立足服務中心工作，體現黨建工作價值創造力

一是凝聚項目推進合力，發揮戰斗堡壘作用。海外項目條件艱苦，工期緊、任務重、要求高，黨組織的凝聚作用和黨員的帶頭作用，對項目任務的推進和完成至關重要。面對風沙肆虐、高溫酷熱等惡劣環境，公司海外項目黨組織和黨員始終做到了上班最先到場、艱苦作業最先到場。沙特沙巴哈項目是公司首次與阿美石油合作的EPC項目，業主對安全管理非常苛刻。項目部黨總支開展了“黨旗飄揚沙巴哈，黨員帶頭保安全”的主題活動，努力適應阿美安全標準，達到“一百萬工時無損失工時”的國際安全指標。贊比亞MCL項目施工現場點多面廣，項目部適時組織開展了黨團員責任區活動，發揮黨組織在管理責任區的帶頭作用。

二是筑牢黨風廉政防線，確保項目安全運行。公司將黨風廉政建設責任制與海外工程生產經營目標責任制同制定、同部署、同實施，增強各級領導人員“一崗雙責”的責任感。由于海外工程地域限制，公司堅持預防為主的方針，提前、主動地開展多種形式的示范教育和警示教育。建立健全海外工程項目分包、物資設備采購、機械租賃等招議標管理制度和程序，推行采購招標網絡化管理，增大招議標工作透明度，在簽訂采購、租賃、分包合同時一并簽訂《海外項目保廉協議書》。深入開展廉潔文化教育，通過觀看廉潔警示教育案例片等方式，關鍵崗位均接受廉潔教育。

三是建立友好合作關系，營造寬松發展環境。能否正確處理各方面的關系，是海外項目成敗的關鍵。公司通過招聘本地籍員工，拉動當地就業，贏得業主和當地政府的支持。在沙巴哈項目，招聘外籍員工近300人，按照當地法律法規要求繳納各類保險，發放勞動防護用品和各類防暑降溫補貼，贏得了外籍員工和業主的認可。加強與當地政府及職能部門的公共關系，主動上門拜訪，邀請政府官員到現場參觀，增進了解。加強與中國駐外使領館、商會等的聯絡，定期匯報工作，贏得充分支持。公司目前執行的海外項目，多集中在經濟生活水平較低的發展中國家，教育、醫療、交通等相對落后，我公司以此為著力點，組織各海外項目部積極參與當地公益事業，為當地社會和經濟發展做出貢獻，贏得當地政府和民眾的認可和贊譽。

3 維護團隊安全穩定，營造和諧的工作生活環境

一是正確應對突發事件。因為政治、宗教等原因，海外項目面臨較大的突發事件風險。為此，公司黨委建立了一整套完善的應急機制，在面對突發事件冷靜對待、積極應對、化解矛盾。在公司印尼龍灣項目，曾發生當地居民暴力襲擊我們宿舍區的突發事件，造成了巨大的經濟損失(約1063萬元)。事件發生后，公司黨委立即啟動應急機制，緊急疏散員工，第一時間聯系印尼警方介入，有效保護了公司和員工的合法權益。在贊比亞MCL項目瘧疾流行，威脅著員工的生命健康。為消除員工恐慌心理，項目部不定期組織瘧疾防治專題講座，提高員工自我防護意識。公司黨委安排職工醫院搜集國內各城市能夠治療瘧疾的醫院及聯系方式，制成卡片，在員工回國前將卡片發給他們。自2012年項目進點以來，年度瘧疾發病率由39.8%降低為2015年的1.15%。

二是實施員工關愛工程。海外項目員工遠離親人、祖國，思想情緒易受外部因素影響。公司黨委在國外項目深入實施員工關愛工程，從飲食、住宿等小事做起，切實為員工謀利益、辦實事。在海外工作，中外員工的生活習慣有較大差別，當地宗教也有很多禁忌，公司堅持以人為本，不斷完善辦公、食宿設施，想法設法改進食堂的飯菜花樣和質量，讓員工吃的舒心。印度GMR項目部后勤公司主管、黨員張慶福利用生活區土地資源，開辟菜園，種植茄子等蔬菜，自制豆腐與豆腐皮，還聘用外籍廚師，為員工提供多樣美味的特色美食。贊比亞項目為員工建立生日檔案，在生日當天發放免費餐券。沙特吉贊項目為每個宿舍統一配備獨立空調，每排宿舍有單獨的洗澡間和一間洗衣房。

三是搭建員工成長平臺。我公司海外工程項目人員中，“80后”占絕大多數，這些同志工作勤奮，好學上進，政治上迫切要求進步。海外項目部黨總支積極向其所在黨支部和組織部門推薦入黨，在黨員發展名額有限情況下，公司黨委每年確保1-2名海外項目員工入黨。在每年先進推薦中，優先推薦海外項目員工當選先進。2015年來，從海外項目員工中提拔干部37人。針對海外工程急需外語人才的要求，通過組織“Follow Me”英語學習、組織晚間一小時外語課，提高大家英語口語水平。開展國際性人才選拔活動，將外語好、熟悉國際項目的優秀人才納入人才庫管理，“十二五”以來共選聘國際性人才30人次。組織開展青年崗位能手、青年突擊隊、QC小組、青春夢工廠等活動，為青年成長成才搭建平臺。

近幾年來，公司通過不斷加強海外黨建工作，較好地探索出了一條符合公司海外事業發展實際的道路，為改進和加強公司黨建工作進行了有益嘗試，有效地促進了公司中心工作，提升了工程建設水平。承建的印尼龍灣電站項目被評為2012年度境外優質工程，并被印尼總統譽為“NO.1”，蘇丹電站被蘇丹總統稱為“見證中蘇友誼的紀念碑”，馬來西亞曼絨1000兆瓦燃煤電站項目被美國《電力》雜志評為“2015年最佳工程項目獎”。公司獨立承擔的沙特沙巴哈聯合循環電站EPC項目執行良好，得到了阿美石油公司的高度認可。

李永順(1981-)，男，漢族，山東濟寧人，中國電建集團核電工程公司黨群工作部高級主管 政工師，本科，中國電建集團核電工程公司，黨建。

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1672-5832(2016)12-0288-02