循環經濟與重慶發展

夏 露

(重慶市醫藥衛生學校 重慶 408000)

循環經濟與重慶發展

夏 露

(重慶市醫藥衛生學校 重慶 408000)

循環經濟是以對資源的高效利用和循環利用為核心，以“簡量化——再利用——資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低廢棄物排放、高效率”為基本特征的，符合可持續發展的經濟增長模式。是反映人類經濟活動與自然環境關系的范疇。這種經濟增長模式，是對以“高投入、高消耗、高廢棄物排放、低效率”為特征的傳統經濟增長模式的根本變革，是一種生態經濟活動，它要求人們運用生態學規律，而不是機械論規律來指導經濟活動，來規范人類經濟活動與自然環境的關系。

循環經濟；重慶；發展

循環經濟的核心，是對資源的高效利用和循環利用，這樣做是為了解決人類社會面臨的資源稀缺性難題。為了實現這一核心要求，循環經濟有著名的“3R”原則，即“簡量化”——要求用較少的資源和能源投入達到既定的生產和消費目的。從而在經濟活動的源頭上就注意節約資源和能源，減少污染。簡量化不是不使用資源和能源。它在生產中要求做到產品小型化、輕型化，減少資源投入量；在產品包裝上追求簡單適用樸實，而不是奢侈豪華浪費，以減少廢棄物排放量。“再利用”——也稱為再使用原則，要求制造的產品和包裝容器能夠以初始形式反復使用，好比每個家庭必用的碗筷一樣，只要不損壞就可以多次反復使用。這一原則要求從根本上禁止一次性用品的泛濫，特別是一次性筷子、一次性醫療用品這類極大的投入資源，極大地排放廢棄物，對環境污染嚴重的產品的泛濫。要求生產商將產品和包裝視為一種日常生活器具來設計，使其能夠象女士的坤包一樣多次使用；要求制造商盡量延長產品生命周期，不能過于頻繁地更新換代。“資源化”——這一原則要求生產出來的產品在其使用功能完成以后能夠重新變成可以利用的資源，而不是不可利用的廢物，進入新的循環過程。

發展循環經濟是黨的十六屆五中全會做出的戰略決策，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑，是針對我國目前存在的增長方式粗放，資源耗費和浪費較大，資源對發展約束形成瓶頸；針對我國生態失衡，環境污染問題已經嚴重影響了人民生活質量提高等嚴肅問題而制訂的一條正確發展道路。重慶作為中國最年輕的直轄市，完全應該在貫徹黨的十六屆五中全會制訂的戰略部署，發展循環經濟方面做出表率，做出貢獻。

資源約束是我國發展面臨的普遍問題，重慶市也不例外。在土地資源、水資源、地下礦藏資源和森林資源等各個方面，重慶市的人均擁有量并不高，但是在資源耗費上，重慶的耗費水平和總量都比較高。這種狀態的持續，將是重慶可持續發展的一大制約因素。重慶市節約資源，提高資源使用效率的任務很艱巨，發展循環經濟就是重慶市實現節約資源，提高資源使用效率，克服資源不足對經濟社會發展瓶頸制約的主要思路。

循環經濟對人們的消費方式有著綠色消費、適度消費、節約資源、循環利用資源的要求。重慶市在消費領域也與循環經濟的消費要求相距甚遠，重慶作為一個內陸省份，其消費水平、消費方式和消費心理都和全國一樣存在著明顯的特征：在消費水平上，一是都市人群與廣大農村人口消費差距極大，這既說明了城鄉差距的突出，又說明了積極開發農村消費能力任務的緊迫。以消費來促動經濟發展，應該是重慶市調控經濟發展重要的不可缺少的宏觀政策。二是都市先富起來的人，與廣大中低收入者和城市貧困人群之間消費差距極大，這種消費水平的特征在一個層面上體現了重慶市經濟發展水平的不平衡性。在消費方式上，全重慶市普遍存在著高投入、高排放、低效率的趨勢，全市生活垃圾的回收填埋是有了，但基本上沒有把它作為再生資源來使用，形成垃圾資源化利用的規模性產業，這種普遍的“一次性消費”所形成的直接后果是浪費資源、污染環境，生態失衡日益嚴重。

重慶作為一個直轄市，在西部開發戰略中舉足輕重，要富民興渝，振興發展重慶經濟，應當轉變觀念，把發展循環經濟作為重要大事來抓。

要充分發揮政府的作用，一是政府的政策機制作用，要建立起有利于循環經濟發展的政策環境。二是政府的表率作用，要把循環經濟和資源節約納入指令性指標，要求各級政府貫徹執行，政府通過采購計劃，拉動循環經濟需求，引導公眾消費，從需求上促進循環經濟的發展。政府在用電用油各方面都要推行節約，對社會公眾作出節約資源的表率。

要利用全市甚至全國、全球的科技成果，大力自主創新，開發共性技術和實用技術，形成循環經濟的技術支撐。大力發展、創新支撐符合重慶市情的循環經濟的科技原則和枝術，突破一批處置重慶突出的廢棄物并使之資源化的關鍵技術和核心技術，在重慶實現能源資源梯級利用，產業資源循環鏈延長，資源節約和替代以及廢棄物零排放等技術創新和進步；要利用科技成果建立和完善統計評價指標體系，建立重慶的綠色國民經濟核算指標體系，對各行業的能耗指標、資源生產率指標，廢舊物資資源化指標、資源循環利用指標，單位產值廢棄物排放指標等進行認真考核。

要加大示范工程建設，整體推進重慶市循環經濟的發展。中央提出要建立循環經濟示范區，可是目前重慶還沒有這方面的實踐。循環經濟示范企業、示范區還沒有出現。因此在以工業和服務業為主的主城區，應加大資源再利用、廢棄物資源化的試點和示范；渝西經濟走廊這一產糧區，要大力發展生態農業和節約型工業，嚴格節約資源能源；在三峽庫區，考慮到三峽水庫的存在，環保產業應該是示范的重點。對于現有企業要盡快實施向循環經濟轉型，培育一批有說服力的循環經濟企業來推動全市循環經濟的發展，實現重慶經濟社會發展的強勁勢頭和可持續性。

要廣泛宣傳發展循環經濟，在全重慶市形成一個發展離不開循環經濟的社會氛圍。各類媒體要統一宣傳口徑，不能出現有的媒體在大力宣傳發展循環經濟，節約資源，提倡綠色消費，有的媒體卻宣傳重慶少數人的豪華奢侈浪費的生活行為，這對社會形成不利的輿論導向；要對每一個擬建工業、企業進行循環經濟論證，不能再建設“三高一低”的傳統型企業。要在全社會中培養節約資源，實現資源再利用的公共意識，為循環經濟在重慶的發展奠定社會基礎，使重慶經濟社會的發展及早走上循環經濟的良性發展道路，早日實現市委市府制訂的重慶發展目標，讓未來的重慶經濟發展在整個國家經濟體系中地位更重要，發出更多的耀眼的循環經濟光芒。

F290

A

1672-5832(2016)11-0296-01