北京將展開APEC外交

日本《外交學(xué)者》8月30日文章，原題：中國(guó)的APEC外交 今年11月北京將主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。如今，北京正充分利用東道主身份，進(jìn)行各種外交活動(dòng)——不妨稱之為“APEC外交”。首先，中國(guó)利用擔(dān)任APEC東道主的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)非APEC國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加盛會(huì)。北京已向印度總理和蒙古國(guó)總統(tǒng)發(fā)出邀請(qǐng)。這種邀請(qǐng)能大大促進(jìn)雙邊關(guān)系，甚至超越正常高層訪問(wèn)。邀請(qǐng)印度和蒙古，還顯示出北京支持它們加入APEC——印蒙均對(duì)申請(qǐng)入會(huì)非?？粗?。通過(guò)協(xié)助印蒙實(shí)現(xiàn)入會(huì)的目標(biāo)，能加強(qiáng)與這兩個(gè)鄰國(guó)的聯(lián)系。重要的是，通過(guò)支持其申請(qǐng)，北京還可自稱是新德里和烏蘭巴托的“APEC盟友”，從而預(yù)先阻止它們，特別是印度，會(huì)在論壇上反對(duì)中國(guó)利益的隱憂。11月份的會(huì)議還會(huì)為中國(guó)與現(xiàn)APEC成員國(guó)之間的雙邊外交提供獨(dú)特的機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將到北京參加峰會(huì)，這將是他就任以來(lái)的二度訪華。此類非正式會(huì)晤適合美方官員的喜好。美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員王曉岷談及“進(jìn)行較小的會(huì)晤，可以私人的方式談?wù)搯?wèn)題，是多么有效”。盡管這可能是美方的偏好，但肯定并非中方的青睞。不管中美領(lǐng)導(dǎo)人在何地、怎么進(jìn)行會(huì)晤，他們會(huì)晤是肯定的。而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見日本首相安倍卻是個(gè)大問(wèn)號(hào)。7月份訪華的日本前官員曾試圖努力推動(dòng)中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，得到冷淡的回應(yīng)。中方表示，中國(guó)對(duì)中日關(guān)系的立場(chǎng)是持續(xù)、清晰、不會(huì)改變的。在APEC外交方面，北京有一個(gè)滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)娜粘?。一些?huì)談已被列入日程安排表，包括與印度、蒙古和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談。北京可以選擇賦予這些會(huì)晤多大程度的分量和禮遇。其他的會(huì)晤是否可行，有賴于北京審慎的風(fēng)險(xiǎn)-回報(bào)評(píng)估。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是選擇宏大、甚至歷史性的破冰姿態(tài)，抑或會(huì)走一條更保守的外交道路呢？▲（作者香農(nóng)·蒂耶茲，汪北哲譯）