“一帶一路”與G20：交響樂與合唱曲

文：王義桅

“一帶一路”與G20：交響樂與合唱曲

文：王義桅

習近平主席日前在杭州舉行的二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中指出，中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。“一帶一路”倡議就是旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。

“一帶一路”不是獨奏曲，而是交響樂；G20不是男高音，而是合唱曲。兩者都因中國而大放光彩。

發揮身份優勢

中國是世界第二大經濟體、最大的金磚國家和最大的發展中國家，也是世界經濟增長的引擎。中國的多重身份及統籌協調能力，使其可以在G20三類國家——G7、金磚及中等強國之間，扮演協調人的角色，并且統籌發展中國家、新興國家、發達國家的主張和訴求。

而且，中國正從全球產業鏈的低端走向中端，局部步入高端。中國既可以與發達國家合作開發亞非發展中市場，也可以與發展中國家合作分享中國鮮活的現代化經驗，這就是建設“一帶一路”的雙環流經濟理論所顯示的。

凸顯領導能力

中國的議題設置能力、感召力與領導力，決定了此次峰會的成效乃至G20的前途命運。G20杭州峰會，成為G20歷史上發展中國家參與最多、代表性最廣泛的一次峰會。此次杭州峰會，成果不僅超越以往，而且起到了將G20從危機應對變成長效治理機制的關鍵性作用。

“一帶一路”倡議在國際上的熱烈反響更是中國領導力、感召力的鮮活寫照。目前，已經有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際產能合作，聯合國等國際組織也態度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。

不負世界期待

在中方推動下，“包容和聯動式發展”成為G20杭州峰會的重點議題之一。峰會第一次圍繞落實2030年可持續發展議程制定系統性行動計劃。全球互聯互通倡議也是此次峰會的內容之一，這與“一帶一路”思想高度契合。

“一帶一路”是中國提出的國際合作倡議，通過開展跨國互聯互通，提高貿易和投資合作水平，推動國際產能和裝備制造合作，實現中國與世界的互利共贏，本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現世界經濟再平衡。“一帶一路”的首要關注就是基礎設施投資。發達國家普遍面臨基礎設施改造升級的任務，發展中國家更面臨著建造、換代等重任，這是比所謂的再工業化更能推動世界實體經濟增長的路徑。巨大的基礎設施投資缺口，是亞投行、“一帶一路”倡議取得如此世界效應的根源。

拓展中美合作

G20杭州峰會及“一帶一路”倡議的成功均表明，中國智慧、中國方案包容開放。中國協調發達國家、新興國家、發展中國家的能力很大程度上決定了未來國際秩序的最終走向；而其中，爭取美國和西方國家的支持，是G20、亞投行、“一帶一路”建設的方向。

G20杭州峰會取得的成功顯示，中美合作的作用不可或缺。美國是世界所有國家的鄰國。無論是亞投行還是“一帶一路”建設均繞不開美國，也不應繞開美國，應積極爭取美國政府、企業、民眾和美元的支持。實際上，中國的“一帶一路”建設也會給美國帶來機遇。正是看到這一點，所以美國國內很多人建議，應尋求將“新絲綢之路計劃”與“一帶一路”對接，加強與中國在地區經濟、安全治理上的合作。

總之，世界日益增長的國際公共產品的需求與落后的供給能力之間的矛盾，就是建設“一帶一路”的動力。亞洲基礎設施有八萬億美元的巨大缺口，所以中國倡導成立的亞投行才會取得如此成功。“一帶一路”需要中國和美國等其他國家一起合作提供公共產品，這是中國“一帶一路”受歡迎的重要原因。“一帶一路”與亞投行是包容、共享的區域合作架構，相關國家不應戴著有色眼鏡抵制，相反，早參與早得益。要以21世紀新型國際關系理念看待“一帶一路”所開創的利益共同體、責任共同體與命運共同體。

（作者系中國人民大學國際事務研究所所長、重陽金融研究院高級研究員）