湖南啟動精準扶貧“財銀保”試點

湖南啟動精準扶貧“財銀保”試點

為緩解貧困地區新型農業經營主體“融資難、融資貴、融資慢”的問題，日前，湖南省出臺《貧困縣精準扶貧新型農業經營主體貸款保證保險試點工作實施方案》，決定在全省51個貧困縣啟動精準扶貧新型農業經營主體貸款保證保險（簡稱扶貧“財銀保”）試點。構建與貧困戶的緊密利益聯結機制，實現“資金流向企業、企業發展產業、產業致富農民”的利益傳導。

每幫扶1戶貧困戶可獲5萬-10萬元貸款。貸款額度根據帶動脫貧的建檔立卡貧困戶戶數等因素確定，新型農業經營主體原則上按每幫扶1戶貧困戶5萬-10萬元的額度申請貸款，總額不超過300萬元，試點銀行及保險公司最終根據精準扶貧項目實際資金需求、經營管理狀況、還款能力等因素綜合確定貸款額度。貸款期限根據扶貧產業項目生產周期確定，一般不超過1年。對于用途為大型農機具購置、農田水利等基礎設施建設以及從事林業、果業、茶葉等回收期較長作物種植的，期限最長不超過3年。

設立精準扶貧風險補償專項資金2000萬元。專項資金按照與貸款金額1：40的比例進行配置，初始規模總額不低于2000萬元。其中從財政扶貧資金中安排的1000萬元主要用于精準扶貧貸款保證保險風險補償，從適度規模經營資金中安排的1000萬元用于46個貧困縣(其他5個貧困縣已于去年試點)精準扶貧以外的貸款保證保險風險補償使用，專項資金具體使用按照省財政廳制定的資金管理辦法執行。

精準扶貧“財銀保”試點工作路徑

在對象方面

◆甄別好“一鏈三主體”，在“財銀保”政策鏈條上，有三個關鍵主體即：貸款申請人，試點銀行，試點保險公司

在流程方面

◆梳理好“五環節三限額”，即，合作金融機構對接，申請人資格確認，貸款申請，實施貸款調查及審批，貸款發放。貸款限額最高不超過300萬元，貸款利率執行人民銀行同期基準利率，保險費率不高于貸款本息的2%

在政策方面

◆落實好“一補償兩補貼”。省財政統一設立風險補償專項資金，銀行和保險公司按3:7的比例分擔風險，補貼比例最高不超過80%，對精準扶貧特色農業保險保費予以50%的獎補