莫搞變味的“迎來送往”，多些務實的“輕車簡從”

整理_本刊編輯（發自湖南長沙）

莫搞變味的“迎來送往”，多些務實的“輕車簡從”

整理_本刊編輯（發自湖南長沙）

“迎來送往”本來是我國傳統文化中極為樸素的一種禮節。然而，“迎來送往”一旦與權力掛了鉤，往往就會失去其本來的意義，在權力的曖昧中常變了味，甚至于權錢交易直接關聯。因此，在換屆選舉中，所謂的“迎來送往”陋習是被嚴格禁止的。與之對應的是，新到一地履職的干部，則應該從一而終發揮“輕車簡從”的精神，將低調為官、務實為民的優良作風發揚光大。

不乏變了味的“迎來送往”

一段時期以來，在一些地方或一些單位，“迎來送往”被視為官員履任和卸任的“人之常情”，實際上這是變了味的陋習。有評論一針見血地指出，在過去，不少地方把對調任干部的迎來送往看作應有的禮節，原工作單位領導、同事和部屬在這個節點，均要擺宴餞行以表心意。到達新單位后，也有同樣場景的接風洗塵等安排，甚至很多情況下，原單位還要特別帶著大隊人馬“護送”，這都是人們常說的“人之常情”。

一些單位為“迎接”新任官員 的“慶祝”方式往往“過火”，這種變了味的迎接實際是與黨中央反腐倡廉要求不相符的。這樣的例子并不鮮見。據新華社報道，因工作調動，湖北一干部違規接受宴請慶祝，被紀檢監察機關處分。2016年中秋假期，湖北省紀委監察廳“廉潔過節，一寸不讓”專欄對這起典型案例進行了通報。通報顯示，湖北省地質局黨組成員、副局長龐紅艷存在違規接受宴請問題。經查，2015年10月25日晚，為祝賀龐紅艷從恩施州政府調任省地質局工作，湖北銀行恩施分行行長張毅、湖北銀行恩施分行舞陽壩支行行長呂某邀請龐紅艷到沌口武漢經濟技術開發區某酒樓用餐，花費3798元，費用在湖北銀行恩施分行報銷。查實后，近期，湖北省紀委給予龐紅艷黨內警告處分;湖北銀行紀委給予張毅黨內嚴重警告處分，并解聘其恩施分行行長職務。

此前新華社還報道過一起新任鎮長上任動用非法警車“護送”的案例。一副鎮長郭某調鄰鎮任鎮長前去赴任時，郭某及其親朋出動由10輛小車組成的隊伍送行，并由一輛非法安裝警燈的“警車”開道。據查實，當送行車隊伍浩浩蕩蕩駛到收費站時，收費員查驗第一輛車屬免費車輛，按規定放行。當第二輛車繳費通過后，鎮黨委書記陳某乘坐的第三輛車強行通過。收費員伸手示意暫停，并要查對是否為免費車時，車已開到擋車位，并被復位的感應橫桿攔住。陳某對此不滿，隨后與收費、治安值勤人員發生沖突，同行的10余人將3名收費、治安值勤人員團團圍住并毆打，隨后強行扳開車道的感應橫桿將車開走。下午車隊返回時，再次強扳收費站橫桿通過。事件發生后，影響惡劣，當事人或被撤職查辦，或被依法拘留。

對用這種變了味的迎送方式來體現“新官上任三把火”威風的做法，實則與黨紀國法格格不入。早在2005年，國務院修訂的《國務院工作規則》就明確要求：國務院領導同志下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不要地方負責人到機場、車站、碼頭及轄區分界處迎送……本屆中央政治局委員也以身作則，要求政治局委員下基層須輕車簡從，不安排宴請。2013年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》就明確提出要求，國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地區、部門主要負責人不得參加迎送；嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。此后，中央出臺了系列要求，規定領導干部在吃喝行等方面必須從簡，在“輕車簡從”已成為新常態的當下，如果還有人搞變了味的“迎來送往”，自然逃不過黨紀法規的懲處。

湖南換屆嚴禁“迎來送往”陋習

湖南省委常委會多次研究部署換屆工作，就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督提出明確要求。2016年9月1日，省委書記杜家毫履新只有幾天，就主持召開省委常委會會議，專題聽取全省加強換屆風氣監督工作情況的匯報，研究部署相關工作。9月19日，全省縣級黨委換屆剛完成，省委、省政府又馬上組織召開全省貧困縣黨政正職談心談話會。一系列動作，傳遞出營造更加風清氣正的政治生態、推動全省換屆工作有力有序有效推進的強烈信號。

湖南省委將“五類責任主體”進一步細化為10大類，并實行“約法三章”“三個一律”：“哪個地方出了問題，就追究這個地方黨委書記的責任;哪個部門出了問題，就追究這個部門一把手的責任;哪個環節出了問題，就追究這個環節直接責任人的責任”“對換屆中的違紀違規問題，一律快查嚴辦，一律通報曝光，一律上追一級。”同時，由省紀委牽頭、省委組織部等部門協同作戰，實行全省換屆風氣監督“一盤棋”。

在湖南省委要求嚴肅換屆紀律的語境下，湖南各市州也拿出了細化的換屆明細化條例。比如，郴州市出臺《關于嚴肅干部調整期間有關紀律的通知》，明確要求：干部調整期間，必須按時到新單位報到上班，除市直單位一把手以外，其他人員都自行報到，不得安排迎來送往，到崗就位一律輕車簡從。在換屆之年，不搞迎來送往，免掉繁文縟節，清爽上任。此舉受到了廣大黨員干部的稱贊。湘潭市明確要求：干部提拔、交流、調整之時不搞迎來送往，所有涉及調整和提拔的干部需“自行前往”“限時報到”。

“少了‘人之常情’的熱鬧，多了‘輕車簡從’的務實。”在此次湖南的縣市區領導班子換屆工作中，長沙和湘潭兩市的14個縣市區共涉及調整干部481名，都集中在兩天內走上新的工作崗位。而這種不搞迎來送往、減去繁文縟節的新風氣，也“吹”到了衡陽、岳陽、張家界、永州等全省多個市州。《人民日報》報道了湖南縣市區換屆不搞迎來送往的一些“小故事”，這些“小故事”看似雖“小”，卻贏得了廣大群眾的大贊揚：

報道說，6個人，兩臺車，自行前往，限時報到——前不久，由湖南湘潭市直機關交流到湘鄉任職的6位干部，拼著兩臺私家車“低調上崗”。長沙市將一律不搞集體迎來送往明確作為干部到位的工作紀律，41名交流任職的干部，都自行前往新單位報到。不搞迎來送往，免掉繁文縟節，換屆之年湖南干部“低調上崗”已成常態。湖南省人大常委會機關黨委專職副書記朱遠紅，此次交流至長沙天心區任區委副書記。8月9日和原單位辦完交接手續，10日一早，她便由愛人開著私家車送去報到。朱遠紅說，到任的新同志和區領導班子成員有個簡單的見面會，隨后馬上投入工作。當天下午，她在區委常委會上領到工作任務——負責區黨代會的組織籌備工作。

“輕車簡從”彰顯親民務實的本色

“輕車簡從”理應是一種親民、愛民、務實、嚴謹的領導風范，是公仆本色。在黨的歷史上和現實中，中央領導和不少領導干部是身體力行“輕車簡從”的。我國老一輩革命家無不是“輕車簡從”的表率。浙江省委黨史研究室李林達撰文描述了周恩來總理“輕車簡從”的一個細節。1961年，周恩來叫上浙江省委領導霍士廉、警衛處王長索等幾個隨行人員到杭州郊區農村搞調查研究。行前，霍士廉準備通知地方領導。周恩來擺了擺手，提醒說：“不要驚動父母官嘛，我們隨便去一個地方。這樣，我們看到的情況會真實些。”據浙江省委警衛處的王長索回憶： 周恩來曾多次到浙江視察和搞調查研究，無論去工廠、農村，還是學校、部隊，他都囑咐隨行人員，不要事先通知，而是上了車后才說。周恩來曾感嘆說：“一下通知，下面就有準備，我們就看不到真實的一面，掌握不了第一手材料，調查也就成了一種擺設。”就這樣，周恩來輕車簡從，直赴杭州郊區農村。 汽車朝郊外駛去，路上，周恩來對坐在身旁的霍士廉說：“浙江七山一水二分田，人多地少，人均土地不到一畝，要讓百姓吃飽飯，一定要搞好農業，發展農業生產。”

“輕車簡從”的優良傳統一直傳承下來。黨的好干部焦裕祿在訪貧問苦、慰問群眾、勘探風沙、查看災情時，無不是輕車簡從，從不給組織和群眾增加任何負擔。焦裕祿靠著一輛破自行車和一雙“鐵腳板”，在狂風、大雨、沙窩、激流里奔波，在蘭考工作的470多天里，硬是走遍了全縣140多個生產大隊中的120多個。牛玉儒為了傾聽群眾的呼聲，經常自己“打的”或步行到街上和農貿市場調研，幫老百姓解決實際困難。一次，他一人走在農貿市場里了解物價情況，被一位市民認了出來，他輕聲對那位市民說：“別聲張，我只是隨便看看。”

到了今天，雖然執政環境發生了巨大變化，但“輕車簡從”務實親民的作風不能變。中央政治局會議強調，領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。在換屆新舊班子交接之際，地方官員尤其要時刻貫徹中央的精神，要時刻牢記黨員干部為民服務的宗旨。