2040年的上海更“卓越”

2040年的上海更“卓越”

■強化底線約束，明確城市建設用地總量和結構、自加壓力實現規(guī)劃建設用地負增長，把生態(tài)環(huán)境要求作為城市發(fā)展的底線和紅線，為未來發(fā)展留足稀缺資源和戰(zhàn)略空間。

到2040年，上海將建成卓越的全球城市，這是最近上海市委十屆十三次全會審議的《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）（送審稿）》提出的定位。上海市委書記韓正在會上指出，要強化底線約束，堅持遠近結合、留有余地。同時，還要把握好“三個準確”問題，即準確把握城市性質，準確把握經濟發(fā)展是城市發(fā)展之基，準確把握城市發(fā)展目的是要讓人們生活更美好。

以“卓越”對標國際一流。按照規(guī)劃，上海從城市性質和城市愿景兩個角度對城市發(fā)展目標進行表述。城市性質表述為：至2040年建成卓越的全球城市,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市。加上“卓越”這個定語,既體現了上海的城市精神,也表明要進入全球城市的第一梯隊，這就要求上海要對標國際一流,敢想敢干,善做善成。同時，城市愿景表述為：卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。

以“管制”規(guī)劃空間格局。圍繞“網絡化、多中心、組團式、集約型”的空間格局，將“中央商務區(qū)”（CBD）改為“中央活動區(qū)”（CAZ），形成“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”組成的城鄉(xiāng)體系，打造由城市主中心、城市副中心、地區(qū)中心和社區(qū)中心組成的公共活動中心體系，建立“三大空間、四條紅線”的空間分區(qū)管制體系。

上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）六大看點

服務國家戰(zhàn)略體現全球趨勢

◆城市發(fā)展目標。城市性質和城市愿景◆城市規(guī)模。建設用地“負增長”，推進建設用地功能復合，建立空間留白機制

◆空間格局。“網絡化、多中心、組團式、集約型”的空間格局

◆綜合交通體系。提升國際樞紐功能，完善區(qū)域、城市樞紐體系，優(yōu)化慢行交通和城市物流格局

守住人口土地環(huán)境安全四條底線

◆城市文化品質。建設高品質文化設施，加強歷史風貌保護，更加重視對城市遺產的整體性保護，完整展現不同歷史時期發(fā)展形成的城市空間脈絡，塑造國際大都市與江南水鄉(xiāng)交相輝映的風貌特色◆生態(tài)環(huán)境。建設四大生態(tài)區(qū)域，構建“雙環(huán)、九廊、十區(qū)”多層次、成網絡、功能復合的市域生態(tài)空間體系等