迷失在權力的漩渦里

文_韓逢華（發(fā)自遼寧撫順）

迷失在權力的漩渦里

文_韓逢華（發(fā)自遼寧撫順）

2014年4月22日，撫順市東洲區(qū)委原書記、時任大伙房水源保護區(qū)管理辦公室主任徐波，被遼寧省紀委正式宣布實施“兩規(guī)”，對其涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。

徐波，這位曾主政撫順市東洲區(qū)長達8年之久，以大權獨攬、說一不二而出名的區(qū)委書記，雖然對自己被立案調查早有預感，并心存僥幸，但當面對專案調查組時，他還是承認了自己的犯罪事實。

“悔不該背棄入黨誓言，悔不該貪婪無度一步一步無節(jié)制地走向巨貪深淵，悔不該喪失和組織坦白自首的最后時機。”這是徐波發(fā)自內心的懺悔，但這“三個悔不該”已成為遲到的覺醒，為時晚矣。

經查，徐波在擔任撫順市東洲區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記期間，利用職務上的便利，涉嫌收受巨額賄賂、貪污、挪用公款，另有家庭財產不能說明合法來源。目前，徐波已被依紀依規(guī)開除了黨籍，開除了公職，因涉嫌嚴重違法犯罪問題，已被移送司法機關處理。

防線失守于小節(jié)

千里之堤，潰于蟻穴。徐波的貪腐并不是與生俱來，他也曾經清廉過，但因小節(jié)不守而邁出貪腐的第一步后便不可控制，直至愈演愈烈，積重難返。

1962年出生的徐波并沒有顯赫的家庭背景，他生活在一個普普通通的工人家庭，孩提時代家庭的窘境養(yǎng)成了他自立、剛強、不服輸?shù)男愿瘛Ｈ欢粋€小學同學的一次偶然到訪，讓思想根基不深不穩(wěn)的徐波在如何看待權力、如何使用權力的問題上產生了偏差，從此人生步入歧途。

1998年，徐波擔任礦務局房地產公司動遷經營部經理，負責回遷居民配戶工作。在那個年代，人們居住的大多是福利性住房，一些動遷戶為分得一個好樓層，便四處托人送煙、送酒，以求得照顧。

某天，徐波的一個小學同學不請自來，給徐波女兒花了十幾塊錢買套童裝，并說自己是動遷戶，請徐波幫忙在配戶時照顧一下，分配一個好的樓層，臨走時還給徐波扔下了300塊錢。那個年代300塊錢不算小數(shù)目，這對剛剛成家的徐波來說是非常誘人的。徐波自己還原了初次受賄的心理：“當時我思想斗爭十分激烈，一方面，明知道收受他人錢財是違法犯罪；另一方面，貪欲又誘使我自己原諒自己下不為例。僥幸心理告訴我錢收事辦沒人會知道。就這樣，一周左右自己見沒有什么動靜，就心安理得收受了人生首次金錢賄賂。”

欲望一旦放縱，權力一經濫用，便會一發(fā)不可收拾。徐波的貪欲自此無限膨脹，先后收受東洲區(qū)某干部1萬元，新?lián)釁^(qū)某干部5萬元，某公司經營者10萬元，某無業(yè)人員50萬元，某房地產開發(fā)商160萬元……隨著時間的推移，向徐波行賄的人員不斷增多，受賄數(shù)額越來越大。

當權力遇上任性

沒有規(guī)矩，不成方圓。黨紀國法、規(guī)章制度是約束黨員干部行為的紅線。然而隨著權力的加身，威望的提高，激發(fā)了徐波骨子里的張揚和霸道，助長了他的固執(zhí)己見和獨斷專行，什么規(guī)矩紀律已經全不在他的眼里了，“任性”成為“徐氏標簽”。

“有權就任性”的瘋狂與放縱，使徐波在整個東洲區(qū)絕對地說一不二。他大搞家長制、一言堂，在東洲區(qū)，大多數(shù)干部都會異口同聲地用“霸道”一詞來評價他們的書記，東洲區(qū)的干部沒有不懼怕徐波的。徐波拍桌子、罵人是家常便飯。一名東洲區(qū)的干部坦言，徐波很“霸道”，如果工作中不按他的意圖行事，就要被他“穿小鞋”。如果因工作有不同意見與他發(fā)生爭辯，無論對錯，自己都可能會被免職。2010年4月13日晚，因有重大接待任務，徐波帶領相關人員到區(qū)里一街道開“碰頭會”，因某項工作未按徐波意見安排落實，竟招來他的破口大罵，氣得負責此項工作的干部與其據理力爭。結果可想而知，這名干部就地被停止工作。還有一次，因為商討對外招商工作，區(qū)里一名中層干部與徐波的意見相左，引起他的不滿，這名干部依理依據地解釋、辯論了幾句，徐波竟然勃然大怒，拍案而起，該干部最終被迫離職，提前退休。

“他有能力，也有水平，就是權力太集中；想干事，也能干事，就是干事沒原則。”一名熟悉徐波的區(qū)里干部這樣評價道。

“一切以我為軸，一切以我為核心”，這是徐波在懺悔書中的自我剖析。徐波把班子成員之間的關系變成了簡單的上下級關系、服從與被服從的關系。用他的話講，“什么事兒我一個人定，你們（班子成員）就是執(zhí)行……”徐波為獨攬大權，建立了所謂的“黨政聯(lián)席會制度”，進而弱化區(qū)委常委會、政府常務會的職能，規(guī)避人大、政協(xié)的監(jiān)督，區(qū)里很多重要事項都端到聯(lián)席會上拍板、定奪，而這聯(lián)席會，幾乎就是徐波一個人說了算。在徐波看來，對公權力的制約和監(jiān)督都是多余的，他一方面無視黨內民主，另一方面則突出強調集中，以簡化程序、提高效率的名義攬權定事，在班子內部大搞一言堂，聽不得不同的意見和聲音，對提出不同意見的同志采取壓制手段。這種獨斷作風，激化了班子內部不和諧因素。任期內，他與兩任區(qū)長鬧矛盾幾乎公開化。

徐波把制度、規(guī)定視為“墻上畫”“稻草人”，濫用權力，大肆撈錢，達到了肆無忌憚的地步。徐波擅自規(guī)定，在東洲區(qū)要拿到500萬以上的項目，必須有他的同意才能進場施工。某房地產開發(fā)公司負責人熟知徐波拍板定事的能力，為了取得東洲區(qū)的萬新、綏化路等地塊的開發(fā)權并享受棚戶區(qū)改造、危舊房改造的優(yōu)惠政策，不但給他送錢，送房，甚至還附帶送裝修。2009年至2012年，該開發(fā)商先后送給徐波人民幣百余萬元。徐波在東洲區(qū)主政期間，先后收受開發(fā)商、建筑商、承包商等賄賂高達千余萬元。

在干部任用上，徐波要求的是按他的口徑統(tǒng)一，不能有不同意見。為了求得所謂的“大同”，他經常“不按程序辦事，不按套路出牌”，甚至在研究干部的書記辦公會上都見不到區(qū)紀委書記的身影，以此繞開紀委對干部任用的監(jiān)督，此舉極大地助長了全區(qū)選人用人上的不正之風。區(qū)某部門一位領導多次給徐波送上大禮，累計人民幣40萬元，該領導的級別也從區(qū)里的正處級提到了副局級；區(qū)某局的一位調研員，三年之內連升三級，從一個辦事員到街道辦事處副主任、主任，再到黨工委書記，在“一溜兒小跑”升官的背后，其累計向徐波行賄15萬元……這樣的例子不勝枚舉，徐波先后為數(shù)十名公職人員提升職務、晉升職級和工作調動提供便利，并由此收受賄賂共計人民幣數(shù)百萬元。

毀滅于思想坍塌

在如何對待、使用權力上，如何控制、節(jié)制欲望上，徐波無疑是一個大輸家。權力，不僅未能照亮他的人生之路，反而成為他腐化墮落的加速器。2000年至2013年，徐波曾先后擔任過礦務局項目開發(fā)處處長、轉產辦主任、勝利開發(fā)區(qū)管委會主任、高新技術開發(fā)區(qū)管委會主任，直至任東洲區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記等要職。隨著職位的升遷和權力的放大，徐波的貪欲與日俱增，在思想上缺了“鈣”，漸漸背離了應有的黨性原則和理想信念，世界觀、人生觀、價值觀嚴重蛻變。

在事業(yè)蒸蒸日上時，徐波思想意識中飄飄然的想法在慢慢滋生。當他看到身邊的人出手闊綽，穿名牌、坐好車，過著紙醉金迷的生活，而自己位高權重卻一點也“瀟灑”不起來時，他覺得自己在物質利益和物欲享受面前是那么渺小。當思想防護的大堤被千萬條小蟲侵蝕，遂很快崩塌，最終迷失了自我，完全喪失了一名共產黨人的理想信念，淪為了金錢和權力的奴隸。

徐波的朋友圈內多是一些房地產商和個體老板，他們彼此稱兄道弟，勾肩搭背，過從甚密。這些人之所以愿意和徐波交往，主要是他們看中了徐波區(qū)委書記的身份，看中了徐波手中的權力。在東洲區(qū)，“找徐波，什么事都能辦，什么事都敢辦”，這是徐波所謂朋友對他的評價。而事實也的確如此。徐波在與這些“朋友”的交往中，思想嚴重滑坡，經常為了所謂朋友的利益，置規(guī)章制度、黨紀國法于不顧，打著“招商引資、支持民營經濟加快發(fā)展”的幌子，大開方便之門。某公司法人代表是徐波的朋友，徐波為了替其謀取不當利益，先后非法挪用公款1000多萬元供其經營使用；該公司因違規(guī)用地面臨處罰的時候，也是徐波出面幫其擺平。當然，這人也成為徐波最大的“金主”，累計向徐波行賄幾百萬元。為了能順利拿到項目和土地，撫順另一建筑公司負責人可謂機關算盡，想方設法取悅徐波，混進他的圈子。2009年至2013年，該負責人曾先后多次送給徐波現(xiàn)金百萬余元。一來二去中，兩人成了朋友，該房產老板也如愿多次從徐波手中拿到了項目和土地。在徐波貪污受賄的巨款中，有相當多的一部分是幫“朋友”辦事所得。

欲使之滅亡，必先使之瘋狂。徐波從一個公認的能吏墮落為遭人唾棄的腐敗分子，最終付出的慘重代價，便源于他一味追求物質利益，追求個人名望，導致其生活奢靡腐化，思想道德滑坡，進而導致其對私欲瘋狂、對權力瘋狂。徐波案的慘痛教訓，值得大家深思并引以為戒。