高考改革如何進一步突破

文 熊丙奇（教育學者）

高考改革如何進一步突破

文 熊丙奇（教育學者）

近日，河南版的高考改革方案正式出爐，該省明確從2017年起，本科三批與本科二批合批錄取，并逐步減少普通本科錄取批次。記者梳理發現，目前已有27省份公布高考改革方案，大多數省份都有針對錄取制度的相關改革措施，此外，多省份都明確將學生綜合素質列為錄取的重要參考因素。

河南省的高考改革方案，與其他省份已經公布的高考改革方案，其實大同小異，都是對2014年頒布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的具體落實。但有意思的是，每一次有省份公布高考改革方案，都會引起媒體對高考改革新一輪的關注，這折射出輿論對高考改革的“求新”心理。但遺憾的是，綜觀目前已公布的各省高考改革方案，未見其他省份在已經實行兩年的浙江、上海版高考改革方案基礎上有多大突破。這會使浙江、上海先行先試的改革價值打折扣，也難以使高考改革方案在實踐中走向完善。

浙江和上海早在2014年9月就頒布了高考改革方案，從2014年9月入學的高一學生開始實行新高考改革，明年這兩地將有第一批學生參加改革后的新高考。從浙江和上海過去兩年的改革試點看，文理不分科，高考科目3+3科目組合，雖然擴大了學生的選擇權，但是，由于最終高考錄取是按3+3科目總分排序錄取，因此，學生的學習壓力并沒有減輕，有相當數量學校并沒有開齊所有課程組合（上海6選3，應有20種組合，浙江7選3，應有35種組合），供學生自由選擇，而是功利地限定學生選擇某幾個科目組合。另外，綜合素質評價也未引起所有學生重視。因為，可試點自主招生和綜合素質評價錄取的高校有限（全國只有90所高校進行5%自主招生改革，上海有9所學校進行綜合素質評價錄取，浙江有52所學校進行綜合評價錄取改革），錄取名額也不多，在高考集中錄取階段，綜合素質評價則基本不起作用。

很顯然，要讓綜合素質評價發揮作用，其他省份應該比上海和浙江有更大的力度推進自主招生改革和綜合素質評價錄取改革，但從各省公布的高考改革方案看，改革主要集中在考試科目調整上，而在自主招生和綜合素質評價錄取改革方面，其他省份比浙江和上海還要保守得多。可以預見，被輿論炒得火熱的綜合素質評價，在大多數省份具體推進高考改革時，會遭遇學校、家長、學生的冷遇，“重要參考”變為“不參考”。

比浙江和上海高考改革方案保守的，還有取消高考錄取批次改革。上海已經于今年取消一本、二本錄取批次，本科院校錄取只有一個批次，所有本科院校平等競爭，這拓寬了學生的學校選擇，也讓學校不再有身份標簽，辦學質量高、有特色的原二本院校，受考生歡迎程度超過原來安排在一本錄取的院校；浙江則宣布從明年起取消錄取批次。其他25個省市，只有山東宣布明年取消批次，而另外24個省市，最多宣布取消三本，與二本融合。推進取消高考錄取批次的改革，完全沒有必要這么謹慎，既然上海和浙江都已經取消所有批次，融合為本科一個批次，實踐也證明上海取消一本二本劃分是成功的，其他省區為何不可一步到位都取消高考錄取批次呢？

對于影響千萬考生切身利益的高考改革，采取先行先試的改革戰略，是正確的，而要讓改革深入推進，就需要對試出問題的地方，加以修正尋求新的突破，對于改革取得的成功經驗，則應堅定地在全國范圍內實施，像取消錄取批次的改革，就可統一實施。

責任編輯 劉墨非