靠房吃房的房管局長落馬成囚

■ 江 舟

靠房吃房的房管局長落馬成囚

■ 江 舟

剛到不惑之年的海南省澄邁縣住房保障與房產管理局（下稱澄邁房管局）原局長林中校，多次非法收受他人財物價值207萬元，另有人民幣460.4萬元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元無法說明合法來源；同時，林中校怠于履行監管職責，致給房屋買受人造成經濟損失上億元。此案由海南省檢察院第一分院偵查終結、提起公訴。2015年12月3日，海南省第一中級法院經開庭審理，對此案作出一審宣判，以受賄罪、巨額財產來源不明罪、玩忽職守罪數罪并罰，判處林中校有期徒刑十八年。

昔日房管局長 今為階下囚

1974年9月出生的林中校，是海南省澄邁縣人，大學畢業。2008年12月至2013年11月，任澄邁縣房管局局長，因涉嫌受賄罪，2013年12月19日，不情愿地在逮捕證上簽下了自己的名字。這位在當地小有名氣的官員，最終跌進了腐敗的深淵。

據辦案檢察官說，林中校犯受賄罪、巨額財產來源不明罪、玩忽職守罪。2014年12月，檢察機關向法院提起公訴。

此案由群眾舉報林中校出錢給家人在金江鎮購買一套商鋪引發。2013年11月，海南省紀委派員調查，其間，林中校家人將林中校的錢，用箱子裝好轉交給有關部門。案件線索很快移送檢察機關。

早在2010年至2012年間，林中校就利用手中的權力多次審批同意由澄邁房管局向海南兩家房地產開發公司頒發“四季康城”、“榮和新城”等項目的房產預售許可證。兩家公司的負責人向辦案人員證實，在辦理房產預售許可證過程中，他們“被迫”分4次送給林中校共25萬元。

對此，林中校稱，“我認為我在樓盤審批方面給對方提供了幫助，所以對方送錢，我就收下了。這些錢被我存入銀行或用來購房。”

在案件偵查中，一些房地產開發商告訴辦案人員，“聽說找林中校辦事難，為了順利辦理預售許可證，我們就選擇了送錢。”海南一家房地產公司的總經理陳某在兩個樓盤的辦證中，因林中校拖延不給辦，先后9次共送給林中校21萬元。

常言道，人一旦利令智昏，必將陷入不可收拾乃至罪惡的深淵。林中校便是這樣。

隨著時間的推移，林中校在辦證中吃拿卡要，一次次地嘗到了甜頭，更一發不可收拾。案卷資料顯示，林中校在擔任房管局長期間，僅受賄即達24次。

2009年4月至2011年10月間，林中校在審批辦理“椰樂大廈”和“陽光花苑”項目的房產預售許可證過程中，先后8次收受海南一家房地產開發公司送的錢財26萬元。

2010年下半年至2013年9月間，林中校在審批辦理“金江·金外灘”項目的房產預售許可證過程中，先后4次收受澄邁一家房地產置業公司5萬元。在審批辦理“海峽南岸溫泉花園”項目的房產預售許可證中，他又收受了8萬元。

查得巨額財產 焉能說得清

在這位平步青云的房管局長頻頻以權斂財、大肆撈錢而春風得意之際，群眾對他腐敗行為的舉報材料引起了海南省紀委的高度關注。

在有關人員找林中校談話了解情況時，他還心存僥幸，認為對自己所犯罪行不會查實，為自己辦事的人都是靠得住、信得過，跟隨自己多年的有情有義之人。他避重就輕，妄圖逃避法律制裁。

然而，初查證實，群眾舉報事實屬實。于是，此案很快移送海南省檢察院第一分院立案偵查。

辦案人員在初步掌握了林中校的受賄等犯罪線索后，以迅雷不及掩耳之勢，依法對其辦公室及住宅進行搜查，同時接收了林中校家人退出的贓款，結果是林中校于2001年10月參加工作起，至2013年12月，其家庭總財產為人民幣703.8萬元（包括房產8處，價值97.1萬元；汽車兩輛，價值30.3萬元；他人代存并已上繳的款項164.9萬元；現金2萬元；退贓208萬元；被告人名下被凍結的款項1.4萬元）及港幣9.7萬元、美元0.29萬元。

此時，辦案人員對林中校的全部財產數目及合法財產數目作了司法會計鑒定。結論為：除了能說明來源的家庭合法收入444703元，自2005年至2013年的家庭合理支出8萬元及已查實的受賄金額207萬元外，一向精明的林中校對尚有人民幣4604660.21元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元無論如何也說不清、道不明了。終了，辦案人員只能以巨額財產來源不明定罪。

玩忽職守 買房人損失上億元

權力一旦被濫用，導致的肯定是國家乃至群眾利益受損。案卷資料記載，一家房地產公司取得房地產項目“陽光花苑”的商品房預售許可證后，開始對外預售商品房。自2010年7月開始，公司陸續到澄邁房管局申請商品房預售合同登記備案和撤銷備案，但“陽光花苑”的商品房預售價格與預售方案嚴重不符，申請撤銷備案理由與實際情況不符，公司也未按規定提交商品房銷售發票，未按規定辦理預告登記。

對此，澄邁房管局工作人員林某、曾某（另案處理）在為這家房地產公司辦理商品房預售合同登記備案和撤銷備案手續中，發現該公司提交的備案材料中沒有銷售發票、未按申報價格銷售商品房、退房率高等問題，便向時任澄邁房管局局長林中校反映，但林中校未予制止，并讓林、曾兩人盡快辦理。

另外，林中校也發現這家房地產公司在與購房者簽訂合同后未辦理登記等違規問題，但未按規定對該公司采取核查整改、暫停項目預售許可等措施，并一直同意讓職員為公司辦理商品房預售合同登記備案及撤銷備案手續。

到了2012年初，“陽光花苑”商品房的買受人到澄邁房管局反映開發該項目的房地產公司存在一房多賣現象，但林中校也未對該公司采取任何監管措施。由于林中校等人的嚴重不負責任，這家房地產公司一房多賣問題未得到及時處理，涉及房產150套，致使買受人無法辦理房屋權屬登記。經鑒定，2010年7月至2013年3月，這家房地產公司將“陽光花苑”133套房產一房多賣，“售出”279套房屋，涉嫌合同詐騙150套，金額約1.43億元。

法院經審理認為，被告人林中校身為國家工作人員，多次非法收取他人財物共207萬元。林中校的財產、支出明顯超出合法收入，尚有人民幣460.4萬余元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元不能說明來源。被告人任澄邁房管局局長期間，嚴重不負責任，造成經濟損失上億元，情節特別嚴重。依法應對被告人數罪并罰。

2015年12月3日，海南省第一中級法院作出一審宣判，認定林中校犯受賄罪，判處有期徒刑十一年；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑五年；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑五年。數罪并罰，決定執行有期徒刑十八年，剝奪政治權利一年，并處沒收個人財產20萬元。林中校退出的207萬元贓款依法沒收，上繳國庫；其余扣押在案的8套房產、兩套轎車及剩余現金等作為財產來源不明的差額部分予以追繳，即應追繳財產460.4萬元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元。

林中校懷著強烈的貪婪欲望，目空一切地受賄斂財，玩忽職守，最終落入法網，墮落成囚，才大夢初醒，但為時已晚！

（責編：許樹坪）