我國校園足球發展現狀與對策的淺析①

雷麗

(銅仁學院體育系 貴州銅仁 554300)

我國校園足球發展現狀與對策的淺析①

雷麗

(銅仁學院體育系 貴州銅仁 554300)

該文運用文獻資料法、邏輯分析法和對比研究法,對校園足球的發展現狀進行總結,重點對對策進行分析探討,旨在為探索當地校園足球發展之路,為實際實施過程遇到的問題提供參考依據,為推動校園足球的發展獻計獻策。研究發現校園足球存在政策激勵不強、競賽體系和保障機制不完善等問題,提出校園足球發展對策:加強政府主導,加大激勵政策,增強職能部門執行力度,健全競賽體系,保障校園足球開展的硬、軟條件,擴大宣傳等。

校園足球 現狀 對策

現代足球運動的發展是一個國家政治、體制、經濟、文化的綜合體現，十幾年來我國足球運動的發展持續低迷，每況愈下，與國際足球運動的發展步伐格格不入，究其原因：是青少年后備人才培養和足球人口的發展。針對這一現狀，2009年4月國家體育總局、教育部聯合頒布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》(體群字〔2009〕54號)，后備人才的培養從“體校—定向培養”真正地轉到體教結合的校園足球，經過在全國44個布點城市，2200所參與學校，上百萬的學生參與，校園足球初見規模，足球人口得到了發展。到2013年3月國家體育總局和教育部聯合下發《體育總局、教育部關于加強全國青少年校園足球工作的意見》，對校園足球的發展又提出了明確的目標。而2015年足球運動迎來了歷史的春天，國家出臺了《中國足球改革發展總體方案》、《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》把足球的發展提升到了國家戰略的位置，校園足球就是主打的第一張“王牌”，并且教育部發布了“校園足球”的最新激勵政策：高等學校可擴大高水平足球人才招生，建設高水平隊伍，高中招收足球特長生，中小學將足球納入體育課必須內容，以及其他一系列發展硬指標和行動計劃等。為校園足球的發展打了一劑“強心針”，校園足球即將開創一個全新的局面。

1 “校園足球”的含義

《全國青少年校園足球活動的實施方案》所定義的校園足球的指導思想是：“增強體質，增進健康，培養團結協作、拼搏進取的體育精神，建立完善四級足球聯賽機制，普及足球知識和技能，培養全面發展特長突出的足球后備人才”。

“校園足球的基本概念是在廣大學生中全面開展的以增進學生身心健康、培養德、智、體全面發展的合格人才為目標的足球相關活動的總稱。從場所、范圍、目標和形式4個方面來闡述“校園足球”的含義，以學生為參與主體但場所不局限于校園；參與足球運動的數量要達到一定的基數；校園足球的核心問題是學生的身心健康和德、智、體的全面發展，而不是單純地培養足球人才；并且有多種形式來推廣校園足球”[1]。

從查閱的相關文獻來看，對校園足球含義的界定都較為接近，筆者認為校園足球是促進青少年體質健康的一個載體，是校園文化的組成部分，可全面發展學生的身體素質，培養良好的意志品質和精神，普及足球知識和技能，儲存足球后備力量，擴大足球人口，為終身體育鍛煉打下基礎。

2 “校園足球”發展的現狀及存在的問題

“自2009年4月頒布《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》及“實施方案”，校園足球在短時期內達到了一定的師資和管理規模，已初具規模。雖有所發展，但也存在著各地開展校園足球活動的認知差距、資金投入不足、場地嚴重缺乏、政策保障不足、基層教練員數量萎縮且水平不高等問題”[2]。要從根本上改變我國足球長期落后的面貌，需要從后備人才培育著手，現隨著國家義務教育的普及，隨著全國46個城市“校園足球”聯賽的打響，中央高層明確把足球搞上去的決心，狠抓梯隊建設，確立適合國情的“校園足球”模式，雖路途時久，但總會有新生力量充實在足球的第一線[3]。日本青少年校園足球種類繁多，各地區中小學、高中也都設有相應的足球聯賽，為青少年提供了更多參與大型比賽和高水平比賽的機會。分別從校園足球在競賽體系、激勵機制、保障機制等方面與中國校園足球相比，具有巨大的差距，主要表現在競賽種類、競賽組織形式、競賽時間和場次、目標激勵、經費支持、運動員保障以及場地設施等方面[4]。

以上學者從不同的角度分析了校園足球的現狀，筆者認為校園足球至2009年以來推動力度和發展規模都有了巨大改變，認識到了校園足球是推動中國足球發展的重要組成部分，但是，從中外文獻資料對比來看，我國校園足球的發展和普及較晚，足球人口少，后備力量單薄，體系更是有待完善。2015年足球運動的發展得到空前的重視，校園足球作為推動足球運動發展的首張“王牌”必須挑起大梁，雖有制度政策的保障，但場地、設施、器材和教練員和管理人員培訓等一系列問題也必須跟上發展。

3 “校園足球”發展的對策分析

“體育回歸教育是一條可以借鑒的發展足球的道路。學校足球是青少年足球后備人才發展的首要工作，在其他方法經驗和體制不健全的趨勢下，可以從中小學開始發展足球事業”[5]。社會因素的影響也是制約著校園足球的發展，“以家庭因素來說，家長是學校學生的監護人，對學生有著主導權利，家庭的體育態度對學生參與校園足球活動有極大的影響作用”[6]。“校園足球是我國女足青少年運動員培養的第一陣地，校園足球應該以教育部門為主導，體育與教育聯手發展校園足球，并找準結合點，在校園足球的推廣中要注意性別的平等，完善校園足球聯賽機制”。“校園足球要發展就需轉變觀念，加強對校園足球活動開展對校園文化產生的積極影響和意義的認識，重視宣傳，出臺具體文件，加大扶持，職能部門的分工明確，制定切實可行的管理和運行機制，加大經費的投入、場地建設和人員的培訓力度，規范訓練和管理”。

針對校園足球發展存在的問題，對策研究大致相同，筆者認為以政府為主導，抓好校園足球主管部門的落實力度，解決基礎設施的建設，保證師資力量，得到社會更多的支持，才能有效地推進校園足球發展的進程。

4 結語

在查找的相關文獻中，我國校園足球的現狀和對策分析各學者的見解不同。筆者認為校園足球于2009年以來已有了長足的發展，取得很多成績，也輸送大批足球人才，儲備了更多的后備力量，但校園足球不僅是足球后備人才培養“基地”，也是全面推進素質教育的“載體”，解決好制度政策落實、加大社會的宣傳、經費投入、場地設施建設和人員培訓配備這幾個突出問題，才能使校園足球朝著更好更快可持續的發展道路前進，為探索當地的校園足球發展之路起到借鑒作用。

[1]侯學華，薛立，陳亞中，等.校園足球文化內涵研究[J].體育文化導，2013(6).

[2]王格.我國校園足球活動開展的現狀、問題及對策研究[J].沈陽體育學院學報，2011，30(2)：99-102.

[3]廖欣.試論“校園足球”[J].四川體育科學，2010，6(2)：120-122.

[4]汪瑋琳.王莉.康輝斌.中日青少年校園足球發展比較研究[J].西安體育學院學報，2014，31(6)：609.

[5]劉兵.現階段我國學校足球業余訓練的現狀與發展對策[J].安徽體育科技，2002(6)：66-68.

[6]李衛東.張廷安.陸煜.全國青少年校園足球活動開展情況調查與分析[J].上海體育學院學報，2011，35(5)：22-25.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.35.107

G843

A

2095-2813(2016)12(b)-0107-02

雷麗(1988—)，女，漢，貴州遵義人，本科，講師，研究方向：體育教學與訓練。