■劉震
找準黨委會工作的“鑰匙”
■劉震
學習習近平總書記的重要批示精神,重溫《黨委會的工作方法》,對黨的十八大以來我們黨提出的全面從嚴治黨的總要求會有更深刻的領會,對黨的根本組織原則和領導制度會有更深刻的理解。組織部門作為黨委強化組織建設的職能部門,要主動提升黨委工作的制度化和規范化水平,為發揮好各級黨委的領導核心作用提供組織保證。
強化黨委的領導核心地位。毛澤東同志曾指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的!”具體到黨的組織體系中,黨委在各項事業中發揮著領導核心作用,擔負著總決策、總協調、總負責和總指揮的角色。更好地發揮黨委的領導核心作用,必須強化黨委主體地位,落實黨委主體責任,使黨委既成為堅強的“領導主體”,又成為擔當的“責任主體”。強化黨委的領導主體地位,具體到黨的各級組織中,就是要向黨委看齊,旗幟鮮明地把黨委領導貫穿于各項工作的始終,實現黨委對政治、經濟、文化和社會發展等各方面工作的全面領導。落實黨委的主體責任要明責,不斷明確黨委的工作職責,特別是在“四個全面”戰略布局當中,要進一步標定黨委責任體系;要履責,在各個重要領域建立以黨委為核心的組織領導體制,強化組織對各項重點工作的領導保障作用;要追責,把管黨治黨落實到黨委班子及其每個成員,用責任的落實來促進工作的落實。
完善黨委的組織秩序。黨委會內部組織秩序的核心是民主集中制。要把握好這個核心,就要圍繞“班長”干事。黨委委員要始終以“班長”為核心,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,時時處處自覺地與“班長”步調一致,凝心聚力做好各項工作。“班長”也要履行好第一責任,管好班子、帶好隊伍。“一班人”要協同作戰。黨委書記和委員之間不是簡單的指令和執行的關系,“班長”要善于激勵班子中每個成員的積極性,善于團結那些和自己意見不一致的同志一道工作,尊重、容納和接受批評意見,保證重大決策的正確性和科學性,帶動形成班子集體的整體合力。班子成員要強化大局意識,人人對班子負責。如果班子出現問題,成員有掉隊的,不僅班長要擔責任,其他班子成員也要負相應的責任。
規范黨委會的工作方法。黨委會的一些運行機制和方法,包括不了解東西問下級、“學會彈鋼琴”、抓緊、胸中有數、安民告示和精兵簡政等等,核心是用民主集中制的方法,研究好、解決好重大問題。中央陸續出臺了《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步保障了以黨委(黨組)為核心的集體領導的實現。我們黨已經形成了一系列的議事規則和周密的程序設置,要將其落實好。開好黨委會,會前要對議題歸納集中,通過對議題充分論證、意見征求和民主討論等,確保真正重要的事項和重大議題由黨委集體討論決策;對特別重大的問題,要由書記專題會等有效方式進行會前醞釀。會議中,書記要主持討論,但不主導;議題討論要充分發揚民主。
為保證會議決定的權威性,要通過會議紀要或決議等方式實現。會后要對決定的事項進行任務分解,并建立督辦落實機制。