提升中職教育培養現代工匠

□周小林

提升中職教育培養現代工匠

□周小林

中職教育發展面臨的困境

實施“中國制造2025”，提升產業工人整體素質，需要把大力發展中等職業教育作為普及高中階段教育的戰略重點。中職教育將文化知識學習與專業技能培訓相結合，既能彌補初中畢業文化知識的欠缺，又能有針對性地學到一技之長，而技能型人才——現代工匠，正是當今我國經濟發展急需的實用人才。

中職學生的佼佼者、2013年畢業于江西電子信息工程學校的中職生秦馳，憑借榮獲2012年全國職業院校技能大賽一等獎的佳績，在18歲成年之時，被中國工程物理研究院四川材料與工藝研究所作為特殊人才引進，年薪10萬元，外加10萬元安家費，一時傳為佳話。

應當肯定，近年來我國在發展職業教育方面，出臺了相應的政策并投入了大量經費，包括免除農村學生接受職業教育的學費，設立中職學校國家助學金等，有力地推動了中職教育的發展。教育部2015年3月公布2014年全國中職畢業生就業情況，數據顯示，包括技工學校在內的全國中等職業學校畢業生人數為577.70萬，就業人數為558.54萬，就業率為96.68%。

中職教育本來就是職業教育的起點性層次，是傳統教育向技能型教育實行學生分流的起渠道，也是國家經濟發展基本人力資源儲備的開端。從這個意義上說，中職教育是基礎性的教育。

然而，與基礎教育相比，中職教育仍處于“先天不足”、“后天營養失調”的困境中，存在社會認可度不高，管理體制不順，體系不夠完善，投入不足等諸多問題。2014年江西省有500多所中等職業學校，辦學條件近幾年有了很大的改善,但總體上來看，與其他類學校相比，辦學條件還是較差，大多數沒有達到教育部規定的基本設置要求。中職學校“散、小、差”的問題非常突出。財力為“打工中介”，不是辦學而是賺錢。國家投入了大量的經費舉辦中職學校，卻難以培養出現代技術工人。匱乏，基礎能力建設嚴重不足，招生困難且生源素質較低，辦學規模仍需苦苦支撐，這是江西乃至全國大部分中職學校面臨的困境。

從生源進口關來說，生源是中職教育存在及發展的前提，如今中職學校面臨的招生危機卻越來越嚴重。中職招生的對象絕大部分是普通教育升學無望的初中畢業生，其中相當數量的學生并沒有達到初中文化的最低學業水平，而這些學生成了相當一些中職學校的主要生源。進職校學習一般被認為是中考失敗者的無奈選擇，這些學生正處于身體成長期，心理尚不成熟。沒如愿考上高中形成的思想壓力，很容易使他們本就脆弱的內心產生逆反心理，在職校學習混日子。也正因為生源危機的存在，中職教育招生早已無門檻了。

從學生培養方式來說，中職教育的布局隨意性很大，單純由學校提供的職業教育與社會的實際需求相脫節。中職教育的大部分師資是從普通教育轉化過來的，部分是從企業社會上聘用的。這種中職教育師資能力結構水平，難以適應現代中職教育。德國的中職教育由學校、企業、企業協會共同制定并實施教學計劃，共同決定就業市場上某種職業的具體技能要求。學生每周在學校上一兩天課，在企業接受職業培訓三四天。而我們的學生一進校，就被校方以“頂崗實習”之名，派到相關的企業做“打工仔”，學校的角色居然成

從畢業出口來說，雖然中職學校畢業生就業狀況遠好于大學畢業生的就業情況，但也隱藏著嚴重的危機。職校企業兩張皮，學生進入企業后，不得不從頭學起，企業不得不從頭培訓。職業教育是與產業發展息息相關的教育，職業教育的產教脫軌，直接影響我國的產業轉型升級。中等和高等職業教育在培養目標、專業設置、課程體系等方面還缺乏有效銜接。中職畢業生上升通道受限，每年僅有5%的中職學校優秀畢業生能夠進入高職院校學習。雖然有“五年一貫制”的中、高職連讀學習方式，但中職畢業生選擇連讀高職的積極性并不高。原因就在于中、高職的課程設置與內容大致相似，專業能力培養上銜接性不高。而且，高職面向中職招生比例也偏低，主要面向普高招生。沒有中職提供生源的高職，則高職就難以名副其實了。

創造性自主辦學的有利啟示

化解中職教育發展的困境在于中職學校本身。中職學校必須結合自身的特點，充分運用辦學自主權，創造性地提高教學質量，為企業源源不斷地培養各類優秀的技術工人。一批勇于創新、大膽實踐的中職學校為全國中職教育樹立了典范。

立體人才培養模式

“全國職業教育先進單位”漣源工貿中專自建校以來，學校累計為社會輸送各類技術專業人才5萬余人。從這里，不僅走出了一批企業家，也走出了一批學界名人，更多的是大批學子已成為企業技術骨干、創業明星、農村致富帶頭人。為了提升學生的專業能力和職業素養，漣源工貿中專以全面提高學生綜合素質為目標，制訂了各專業的人才培養方案。建立了“基礎模塊+技能模塊+拓展模塊”的縱向梯次提升和“課堂教學+課外活動+校園文化”的橫向深度發展的立體人才培養模式。

漣源工貿中專抓住深化校企合作這根主線，實施校企“基地共建、人才共育、技術共研、過程共管、成果共享”的“五共”合作，創新學生培養過程。以推動校企深度合作為重點，全面構建充滿活力的校企合作體制機制；以工學結合為切入點，構建校企共同育人的人才培養模式。學校堅持“深度融合、互利雙贏”的校企合作方式，分別與三一重工、廣汽菲亞特、遠大集團、滬東中華、北京唐宮等60多家企業簽訂了校企合作或聯合辦班協議，有較高的訂單培養比例、就業率和對口就業率。

“新三元”現代學徒

作為“國家第一批中職教育改革發展示范學校”的江西電子信息工程學校，從2004年起，辦學規模就一直穩定在萬人以上。學校圍著市場轉，培訓圍著企業轉，知識圍著技能轉，專業對接產業、課程對接崗位，讓學生學以致用。學校連續五年每年投入1000萬元用于實訓基地建設，全力實施“教學生產化，生產教學化，學院工廠化，工廠學院化”的“四個化”建設，著力實施基于“學校、實訓基地、企業”的新三元現代學徒培養模式。

以專業能力應用為突破口，江西電子信息工程學校建立了“電子商務網店、廣告藝術工作室、汽修社、家電維修站”等教學模式，靈活的教學模式，讓學習變得輕松有效。學校的實訓基地成為企業的生產基地，學生成為企業員工，企業的考核結果就是學生的學習成績、老師的教學成績。因為擁有一技之長，很多學生還沒畢業就被企業“預訂”，就業率達到了100%,年平均工資都在3至5萬元。五年來，學校累計為社會輸送了2萬多名技能型人才。

“大師工作室”教學

獲得全國崗位技術能手的張超，簽約成為上海市貿易學校“大師工作室”的市級特聘教師。在該校專業課堂或實訓室里，還有22位像張超一樣的行業領軍人物或資深專家簽約成為“大師工作室”或學校專業指導委員會的成員。該校在加強專業建設方面推出的新舉措，讓學校教學更貼近行業發展的需求。

上海市貿易學校借助于“大師工作室”，利用校企合作的平臺和實踐教學模式，成功推進了一系列改革：抓住食品安全的主題，學校把食品微生物檢驗的課程融入到專業課程體系中，再與上海市糧食科學研究所共建共享食品檢測實訓基地，共享教學資源。將國際崗位職業標準的先進理念和考評模式引入課堂，每年與法國、日本和美國中高職院校互派師生相互學習交流，讓更多的學生以一技之長創業。

人才培養共同體

職業教育與基礎教育的最大區別在于其專業性，而這種專業性來自于對就業市場的深度調研，也來自于職業學校深信能做到與企業“你中有我、我中有你”的自信。秦皇島市職業技術學校校企的深度互信與融合創新給學校發展注入了新的生機與活力。將學校的教學過程和企業的工作過程緊密結合，共同參與制訂頂崗實習方案，共同對學生進行評價考核，實習即上崗，畢業即入職，形成人才培養共同體。

校企共建人才培養共同體，即確立校企雙方互為主體、互為基地，使企業真正參與到人才培養的全過程，構建教育鏈產業鏈對接、環環相扣、校企融通的人才培養體系和運作模式。從訂單招生、定向培養到后來的辦校入企、引企入校，一系列校企聯合發展策略，讓秦皇島市職業技術學校的面貌煥然一新。

提升中職教育的政府責任

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確指出，“發揮中等職業教育在發展現代職業教育中的基礎性作用”，要“鞏固提高中等職業教育發展水平”。2014年3月國務院常務會議作出了加快發展現代職業教育的部署，明確提出要牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要地位，構建以就業為導向的現代職業教育體系。職業教育的定位是培養生產服務一線的數以億計的工程師、高級技工和高素質勞動者，職業教育的使命是支持國家完成工業化、信息化和現代化的技術技能積累，按照這樣的要求，要把職業教育作為一種人才培養的類型并且是主要的類型，建立系統化的人才培養制度，打破原來職業教育“斷頭路”、“終結性”的格局，構建從中職、專科、本科到專業學位研究生各個層次的技術技能人才培養體系。

從我國人才結構分析，人力資源市場結構性矛盾仍然十分突出。黨的十八屆五中全會提出，保持高中階段教育普職大體相當，實施“中國制造2025”，提升產業工人整體素質，都需要把大力發展中等職業教育作為普及高中階段教育的戰略重點。“十三五”期間，地方政府和教育行政部門應加強宏觀調控，有效整合高中階段教育各類資源，優化調整高中階段教育學校布局，把高中階段教育增量主要用于發展中等職業教育。

為加快發展中職教育，有必要確定中職教育在整個職業教育中的基礎性地位，突出中職教育在高中階段教育中等量齊觀的相應作用。實施面向青少年的學歷與職業生涯教育，使青少年獲得基本職業技能、繼續學習和持續發展能力，為培養高端技術技能人才奠定基礎。一些地方把發展高中階段教育片面理解為優化普通高中，使中職教育附屬于高中教育而無所作為。因此，必須正本清源，糾正這種認識偏差，把鞏固提高中職教育發展水平作為加快發展現代職業教育的基礎性戰略任務抓緊抓好。

各級教育行政部門應統籌兼顧，優化中職學校布局和專業結構。按照教育部的要求，整合辦學資源，加強統籌協調力度，對定位不明確、辦學質量低、專業能力差的學校實行兼并重組，推動中職教育加快向規模化、集約化、連鎖化方向發展。優化學校布局，既要尊重歷史和現實，又要順應產業發展需求，還要關照學生就學便利，實現空間布局和需求結合的最優化。優化專業結構，與產業發展、市場需求有效對接。

針對中職學校“散、小、差”的問題，江西省明確提出，要“實施中等職業學校達標建設計劃”。江西去年已經啟動了中等職業學校達標建設工作，通過合并、共建、聯辦、劃轉等多種形式，對中等職業學校進行布局結構調整，優化資源配置，擴大辦學規模，改善辦學條件，提高教學質量和辦學效益，集中力量打造一批辦學水平高、辦學特色鮮明的職業院校。計劃用3到5年時間，著力建設200所左右的中等職業學校，對一些辦學條件不達標的學校實行“關、停、并、轉”。對達標的中等職業學校給予350萬元的實訓基地建設經費。通過專項資金和政策的引導，推動中職學校達標建設工作。

構建職業教育“立交橋”，滿足學生成長成才需求。中職學校部分學生深造、上升、轉換渠道的途徑多樣化，需要靠“立交橋”的制度設計，讓學生有選擇的機會。倡導普通教育與職業教育相融合，將部分普通中學與中職學校整合成綜合中學。理順普通教育和職業教育、教育部門主管和人事與勞動部門主管之間的管理體制，合作開展面向未升學初高中畢業生、農民工、失業人員等群體的職業教育與培訓，建立“雙證”融通機制等。