為解決擁堵，荷蘭設(shè)全球首名 “自行車市長(zhǎng)”

為解決擁堵，荷蘭設(shè)全球首名 “自行車市長(zhǎng)”

荷蘭首都阿姆斯特丹是歐洲兩大“自行車之都”之一（另一為丹麥?zhǔn)锥几绫竟孕熊嚁?shù)量接近全市人口總數(shù)，騎車是不少市民出行的代步首選。

荷蘭首都阿姆斯特丹是歐洲兩大“自行車之都”之一（另一為丹麥?zhǔn)锥几绫竟孕熊嚁?shù)量接近全市人口總數(shù)，騎車是不少市民出行的代步首選。

但這并不代表此處是騎自行車的天堂——自行車道和停車場(chǎng)似乎越來(lái)越不夠用，交通高峰時(shí)段路上更是堵得一塌糊涂，而更快、更大、更重的摩托車和電動(dòng)自行車穿梭其中，干擾著自行車一族的出行。

面對(duì)層出不窮的新問(wèn)題，阿姆斯特丹市今年特意設(shè)立半官方的“自行車市長(zhǎng)”一職，專門解決“自行車之都”的煩惱。

并不是騎車人的天堂

自行車是阿姆斯特丹的一張名片，大街小巷，隨處可見(jiàn)。

這座城市至今保留了許多中世紀(jì)的狹窄街道，另有160多條縱橫交錯(cuò)的水道和1 000多座大小橋梁，客觀上不便于普及汽車，而環(huán)保理念的推廣和政府在道路規(guī)劃、交通管理規(guī)則等方面的政策傾斜，使居民們數(shù)十年來(lái)養(yǎng)成了騎自行車出行的習(xí)慣。

然而，在荷蘭權(quán)威組織“荷蘭自行車手聯(lián)盟”的評(píng)比中，首都阿姆斯特丹還算不上是國(guó)內(nèi)騎自行車最便捷最舒適的城市。同為大都市，海牙、艾恩德霍芬和阿爾默勒做得比它更好。用英國(guó) 《衛(wèi)報(bào)》 的話說(shuō)，在荷蘭首都，中午交通暢通時(shí)騎車尚還可以，但到了出行高峰或游客密集地，自行車大軍堵得像一鍋粥，不乏有人橫沖直撞，而干道上更是逢路口幾乎必堵。

“對(duì)阿姆斯特丹市民來(lái)說(shuō)，這太打擊人了，”新上任的“自行車市長(zhǎng)”安娜·盧特納說(shuō)，“市里有些地方就是太擁擠——自行車太多，摩托車太多，汽車太多，行人太多。根本沒(méi)有空地。”

阿姆斯特丹有110萬(wàn)人口，自行車數(shù)量估計(jì)達(dá)100萬(wàn)輛。無(wú)論男女老幼、官商貧富，都能看到他們騎車出行的身影。數(shù)據(jù)顯示，該市市民的自行車使用率在過(guò)去10年內(nèi)提高了40%，全市人每天騎行合計(jì)約200萬(wàn)km。然而，有這么多人騎車，在市內(nèi)，尤其是市中心，卻找不到足夠的行車道和停車場(chǎng)。

按照 《衛(wèi)報(bào)》 的說(shuō)法，在市中心68%的市民出行方式是騎車，卻僅有11%的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間分配給自行車。相比之下，汽車占據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施空間是自行車的4倍。而近年異軍突起的速度更快的摩托車和電動(dòng)自行車，跟自行車一同擠在本就不太夠用的車道上，一方面進(jìn)一步擠壓著自行車一族的出行空間，另一方面也帶來(lái)了新的安全隱患。

至于停車，更是讓市政廳每提起來(lái)就頭痛欲裂。從致力于推廣騎車出行的那天起，政府每年都在增加停車位。在即將過(guò)去的《2012年至2016年中長(zhǎng)期自行車計(jì)劃》中，政府投入的2億歐元除了用于增鋪15 km自行車道外，其余全用于全市最大的交通樞紐——中央火車站地下及周邊新增的4萬(wàn)個(gè)自行車停車位。但這些位子仍明顯滿足不了民眾日益增長(zhǎng)的需求。目前，政府計(jì)劃2030年前在中央火車站附近再添3萬(wàn)多個(gè)自行車車位，包括艾河碼頭的水下停車場(chǎng)和多個(gè)人工浮島停車場(chǎng)。.

“自行車市長(zhǎng)”的誕生

隨著城市的發(fā)展，圍繞自行車產(chǎn)生的問(wèn)題已越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重，為此自行車倡導(dǎo)組織“騎車空間”提議設(shè)立“自行車市長(zhǎng)”一職，專門解決這些問(wèn)題。

這個(gè)創(chuàng)意是受半官方的“夜班市長(zhǎng)”啟發(fā)。阿姆斯特丹以燈紅酒綠的夜生活著稱，形形色色的夜店和狂歡聚會(huì)一到晚上就格外起勁，玩樂(lè)的人常常深更半夜出了店門仍一路吵鬧喧嘩，甚至隨處便溺，嚴(yán)重干擾周邊居民生活。

2014年，在非政府組織的倡導(dǎo)下，深諳夜店門道的米立科·米蘭出任首任“夜班市長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政廳、民眾和夜店之間關(guān)系。他開(kāi)創(chuàng)性地采取一系列措施，如向部分夜店發(fā)放24 h營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，最大限度降低對(duì)周邊市民的干擾，同時(shí)不耽誤夜店做生意而大獲成功。

目前，“夜班市長(zhǎng)”模式正在歐洲推廣。非政府組織“騎車空間”就是在今年4月舉辦的“夜班市長(zhǎng)峰會(huì)”上宣布推出“自行車市長(zhǎng)”的計(jì)劃。

“騎車空間”介紹，這個(gè)“市長(zhǎng)”獨(dú)立于政府，事實(shí)上受雇于非政府組織，沒(méi)有直接行政權(quán)，而是負(fù)責(zé)與政府和民眾溝通，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，為推廣騎車出行出謀劃策。

經(jīng)過(guò)一系列視頻申請(qǐng)和公眾投票，由阿姆斯特丹正牌市長(zhǎng)、市政官員和自行車愛(ài)好者組成的專家評(píng)審團(tuán)7月選出世界上第一位“自行車市長(zhǎng)”——某知名自行車企業(yè)品牌經(jīng)理盧特納。

當(dāng)記者問(wèn)道在“自行車之都”推廣自行車能有什么難度時(shí)，她笑了：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)騎自行車太平常了，平常的讓我們覺(jué)得無(wú)聊，我們忘了為什么騎車……雖然我們?cè)谶@方面比很多城市超前，但我們還有不少工作要做——保持自行車地位，為下一代改善騎車環(huán)境”。

市區(qū)有條購(gòu)物街要進(jìn)行道路改造，但不少店鋪反對(duì)政府拓寬自行車道、禁止汽車通行的決定。即使在自行車出行占主導(dǎo)地位的阿姆斯特丹，“店主們還是認(rèn)為顧客會(huì)開(kāi)車光顧，哪怕事實(shí)并非如此。

盧特納舉了個(gè)例子。市區(qū)有條購(gòu)物街要進(jìn)行道路改造，但不少店鋪反對(duì)政府拓寬自行車道、禁止汽車通行的決定。即使在自行車出行占主導(dǎo)地位的阿姆斯特丹，“店主們還是認(rèn)為顧客會(huì)開(kāi)車光顧，哪怕事實(shí)并非如此。他們這種觀念根深蒂固，我們需要改變他們”。

“綠色”出行新挑戰(zhàn)

盧特納是騎著自行車長(zhǎng)大的，在她看來(lái)，如今的阿姆斯特丹不同以往，要想讓更多人無(wú)憂無(wú)慮地騎行，有很多新問(wèn)題要解決。

首先是新居民的習(xí)慣養(yǎng)成問(wèn)題。在遠(yuǎn)郊區(qū)或新西區(qū)等外來(lái)人口較多的地方，很多人沒(méi)有騎自行車的習(xí)慣，大人們常常開(kāi)車載孩子上學(xué)。

“這些家長(zhǎng)中很多人認(rèn)為騎車危險(xiǎn)，但等孩子滿16歲時(shí)，他們得到的卻是摩托車或滑板車，而不是自行車，”“騎車空間”創(chuàng)始人之一莫德·德弗里斯說(shuō)，“騎車讓孩子們有一種自由自在的感覺(jué)，當(dāng)然也利于身體健康、培養(yǎng)幸福感、減輕壓力，但有些地方卻認(rèn)為它沒(méi)這么好，我們需要為此努力。”

其次是伴隨城市發(fā)展產(chǎn)生新的道路規(guī)劃問(wèn)題。比如，目前不少人就很頭疼如何騎車順利地從市中心到達(dá)新興的東北部。那里和城市主體隔著一條寬闊蜿蜒的艾河，目前要想騎車過(guò)去，就得繞道數(shù)公里，從東邊僅有的跨河大橋經(jīng)過(guò)，再一路向北繞半天。不然，就得把自行車搬上免費(fèi)渡船渡過(guò)去，沿途風(fēng)光倒是不錯(cuò)，只可惜太耗時(shí)間，對(duì)通勤族而言不現(xiàn)實(shí)。有人建議專門給自行車挖個(gè)隧道，但造價(jià)太高，而新建一座橋的話，港口管理者們又會(huì)站出來(lái)反對(duì)，擔(dān)心新橋會(huì)嚴(yán)重影響他們做生意。

“這些是大難題，”盧特納說(shuō)，“有時(shí)會(huì)有一些小問(wèn)題，比如現(xiàn)在流行寬車胎，停車時(shí)放不進(jìn)舊停車架。通常，你想改變什么的話，作為個(gè)體不容易發(fā)聲，但現(xiàn)在人們會(huì)帶著問(wèn)題來(lái)找我，我會(huì)帶著耳朵傾聽(tīng)……雖然我不可能事事都能解決。但這關(guān)乎交流，市政廳非常歡迎大家參與。我們需要保持創(chuàng)新能力，不然就會(huì)落后。”

盧特納收到的建議五花八門，如建議在自行車道上增設(shè)頂棚，這樣上班族雨天騎車就不會(huì)淋濕；建議設(shè)置標(biāo)識(shí)，告訴游客去哪條街騎車安全等等。“自行車市長(zhǎng)”說(shuō)她不會(huì)帶著偏見(jiàn)聽(tīng)大家暢所欲言，因?yàn)檫@個(gè)計(jì)劃“最關(guān)鍵的是要愿意試試看”。

來(lái)源：新華網(wǎng)

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