賀雪峰：當前鄉村建設的重點在保底

有一句流行的話，說“中國的城市像歐洲，中國的農村像非洲”。這句流行語需要我們自行腦補的就是，中國不能只是將城市建設得像歐洲，而且也要將農村建設得像歐洲。鄉村建設“強富美”的目標可能也是這樣來的。但問題是，中國還是一個發展中國家，正處在史無前例的快速城市化進程中，中國城市能夠像歐洲就已經非常不容易，要農村也像歐洲，就有點不切實際了。

華中科技大學鄉村治理研究中心主任、教授賀雪峰表示，鄉村建設并不是要將鄉村建設得比城市還好。“新農村建設，我們往往是習慣于錦上添花，而不是雪中送炭。有人說，國家資源‘撒胡椒面是不好的，問題不在于‘撒胡椒面，而在于怎么去撒。如果‘撒胡椒面時，自上而下的資源能夠與農民自下而上的需求結合起來，這樣撒的胡椒面就可以極大地激化農村治理的活力，解決農民基本的生產生活秩序。可惜，我們今天太多的資源都用在了打造不可復制的典型上面。”

賀雪峰認為，當前的一些農村政策，表面上是讓少數農民和少數地區實現了“強富美”的目標，實際上卻可能加劇農村和農民的分化，少數人和少數地方可能更富裕更好了，但不少農民和不少農村卻連最基本的生產生活秩序也維系不了，最終一些農民破產成為流民，進城失敗的農民不再能夠返鄉，農村也不再是中國現代化的穩定器與蓄水池。“中國經濟的發展極在城市，中國現代化的穩定器在農村，保底才是鄉村建設的重點。”[ ]