加強海外項目黨建工作的實踐與探索

梁振快

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 黨建工作是國有企業的重大特色和獨特優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分。新形勢下，加強和改進海外項目黨建工作，為企業建設具有較強競爭力的國際公司提供堅強的政治保證。

關鍵詞 黨建工作 海外項目 保駕護航

30多年來，廣西水電工程局有限公司（以下簡稱公司）在安哥拉、巴基斯坦、老撾、緬甸、菲律賓、尼泊爾、埃及等近20個國家和地區承建工程和開拓業務，國際業務成為公司持續健康發展的“火車頭”。如何在海外項目建設中通過加強黨建工作，發揮基層黨組織優勢，是擺在“走出去”企業面前的重要課題。本文就海外工程中如何進一步加強企業黨建工作，進行初步探討。

一、海外項目黨建工作的基本情況

公司黨委根據黨章規定，結合實際，在在建的安哥拉項目、埃及項目、菲律賓項目、尼泊爾項目成立黨工委，在老撾項目等成立黨支部。海外項目黨組織積極發揮了重要作用，為海外項目的順利實施保駕護航。

（一）堅持“四個同步”建設，發揮黨組織的政治核心作用

一是在成立國外工程項目部時，按黨章規定同步建立黨的組織；二是項目的施工生產任務和黨務工作同步安排；三是生產經營業績和黨建工作成效同時考核、評價；四是每年在“七一”開展主題黨日活動時，對先進黨支部、優秀黨務工作者、優秀黨員同時進行表彰。

（二）堅持“和而不同”理念，在維護穩定中發揮戰斗堡壘作用

結合項目所在國的國情，堅持內外有別、注重實際、小型多樣、分散靈活的辦法，在項目內部開展黨建工作。注重教育和引導中方員工維護國家利益與中國形象，尊重當地的風俗習慣和宗教信仰。堅持融入中心任務，統籌抓好安全穩定工作，切實維護一方穩定。

（三）堅持“三重一大”落實，發揮黨組織的監督保證作用

積極落實民主集中制，堅持執行“三重一大”集體討論決策制度。同時，注重發揮員工群眾民主管理、民主監督的作用，每年組織員工對各級領導班子進行民主測評，把員工群眾的認可度作為評價領導班子及其成員的重要內容。

（四）堅持“以人為本”要求，發揮思想政治工作的能動作用

一是以愛國愛企愛崗為主線，加強形勢任務教育、當地法律法規及風俗文化教育。二是積極為員工營造良好的生產生活環境。安哥拉項目開辟了生態農場和養殖場，大大提高了員工的生活質量。三是重視員工健康和勞動保護，積極做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍員工激勵機制，重視外籍員工的業務培訓和福利待遇。五是主動履行社會責任，安哥拉項目資助修復安哥拉洛比托市6號學校等。

二、海外項目黨建工作存在的主要問題

（一）黨建工作發展不平衡。在海外復雜的社會條件和文化環境下，開展黨建工作面臨諸多困難。個別項目忙于施工生產，黨組織處于活動不正常、作用不明顯的狀態。

（二）黨員教育管理工作有待改進。海外業務點多面廣線長，黨員高度分散、流動性大，黨內教育活動難以覆蓋所有基層黨員。

（三）思想政治工作有待加強。員工逐步本土化、用工來源多樣化是海外項目的發展趨勢。中外員工文化背景、宗教信仰、價值觀念和風俗習慣的不同，給思想政治工作帶來了較大的難度。

（四）員工業余文化生活比較匱乏。受所在國客觀條件限制，員工業余文化生活單調。基于安全考慮，項目對員工的生活范圍和生活方式提出一些限制。

（五）員工的身體健康和生命的安全保障工作難度較大。部分海外項目所在國的社會環境、生活環境較差，自然災害、綁架搶劫以及地方性疾病傳染時有發生，對項目的順利開展和員工的安全管理造成了較大影響。

三、加強海外項目黨建工作的對策和建議

隨著“走出去”戰略的深入實施，公司海外業務不斷擴張。如何發揮好海外黨建工作優勢，為海外項目建設保駕護航，尤為重要。

（一）突出完善海外項目黨建工作體系，實現黨建“三個覆蓋”

1.建立健全海外項目基層黨組織，做到組織建設全覆蓋。根據黨章規定和項目實際，合理設置黨的組織。對個別流動分散的黨員劃入相近的項目黨組織進行管理，或由項目總部的其中一個黨支部負責代管。逐步推進黨建工作向農民工、勞務工群體延伸，指導和支持他們參加組織生活。

2.完善海外項目工作制度，做到運行機制全覆蓋。建立健全黨建工作責任制、“三重一大”決策制度、民主生活會制度、涉外保密制度、基層黨建報告制度等，進一步明確海外黨組織的工作內容、工作職責。

3.加強黨建信息化建設，做到黨內交流網絡全覆蓋。建立健全黨員信息管理庫，做好黨員的動態管理。充分利用內部加密網絡、視頻、電子郵件、QQ、微信等現代化的信息工具，搭建內部交流平臺，確保黨建信息覆蓋到位。

（二）突出服務中心工作，抓好黨建工作“四個結合”

1.要與創“精品工程”相結合。緊密圍繞生產實際，將黨建工作這一政治優勢轉化為生產經營的優勢。不斷深化創先爭優和管理提升活動，推進標準化班組建設，帶動員工創新創效，推進精品工程建設。

2.要與創“黨員先鋒工程”相結合。結合“兩學一做”學習教育，創新形式，豐富載體，激發黨員立足崗位、爭當先鋒。加強教育，強化共產黨員的身份意識、責任意識和先進性意識。

3.要與創“陽光工程”相結合。抓好干部作風建設和廉政建設，堅決反“四風”，持之以恒落實“八項規定”精神。加大監督檢查力度，抓好黨風廉政建設責任制考核，發揮企業黨組織對國際化經營工作的監督保障作用。

4.要與創“和諧工程”相結合。加強與我國駐外使館聯系，突出抓好項目駐地的安全防范工作。因地制宜完善員工的工作、生活、文化、醫療設施，緩解海外項目駐地生活條件艱苦對員工工作生活造成的困擾。加強對外協調交流，發揮海外項目黨組織在對外溝通交流、理順關系、調解矛盾的重要作用。

（三）突出抓好隊伍管理，確保人才建設“三個到位”

1.加強員工思想建設，確保思想教育觸角延伸到位。一是教育黨員和員工自覺遵守紀律、保守秘密，不參與所在國和地區有損黨和國家利益的活動。二是抓好涉外規范教育，樹立“涉外無小事”理念，始終把所在國的法律、法規、宗教以及涉外紀律作為培訓教育重點，常抓不懈。三是抓好愛國主義教育，激發員工強烈的民族自豪感和愛國主義情操。四是加強對黨員和全體員工進行形勢任務教育，消除他們的畏難情緒和各種疑慮。

2.加強“四好”領導班子建設，確保海外項目任務落實到位。在海外項目部領導班子的選拔和配備中，把作風優良、業務精通、善于管理、敢于擔當、執行力強的復合型人才選配到海外項目部，打造“四好”領導班子。著力提高海外項目班子的決策管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力，確保完成海外各項任務和目標。

3.加強復合型人才培養，確保員工素質工程建設到位。充分發揮黨組織在培養人才方面的優勢，提升員工隊伍對海外市場的適應能力、對工作節奏變化的調節能力，培養一批具有國際化視野和經營管理經驗的人才。深入推進學習型員工隊伍建設，組織開展商務知識、外語知識等培訓。開展“師帶徒”等活動，加快青年員工成長速度。

（四）突出品牌形象建設，有序推進中外文化融合

1.積極弘揚和實踐企業文化理念。積極宣貫公司“自強不息，追求卓越”的企業精神，利用公司外語版網站、企業宣傳短片等載體，加大對企業文化理念宣傳力度，使企業文化理念廣為人知、深入人心，進一步提升企業形象。

2.積極推廣應用企業品牌標識。結合公司制改造工作和海外項目實際，全面推進《中國能建品牌視覺形象管理規范》。以強化現場形象塑造為抓手，培育優秀項目文化。

3.積極完善文體娛樂設施。因地制宜建立籃球場、乒乓球室、圖書閱覽室等，組織開展文體娛樂活動，豐富業余文化生活。主動邀請業主、地方政府參與活動，融洽關系，促進合作。

4.積極與地方主流媒體溝通。主動加強與地方宣傳部門、主流媒體的溝通協調，積極報道公司海外項目建設情況和員工風采，在國外樹立良好的“廣西水電”品牌形象。

四、結束語

海外項目黨建工作要適應新形勢，要圍繞中心、服務大局，大膽嘗試，推陳出新，才有生命力和活力，才能走出一條適合海外生產經營的黨建工作新路子，助推海外市場拓展，提升國際品牌形象。