深入推行協(xié)商民主 強(qiáng)化國企社會(huì)責(zé)任

趙愛芹

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 企業(yè)要促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)民主管理制度建設(shè)，強(qiáng)化民主協(xié)商同，做到公平、公正、公開，才能更好地履行其社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞 民主協(xié)商 社會(huì)責(zé)任.

國企既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要承擔(dān)政治和社會(huì)責(zé)任，既要在社會(huì)責(zé)任中發(fā)展，又要在發(fā)展中更好地履行社會(huì)責(zé)任，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值、企業(yè)利益和社會(huì)效益三者綜合效應(yīng)的最大化。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是國企和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，推行協(xié)商民主、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系既是企業(yè)所需，職工所望，也是國企職責(zé)所在。

一、完善民主管理制度，推進(jìn)國企民主協(xié)商

（一）完善各項(xiàng)民主管理制度的規(guī)范化法制化建設(shè)，為民主管理工作的規(guī)范運(yùn)作提供制度保障。國企在經(jīng)營中要嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，建立廠務(wù)公開、廠務(wù)公開工作監(jiān)督組織等機(jī)構(gòu)。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)，黨工團(tuán)齊抓共管、職工群眾廣泛參與的制度體系，為國企推進(jìn)民主協(xié)商、深化民主管理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

（二）提高職工群眾的參政議政的民主意識(shí)，為民主管理工作的規(guī)范運(yùn)作提供思想保證。大力加強(qiáng)推行民主管理工作的宣傳與發(fā)動(dòng)工作，做到相關(guān)規(guī)定、制度人盡皆知，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與民主管理的積極性，引導(dǎo)、推動(dòng)職工群眾依法行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。對(duì)職工代表進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，打消普通職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層地位的顧慮，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和民主意識(shí)，具備參與民主管理與監(jiān)督的素質(zhì)與能力，準(zhǔn)確履行職工代表的職能。

（三）切實(shí)把握推行民主協(xié)商民主管理工作的目標(biāo)要求，為民主管理工作的規(guī)范運(yùn)作提供行為依據(jù)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具體的民主管理活動(dòng)實(shí)施細(xì)則、規(guī)范程序與內(nèi)容，對(duì)企業(yè)職工代表大會(huì)議程、職工代表團(tuán)長及職工代表的選舉、職代會(huì)提案、職代會(huì)討論、審議、決定的具體程序、提案的征集處理、廠務(wù)公開內(nèi)容與形式等事項(xiàng)制訂明確具體的制度、要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不斷擴(kuò)大職工群眾有序政治參與，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，讓，確保在具體工作中各項(xiàng)民主管理活動(dòng)不流于形式，不斷提高國企民主管理活動(dòng)的科學(xué)水平。

二、推進(jìn)國企民主協(xié)商，共促和諧穩(wěn)定發(fā)展

（一）嚴(yán)格落實(shí)集體協(xié)商制度，力促企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。切實(shí)落實(shí)《集體合同》《工資集體協(xié)議》制度，緩和和解決勞動(dòng)爭議和勞動(dòng)矛盾，增進(jìn)職工和企業(yè)之間的溝通和理解，維護(hù)和發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良好秩序，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。通過簽訂《集體合同》《工資集體協(xié)議》，把在個(gè)體勞動(dòng)合同中難以涉及的職工整體利益問題，在《集體合同》《工資集體協(xié)議》中進(jìn)行約定，有利于消除或彌補(bǔ)勞動(dòng)合同中的概括性，對(duì)個(gè)體勞動(dòng)合同做有效的補(bǔ)充。實(shí)踐證明，常態(tài)化的開展民主協(xié)商，使國企和職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)，使一線職工共享企業(yè)發(fā)展成果，企業(yè)凝聚力與競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在推行民主協(xié)商活動(dòng)過程中，既要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，又要引導(dǎo)他們合理表達(dá)利益訴求。國企工會(huì)及職工代表與企業(yè)行政依照法律法規(guī)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律等事項(xiàng)簽訂集體合同，對(duì)大中型國企在處理職工調(diào)崗、調(diào)薪、加班、病事假、違紀(jì)、解聘等事項(xiàng)中，有利無弊，更容易與職工達(dá)成一致意見。一方面集體協(xié)商約束了企業(yè)行為必須依法合規(guī)，另一方面也讓職工明確了解企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，每個(gè)具體事項(xiàng)都有具體的規(guī)定。在按照簽訂公布程序，職工必須人人參與了解的過程中，職工自然聯(lián)系到自己的實(shí)際情況，更透澈的理解了相關(guān)法律法規(guī)的條文解釋，對(duì)《集體合同》中的規(guī)定條款心服口服，從而能自覺遵守企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和集體合同的約定，減少和避免勞動(dòng)爭議，增進(jìn)職工與企業(yè)的相互理解與體諒，加深職工對(duì)個(gè)人薪資與企業(yè)效益的聯(lián)動(dòng)關(guān)系、個(gè)人工作質(zhì)量與企業(yè)效益的內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)知，職工的主人翁責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，勞資關(guān)系更加和諧。

（二）嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開制度，力促企業(yè)健康和諧發(fā)展。一是關(guān)注焦點(diǎn)，源頭參與，充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事在源頭參與、監(jiān)督和維護(hù)的作用。設(shè)立相應(yīng)工作程序，為職工參與和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為企業(yè)了解職工心聲和利益需求開辟重要渠道，做到職工參政議政有位，監(jiān)督?jīng)Q策有權(quán)，民主保障有力。

二是強(qiáng)化基本載體建設(shè)，發(fā)揮職工代表大會(huì)的主渠道作用。職工代表大會(huì)是廠務(wù)公開的主要形式，也是企業(yè)民主協(xié)商管理的基本載體，必須堅(jiān)持和完善，在工作中大力推行，征求職工對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工待遇等方面的意見和建議。在職代會(huì)閉會(huì)期間，充分發(fā)揮職代會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會(huì)議的作用，對(duì)關(guān)系職工群眾切身利益的方案制度的出臺(tái)，做到事前調(diào)研、征求、反饋意見與討論審議，切實(shí)提高職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效，發(fā)揮職代會(huì)在民主協(xié)商中的作用。

三是創(chuàng)新載體，推動(dòng)民主協(xié)商的深化和創(chuàng)新。利用多種形式，做到廠務(wù)公開進(jìn)車間、進(jìn)班組三級(jí)公開。有計(jì)劃有步驟地開展職工群眾合理化建議活動(dòng)，開設(shè)意見箱、電子信箱，民主管理熱線電話，設(shè)立民主管理委員會(huì)，不斷豐富民主協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新民主管理途徑，完善考評(píng)機(jī)制，確保職工群眾“知廠情、議廠事、參廠政”常態(tài)化、長效化，拓展延伸民主協(xié)商工作新領(lǐng)域。

深入推行國企民主協(xié)商，落細(xì)、落小、落實(shí)職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合理訴求，維護(hù)國企與職工權(quán)益，激發(fā)職工的主人翁精神，建設(shè)和諧企業(yè)，積聚和依靠職工力量，提升國企核心競爭力，推進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國企經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共贏發(fā)展。