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我們該如何應對韓國的所謂“炮擊”

2016-11-29 12:44:24劉念國
華聲 2016年19期

劉念國

中韓兩國經濟和熱潮糾紛,是否有必要上升至政治和軍事層面,從而使得韓國轉而遭受朝鮮帶來的國家安全危機,這其中的代價,確實值得韓國政府細細拿捏一番……

“中國漁民已成為世界公敵”,“中國漁民與海盜無異”,“韓國應用軍艦對抗中國漁船”,韓國各界近日爭相飆狠話,以發泄該國海警快艇被中國漁船不慎“撞沉”的怨氣。

顯然,對于自視甚高的大韓民國來說,海警船被中國漁船“撞沉”一事,簡直是“是可忍,孰不可忍”。

當然,韓國媒體在宣傳時,自動“無視”和“屏蔽”了前幾日韓國海警野蠻執法,致一艘中國漁船起火、燒死3名中國人一事,對此我們“毫不意外”。

不過,真正讓我們深感驚訝的,是韓國政府幾近“歇斯底里”且不顧后果的決定——將動用艦炮轟擊“非法捕撈”的中國漁船。

到底是不是“非法”

這種做法顯然不利于中韓海上爭議的妥善解決,更會帶來一個極大的風險,即把原本屬于經濟和執法領域的矛盾,上升至政治和軍事的層次,甚至引發兩國關系的急劇惡化,以及某些更加危險的態勢出現。

平心而論,我們在解讀韓國方面說的所謂“非法”中國漁船時,應該先對中韓海上邊界爭議有所了解,這樣才能公正客觀地看待問題。

中國與韓國隔著黃海及東海相望,從海洋地質構造上來看,兩國為相向其架國。

黃海南部兩側的海洋底土不同,中國一側為黃河泥沙沖積而成,為緩慢下降的斜坡。韓國一側為巖石構成,為急速下降的陡坡。

因此,中國主張按自然延伸原則劃界,即按古黃河河道與韓國劃分黃海大陸架。但韓國主張按中間線原則劃界。這樣,中韓在黃海南部便產生了6萬平方公里的爭議區。

而在東海海域,中國仍主張按自然延伸原則與其劃界,而韓國同樣主張按中間線劃分大陸架,兩線之間又形成了12萬平方公里的爭議區。

另外,雙方對蘇巖礁的歸屬分歧嚴重,它正好位于雙方各自劃定的分界線附近。

所以,從這個角度來看,很多時候韓國方面宣布的所謂中國“非法”漁船,其實并非都是闖入了韓國專屬經濟區或領海,有相當一部分是在爭議區活動。

不過,將爭議區海域也視作自己地盤的韓國對其并不手軟,屢屢抓捕、扣押和驅逐中國漁船。

此次,韓國政府決定可動用軍艦炮擊越界的中國漁船,在我們看來這極有可能引發一個十分危險的后果,即炮彈飛入中國海上專屬經濟區和領海。

換句話說,其可能造成一次韓國版的“不審船”事件。

“不審船”事件

所謂“不審船”事件,指的是國籍不明船只(不審船、工作船)接近或是侵入領海、專屬經濟區等的事件。

其中,“不審船”一詞來自日語。最有名的一次“不審船”事件發生在2001年12月22日,地點在九州鹿兒島附近海區。

當時,日本海上保安廳發現一艘偽裝成中國漁船的某國間諜船,在多艘海上保安廳巡邏艦艇的圍追堵截下,這艘間諜船突破包圍逐漸進入中方海上專屬經濟區,并突然使用武器對日本海保船只開火。

眼看朝鮮船要跑,猶豫再三之下,日本海保做出了開火決定,最終擊沉了這艘船。

需要注意的是,日方開火海域已經處于中國海上專屬經濟區之內。

正因日本海保的拙劣應對與不當開火海域,日方被迫同中國方面進行了長達一年多的艱難談判,最終中方才同意在有艦艇監視的條件下,允許日方打撈被擊沉的朝鮮間諜船。

此次事件后,日本海上保安廳的優柔寡斷與應對措施不當,倍遭國際社會的反感和批評。

之所以將2001年的“不審船”事件為例,是因為韓國軍方一旦動用艦炮炮擊中國“非法”捕撈漁船,其可能帶來一個極為危險的后果,即在追擊駛向本國海上專屬經濟區和領海的漁船時,炮彈或飛入中方海域,這將造成難以挽回的后果。

毫不夸張地說,這幾乎是軍事挑釁的信號,有幾率引發兩國海上沖突。

當然,從韓國上下的反應來看,其“斗氣”的成分很明顯,即不問具體事由的“大韓民國的海域怎能輕易被他人闖入,還敢撞沉海警船?”

在如此不冷靜的社會輿論環境下,韓國政府作出炮擊中國漁船的決定,顯然太過于草率和魯莽了。如此做法根本無益事態的緩和與爭議的解決,我們希望韓方能夠理智看待問題,以切實有效的方法同中方進行溝通。

一旦有事,我們應如何“反擊”

謀定而后動,我們來詳細聊一聊,韓國海警是否真的會炮擊中方漁船?若我國漁船遭到攻擊,中國會如何出手反擊?

從正常思維來想,所謂的“中國漁船撞沉韓國海警船”一事的詳細經過,還有待調查,一些不明真相的韓國民眾對此“慷慨激昂”不足為怪。

但是,韓國政府在調查結果尚未公布之時,就草率地回應民意,下達炮擊許可,這著實不是一個務實的、負責任的政府應該做的事情。

眾所周知,不論民意為何,政府理應時刻保持客觀冷靜,并對本國人民做出最正確恰當的引導才對,韓國政府武斷的決定,實在難以令中方信服。

甚至在旁觀者看來,很難不認為這是韓方動用政府力量在有意放大此事的影響,甚至意圖把海上專屬經濟區爭議這一經濟和執法領域的糾紛,上升至政治層面。

為何要上升至政治層面?顯然,“薩德”入韓是躲不過去的一個話題。

同樣眾所周知,盡管韓國政府已經公布首套引入的美制“薩德”反導系統部署地點,但其面前的阻力依然不小。

在外部,不僅中方幾次三番勸誡和警告韓方,連俄羅斯也對“薩德”系統提出了反對,中俄還有針對性地進行了聯合反導試驗,其中的意味十分明顯。

在韓國內部,自政府宣布引入“薩德”系統之日起,各種大規模的抗議、請愿,甚至是游行示威活動從未平息過,可謂一浪高過一浪。

在這種情況下,外部壓力或許還好辦,畢竟韓國背后還有世界霸主美國給撐著。但是,如何緩解平息內部的反對之聲,正是擺在韓國政府面前的一碗不好吹涼的“燙稀飯”。

畢竟,無民意支持的政府時刻危如累卵。也就是在這時,發生了所謂“中國漁船撞沉韓國海警船”的事件。

如此,想必大家也就不難理解了。對于正處于“內憂”比“外患”更難辦的韓國政府來說,此事件簡直是“天賜之機”。

借由不分青紅皂白、在事件真相尚未大白前,“甩鍋”給中國,以順應和進一步激起民眾對中國的不滿情緒,確確實實在相當程度上轉移了民眾對“薩德”問題的關注。

更甚一步,一些原本對“薩德”入韓態度搖擺不定的人,也在韓國政府的民意操縱下,倒向了支持部署“薩德”的一派。

如此,“薩德”入韓一事的阻力隨之大有緩解。顯然,韓國政府這一招“明修棧道,暗度陳倉”,背后的小算盤打得著實夠響。

從當前的局勢和氣氛看來,韓國民眾已不僅是對炮擊中國“違法”漁船有所支持,其甚至發展到要海警部隊向中方“復仇”的程度。

可以說,在如此歪曲和不理智的民意之下,韓國海警是否會炮擊中國漁船,已經到了只差那“臨門一腳”的階段了,任何一位沖動和好大喜功的韓國海警一線指揮官,乃至是最普通的炮手,都有可能釀成中國漁船的生死危機。

對于韓國,其宣布有意引入“薩德”系統時,不少人對其依然是有所期待的,認為韓方是以這種手段為籌碼,要求中方在朝鮮半島問題上更加支持韓國的立場。換句話說,其時的“薩德”入韓一事,被認為只是一種要挾。

不過,隨著“薩德”入韓真的被提上日程并走上正軌,其標志著韓國已主動同中方“撕破臉皮”,即絲毫不顧中國的核心利益被侵犯,也要部署這種無益于朝鮮半島問題和平解決的戰略性武器。

從這個角度來講,連“薩德”這種東西都決心部署的韓國政府,其在海警炮擊中國漁船一事上的處理可能更加“不當回事”,即中國漁船遭炮擊的危險恐怕確實不小。

那么,如果中國漁船真的在中韓海上爭議區,遭到韓國海警炮擊,中國又有何應對手段呢?

首先,從控制事態發展的角度來看,中方最先采取的手段可能是告知漁民盡可能少地前往中韓爭議區捕魚,同時在一定程度上加派公務船至爭議區巡邏和護漁,以保證中國漁船的安全。

其次,倘若韓國海警咄咄逼人,甚至加大執法力度和海警船的數量欲壓倒中方公務船的話,在勸告無效的情況下,中國方面出動的公務船數量可能同樣隨之增加,即雙方出現海上相互喊話、警告、監視巡航,甚至是對峙。到這一程度,中韓恐怕就不僅僅是海上專屬經濟區層面的爭議了。

第三,若韓國海警真的動用水炮,乃至是火炮對中國漁船進行炮擊示警,那其就等于扣下了不知結果為何的“危險扳機”。

一方面,中國公務船的護漁力度和手段或將有所上升,即為護漁而同韓國海警船互撞和擠壓,并引發水炮對射,以及火炮相互指向對手的對峙;另一方面,北京或終于下定決心對韓國采取某些“懲罰”手段,最簡單的譬如大規模“限韓令”和減少民眾赴韓旅游,以在經濟上對韓方造成打擊。

經濟打擊若還不奏效,即韓方仍毫不收斂,筆者個人以為,我國或將使出危險卻又極為有效的一招,即重新放開對朝鮮的各方面支援。

雖說中方始終堅持“朝鮮半島無核化”不動搖,但未來一個擁有彈道導彈這種攻擊性武器,且國家境況明顯好轉的朝鮮,其對于韓國的威脅與壓力,顯然不是當前的朝鮮可以相比。

當然,放松對朝鮮的束縛,重新進行某些支援,這對中國來說,近乎是最“極端手段”,也是中韓都不愿見到的一幕。

因為其意味著朝鮮半島局勢大大激化,也意味著中國和韓國完全翻臉,韓國將徹底投入美國懷抱不回頭,站到中國對立面上,而朝鮮的核試驗和導彈發射活動,或因經濟好轉而大幅度增加。

因此,還是那句話,所有發生在朝韓之間的政治、經濟和軍事博弈,其都發生在小小的朝鮮半島上。

中韓兩國經濟和執法糾紛,是否有必要上升至政治和軍事層面,從而使得韓國轉而遭受朝鮮帶來的國家安全危機,這其中的代價,確宴值得韓國政府細細拿捏一番,當然,過多的話,就不必贅述了。

資料來源:新華網軍事頻道、微信公眾號“花熊說軍事”等

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