中澳自貿協定近一年雙方互為最佳投資國

王世鈺

近日，根據澳大利亞出口委員會公布的《2016澳大利亞國際商務調查報告》顯示，中國已經連續3年成為澳大利亞企業最想投資的國家。同時，中國也是澳大利亞最大的外國投資來源地。

中澳自貿協定已簽近1年，那么協定的簽署對兩國經貿發展有何影響？

中澳自貿協定讓兩國企業均受益匪淺

于2015年簽署并生效的中澳自貿協定，在內容上涵蓋了十幾個領域，促進了中澳經貿關系發展。根據商務部發布的《中澳自貿協定解讀》，該協定在貨物領域達到了很高的自由化水平。中國96.8%的稅目將實現自由化，且均采用線性降稅這一簡單直接的降稅方式，其中5年內完成降稅的稅目比例為95%，剩余產品降稅過渡期最長不超過15年。澳大利亞所有產品均對中國完全降稅，自由化水平達到100%，其中91.6%的稅目關稅在協定生效時即降為零，6.9%的稅目在協定生效第3年降為零，最后1.5%的稅目關稅在協定生效第5年降為零。

澳大利亞駐華使館公使銜參贊伊麗莎白·匹克在日前舉辦的“中國—澳大利亞自由貿易協定宣講會”中表示，中澳都視對方為頂尖的貿易合作伙伴，會為對方提供頂尖的貿易服務。中澳自由貿易協定不僅僅提升了兩國市場的競爭力，也為雙邊投資提供了更廣闊的前景，降低了中澳商務往來的成本，從商業層面，為中澳兩國提供了更多面對面談判的機會。

“中澳自貿協定不僅對商品出口和服務行業很重要，對于雙方的教育行業而言，我們也簽署了一系列備忘錄。面對中國不斷激增的老齡化人口，澳大利亞也會為之提供養老型的服務。澳大利亞的一些公司是第一次進行這樣的跨國合作，兩國的企業會持續進行合作，享受協定給他們帶來的機遇。”伊麗莎白表示。

隨著澳大利亞“北部大開發”對接中國“一帶一路”倡議的實施，加之中澳自貿協定的簽署，目前越來越多的中國產品出口澳大利亞。例如，自中澳自貿協定簽訂以來，中國出口澳大利亞的木材數量已經有了顯著的增長。

此外，中澳迅速增長的貿易往來對人文發展也起到了很大作用。隨著大量中國留學生赴澳學習生活，澳教育及相關服貿出口已在2015年超過天然氣出口，首次躋身澳三大出口產業之列。

伊麗莎白介紹了為中國學生和年輕人提供的游學項目，可以讓5000名年輕人在假期到澳大利亞游學。“假期打工游學項目是很火爆的，很快就會被大家搶光了。”她表示。

商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密接受《中國對外貿易》雜志記者專訪時表示，中澳自貿協定為中澳企業搭建了良好平臺，利用好這個平臺有利于雙方實現共贏。自貿協定帶來了很多機遇，首先商品關稅降低滿足消費需求升級，使企業投資更加便利，其次人員結合和供給保障能夠增進文化交流，且協定機制有利于創造良好的投資環境。

“抱團取暖”：中澳產業互補性強

“在全球經濟再平衡進程中，中澳需要抱團取暖。中國經濟面臨轉型升級的壓力，需要通過更廣闊空間的資源優化配置實現支撐。澳大利亞是“一帶一路”的自然延伸，雙邊經貿合作基礎好，發展潛力大。澳大利亞的“北部大開發”對增強基礎設施能力、促進互聯互通的需求強烈，有利于中國出口企業參與城市化進程。中澳自貿協定將中國對澳出口的絕大部分商品降為零關稅，有利于中國商品在澳大利亞市場上增強競爭力，獲得更多的發展機遇。”周密認為。

中國和澳大利亞在自然資源和要素條件上存在巨大的差異。澳大利亞地廣人稀，礦產資源豐富，在生產土地資源密集型產品方面具有比較優勢；而中國人口眾多，人均資源占有量低，在生產勞動密集型產品方面占優勢。對此，伊麗莎白表示：“對于中澳來說，我們有著驚人的經濟互補性。澳大利亞主要出口鐵礦石、天然氣和農產品。而對于兩國來說，經濟形勢都在發生劇烈的變化，以資源為基礎的經濟形勢轉變為以創新為基礎的經濟形勢。”

周密認為，中澳兩國間的資源要素稟賦、產業間的互補性較強，在雙方政府的共同推動下，有很大的合作空間。中國經濟產業結構較為完整，中國企業在裝備制造等領域實力較強。作為基礎設施的重要組成部分，工程承包市場有望獲得較快發展，中國出口企業在這一領域也將獲得更多的發展機遇。

赴澳投資還需充分把握市場

中澳自貿協定的簽署為中國企業走向海外打開了一扇新的大門。周密表示，澳大利亞商業環境較為成熟，政治穩定，法律完善，能夠給為企業的長期投資提供保護。作為發達經濟體，澳大利亞的居民收入較高，消費能力較強，盡管受金融危機沖擊，但仍保持著較強的經濟實力。

“中國企業到澳大利亞投資，可以更好地把握市場機會，同時將較為成熟的技術和經驗引回國內，實現全球競爭力的提升。澳洲也是重要的礦產資源產地，能夠為中國投資者提供持續發展的支撐。南半球的地理位置為澳大利亞出口反季節食品和蔬菜提供了條件。”周密解釋道。

針對中國企業在澳大利亞的投資方式，周密介紹，中國企業采取多種方式在澳進行投資，既有跨國并購投資，也有綠地投資。近年來，中國企業赴澳投資以并購為主，以期提高投資效率。但是，按照澳洲法規，投資超過一定金額的外資需要接受審查，近期也頻頻出現因為受到審查而未完成項目的案例，影響了投資者的信心。

中澳之間距離遙遠，社會文化和消費習慣差異較大。對此，周密提醒，中國企業對澳投資時，需要對其市場有更準確的把握，才能有效發揮其自身的優勢。“中澳兩國的經濟體制不同，法律法規差異較大，對于企業投資經營的要求也不一樣，剛剛進入澳大利亞的企業可能會面臨因為各種差異帶來的挑戰，需要做好充分的市場調研和盡職調查，分析自身的優勢和面臨的風險，做好風險應對預案，并通過對澳投資增強自身的全球競爭力。”他表示。

此外，周密建議，中國企業加快全球布局，擴大在海外市場的影響，把握住中澳自貿協定創造的良好機會，貼近澳洲政府的政策引導，以自身優勢為重點進行突破，充分用好當地的技術和人才，注重對環境保護、勞工等相關規定的學習和運用，并承擔必要的社會責任。