加快特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路與對策

范琪(荊州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院,湖北荊州 434000)

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加快特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路與對策

范琪
(荊州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院,湖北荊州 434000)

【摘 要】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村實踐的又一重大創(chuàng)新。特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要抓手,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,是優(yōu)化農(nóng)村居住條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的重要途徑,是建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體,是打造特色美麗鄉(xiāng)村的重要保證。

【關(guān)鍵詞】特色 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)

1 特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題

(1)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重居住條件、環(huán)境的改造，年輕人的素質(zhì)培養(yǎng)，文明程度、文化建設(shè)較為滯后。目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較注重農(nóng)村居住條件、生活環(huán)境的改造，村民的生活水平雖然快速提高了，但村民的素質(zhì)培養(yǎng)、文化建設(shè)較為滯后，文明程度不高，農(nóng)村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、賭博打麻將盛行、婚喪嫁娶大操大辦、生活陋習(xí)隨處可見，家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。

(2)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃尚未全覆蓋，村莊建設(shè)無序、違法建筑蔓延。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)長期沒有設(shè)立、專業(yè)管理人員缺乏、管理缺位，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)。農(nóng)村違法建設(shè)行為屢禁不止，且有逐步蔓延之勢。

(3)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力弱、發(fā)掘不深、利用不夠。在城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，一些古村落、古建筑、古遺址遭到不同程度的破壞，保護(hù)、發(fā)掘和利用力度較弱。因無序開發(fā)，致使一些歷史文化遺產(chǎn)在村莊整治和遷建中消失，為數(shù)不多的人文典故、地域風(fēng)情、民間習(xí)俗、民間技藝等歷史文化遺產(chǎn)瀕臨失傳。

1.門檻值估計結(jié)果。由表3回歸結(jié)果可以看出，當(dāng)東道國各項制度指標(biāo)分別作為門檻變量帶入式(3)時，各制度指標(biāo)均存在單一、顯著的“臨界值”，無雙門檻或更高階的門檻值。這說明在“一帶一路”背景下，東道國各項制度指標(biāo)在影響改善東道國基礎(chǔ)設(shè)施的中國OFDI的東道國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)上均有U型拐點。只有東道國的制度質(zhì)量越過門檻值，中國用于改善東道國基礎(chǔ)設(shè)施的OFDI才能帶給東道國一定的經(jīng)濟(jì)增長，否則中國的這部分直接投資將帶給東道國經(jīng)濟(jì)增長負(fù)面的影響。可見，在“一帶一路”背景下，東道國制度對中國直接投資的東道國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)有著十分重要的影響。

2 加快特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路與對策

2.1 制定產(chǎn)業(yè)政策,培育和扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（2）健全人才優(yōu)先發(fā)展保障機制。堅持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，將科技人才發(fā)展列為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要評價指標(biāo)［1］。科技人才隊伍建設(shè)工作涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)較多，進(jìn)一步明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總管全市科技人才隊伍建設(shè)工作，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科技人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將科技人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新能力提升作為年度工作重要考核指標(biāo)。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合新型農(nóng)業(yè)制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一寸一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

鄉(xiāng)村是中國幾千年農(nóng)耕文化的發(fā)源地、傳播地。農(nóng)耕文化作為我國從未間斷和撕裂的一種文化，它的根深深扎在每一座宗廟祠堂、每一首童謠歌賦、每一片鄉(xiāng)野土地。鄉(xiāng)村民間遺產(chǎn)與景觀，成為中華民族精神代代相傳的文化寄托，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了強有力的智力和文化支持。

2.4 借景造勢,打造品牌

整合現(xiàn)有資源，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游。充分挖掘農(nóng)業(yè)和旅游資源，完善支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策。重點支持村企合作，引入大企業(yè)大資本運作農(nóng)業(yè)和旅游資源；支持特色民宿和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游品位。

要發(fā)展鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游。美麗鄉(xiāng)村文化生態(tài)價值的彰顯，不僅是一個鄉(xiāng)村生態(tài)形象的宣傳，而且是人文精神的展示。要堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游。要充分用好名村、名山、名水、名橋、名園、名亭、名宅、名人等文化生態(tài)資源，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“旅游大篷車”、現(xiàn)場體驗等多種形式和手段，充分展示美麗鄉(xiāng)村的文化生態(tài)亮點，彰顯文化生態(tài)價值。要打造鄉(xiāng)村文化生態(tài)品牌。圍繞資源稟賦差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，找到文化生態(tài)建設(shè)的結(jié)合點，分門別類地制定各個鄉(xiāng)村的特色化、差異化發(fā)展之路，進(jìn)行精準(zhǔn)定位，努力打造美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。要注重“點、線、面”結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)，打造精品，重點建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點，串點成線、連線成片、整體推進(jìn)。要做實美麗鄉(xiāng)村品牌與內(nèi)涵，利用人物品牌、歷史品牌、文化品牌、自然品牌等，做深做精做透經(jīng)營鄉(xiāng)村文章，轉(zhuǎn)化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果，放大品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會效益。

高血壓合并動脈粥樣硬化是臨床常見的疾病，臨床大量的研究數(shù)據(jù)表明，高血壓患者如果血壓水平不能穩(wěn)定在正常范圍內(nèi)很容易引發(fā)各類心血管事件的發(fā)生，因此對于老年高血壓合并動脈粥樣硬化的患者實施有效的護(hù)理措施對于患者的生活質(zhì)量具有積極的意義[1-2]。康復(fù)護(hù)理屬于臨床中新型的護(hù)理模式，其護(hù)理原則旨在促進(jìn)患者疾病康復(fù)、提升生活質(zhì)量和預(yù)防進(jìn)一步展開。尤其是老年高血壓患者同時合并動脈粥樣硬化，血壓水平趨于穩(wěn)定具有重要的作用。本次研究以康復(fù)護(hù)理對老年高血壓合并動脈粥樣硬化患者的血壓水平的影響展開，現(xiàn)將研究報告如下。

2.3 注重形成鮮明的鄉(xiāng)村個性特征

2.5 推動項目實施,加強過程監(jiān)督和長效管理

在實踐中已經(jīng)有高校在根據(jù)學(xué)生的評教結(jié)果進(jìn)行了體育教學(xué)上的探索，例如有的高校體育課提出了選項教學(xué)的方式，高校體育課可以根據(jù)學(xué)生的自愿來選擇體育老師或者體育項目來參加訓(xùn)練，從不同的教師選擇中，學(xué)生能夠接觸到更多的體育教師，對不同的體育老師也會有更多的了解，也能夠在對比中評判出各個老師的教學(xué)特點，學(xué)生還可以根據(jù)運動項目選擇。總之，通過這樣開放式的體育教學(xué)，學(xué)生在評教中就能夠有對比的得出結(jié)論，就能夠在評教中評出合理的結(jié)果，最終所得出的評教結(jié)果也更加具有真實性和可信度。

2.2 注重傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚

大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設(shè)，就是要保護(hù)好優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨特的村居風(fēng)貌、傳統(tǒng)的風(fēng)土人情，尊重傳統(tǒng)文化和農(nóng)耕文明，挖掘傳承鄉(xiāng)村文化的根脈，發(fā)揚光大歷史文化的精髓，使農(nóng)村永遠(yuǎn)不要成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園；就是要謀求人與自然、文化與環(huán)境的和諧發(fā)展，讓生態(tài)文化植根于億萬農(nóng)民的“鄉(xiāng)愁”記憶之中，努力營造鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設(shè)的良性氛圍，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

不同的自然環(huán)境和人文氛圍，發(fā)展形成獨特而鮮明的鄉(xiāng)村景觀風(fēng)格和個性特征。美麗鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設(shè)，就是要堅持因地制宜，依托固有的自然和人文資源，讓鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和濃郁的人文環(huán)境有機融合、和諧共生，并且形成文化生態(tài)鄉(xiāng)村鮮明的個性特征；就是立足這種個性特征，有效防止外來強勢文化、低俗文化和流行文化的同化、污染與沖淡，從而保持鄉(xiāng)村“文化植被”的生態(tài)平衡，增強文化生態(tài)自信，處處展現(xiàn)出美麗鄉(xiāng)村的文明與進(jìn)步。

(3)整個生長季內(nèi)，牧草中性洗滌纖維和酸性洗滌纖維含量呈先降低后升高的趨勢，粗脂肪含量逐漸降低；2年平均以星星草粗蛋白產(chǎn)量最高，為69.73 g/m2，其次為同德老芒麥(65.79 g/m2)、垂穗披堿草(60.71 g/m2)、中華羊茅(51.00 g/m2)、青海早熟禾(41.49 g/m2)，粗蛋白產(chǎn)量年際變化顯著。

一是整合項目和資金，有序推進(jìn)村莊建設(shè)。涉農(nóng)部門都是美麗鄉(xiāng)村的參與者和建設(shè)者，在區(qū)級層面做好項目和資金的整合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一監(jiān)管，做到上馬一個，成功一個。二是培育集體經(jīng)濟(jì)，建立長效管理機制。要區(qū)分類型，因村制宜扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加集體可用資產(chǎn)，提高經(jīng)營運作能力，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長效管理。

2.6 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化全域化管理

一是推進(jìn)資源管理一體化。結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”，以全域化景區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，把村莊、道路、綠化、農(nóng)地、水域、山林納入全域一體化管理。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。結(jié)合與農(nóng)村緊密相關(guān)的重大項目，積極主動與重大項目配套基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，尤其是道路、管網(wǎng)等方面，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化，提高農(nóng)村地區(qū)居民生產(chǎn)生活水平。三是推進(jìn)公共服務(wù)一體化。合理布局教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文體等公共服務(wù)設(shè)施，在旅游發(fā)展重點村，應(yīng)特別注重針對服務(wù)游客的公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，在外來人口較多的村社，則應(yīng)特別注重針對外來人口管理和服務(wù)的公共設(shè)施配套。

3 結(jié)語

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有起點沒有終點，建立特色美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的重要舉措。

參考文獻(xiàn):

[1]中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.創(chuàng)新發(fā)展舉措·全力推進(jìn)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富農(nóng)村美[N].云南日報,2014-05-30.

[2]徐令義.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村扮靚美麗中國[N].學(xué)習(xí)時報,2014-09-01.

[3]我國首份〈全國生態(tài)文明意識調(diào)查研究報告〉發(fā)布,中央政府門戶網(wǎng)站—今日中國,2014-2-20.